Lecciones de las intervenciones del nivel Nacional en vivienda social

Las políticas nacionales de vivienda asequible y mejoramiento integral de barrios en Colombia están construidas sobre el éxito de las experiencias locales para la pobreza urbana, especialmente aquellas de Medellín y Bogotá. El enfoque comprehensivo de Medellín combinó la integración física, social y económica de las áreas de desarrollo incompleto a la estructura de la ciudad mediante mejoras en la infraestructura, la promoción de la inclusión social e inversiones en desarrollo económico.

Colombia es el tercer país más poblado de Latinoamérica, con 46.9 millones de habitantes, 75% viviendo en ciudades. Se ha estimado que el 33% de la población urbana vive bajo la línea de pobreza y que cerca del 15% de la misma vive en tugurios. Contribuyen al déficit de vivienda de los grupos de menores ingresos la vivienda inadecuada, el hacinamiento, la inflación y la infraestructura precaria. Para promover intervenciones locales y mejorar las alternativas de vivienda, el gobierno nacional lanzó dos programas como parte de la estrategia de “Ciudades Amables” del Plan de Desarrollo 2006-2010. El programa de Macroproyectos de Interés Social Nacional (MISN), se impulsó a partir de un nuevo marco regulatorio de planeación del suelo centralizado y un modelo de intervención público- privado, establecidos para facilitar el acceso a la tierra para vivienda asequible. El programa de mejoramiento integral de barrios (PMIB), definió proyectos pilotos en varias ciudades intermedias para fortalecer la capacidad de los gobiernos locales en la implementación y gestión de intervenciones de mejoramiento en barrios de origen informal.

Ambos programas han contribuido a la evolución de las estrategias nacionales de hábitat en colombia durante la última década. Los programas basados en las experiencias exitosas de Bogotá y Medellín, han abierto nuevas posibilidades para que las ciudades intermedias avancen en ambos tipos de estrategias. No obstante, los retos continúan en términos de la capacidad institucional limitada de los gobiernos locales para replicar estos enfoques sin el apoyo financiero de la Nación, así como la tendencia general a la inflación en los mercados de tierras. El Señor Julio Gómez hablará sobre las lecciones aprendidas de la experiencia con estos dos programas y otros actualmente en curso en Colombia. La Señora Olga Ceballos complementará la presentación con una discusión sobre principales debates derivados de su implementación.