Leçons du programme “Villes sans Bidonvilles” au Maroc

Ce webinaire présentera l'expérience du Maroc en matière de politique nationale de résorption des quartiers précaires. L'urbanisation rapide du Maroc depuis l'indépendance en 1956 a contribuéàla croissance des établissements informels. La population totale a triplé depuis 1960 pour atteindre 32,4 millions en 2011. La population vivant dans les villes est passée de 29,2 % en 1960 à 58,3% en 2011. La confluence de migration intérieure rapide et des politiques gouvernementales inadéquatesfavorisent la croissance massive des bidonvilles, appelés collectivement "habitat insalubre" (logement insalubre ou inférieur). Environ 400 000 nouveaux logements informels ont été construits chaque année dans les années 90. La population des bidonvilles a augmenté de 5,6% par an entre 1992 et 2004. En 2004, 8,2% des ménages urbains ou 1,7 millions de personnes vivaient dans 1000 bidonvilles. Durant presque toute l'histoire du Maroc, le gouvernement a choisi l'élimination des quartiers précaireset le déplacement des populations comme moyen principal de résoudre le problème des bidonvilles, avec quelques efforts de mise à niveau in situ dans les années 70 et des programmes de logements abordables dans les années 80.

Avec la démocratisation progressive de 1998 à 1999,les questions sociales ont trouvé leur place dans le discours de politique nationale. La déclaration de «logement décent» est devenue une priorité nationale en 2001. PRAHI (Programme National d'Action pour la résorption de l'Habitat Insalubre / Action Nationale pour la Réintégration des Bidonvilles) a été lancée pour intégrer les quartiersdéfavorisés dans le tissu urbain. PRAHI a bénéficié à 131620 habitants en 3 ans. En 2004, s'appuyant sur les résultats de PRAHI et l'engagement envers les OMD, le gouvernement a lancé Villes sans Bidonvilles - VSBP (Villes sans bidonvilles programme) dans le cadre d'une vaste stratégie du gouvernement pour améliorer l'offre de logements abordables. Pour la première fois, le VSBP reflète l'importance croissante des questions sociales dans les politiques marocaines. Il vise à rendre les villes libres de bidonvilles et à améliorer les conditions de vie de 1,75 million d’habitants dans 85 villes d'ici 2012, grâce à la réinstallation, le relogement et la restructuration. "Les contrats de ville" ont été conçus comme un instrument politique clé pour fortifier la coopération mutuelle entre les organismes gouvernementaux nationaux et des gouvernements des villes. La mise en œuvre du programme a adopté une approche territoriale plutôt qu’une approche par projet et inclutla composanted'Assistance Sociale de Projets afin de renforcer la coopération entre les associations de quartier et les organismes gouvernementaux locaux. Durant l'été 2011, 43 villes ont été déclarées sans bidonvilles et le taux de réalisation du programme a atteint 68,6 %. On estime quegrâce à la VSBP, la population des bidonvilles a diminué de 3,9% de la population totale en 2011.

Monsieur NajibLahloupassera en revue lesdéfis du VSBPau Maroc. Saprésentation portera surles principales caractéristiquesde mise en œuvreduVSBP, sesrésultatsetlesimplications à long termede la politiquede laVSBPpour les programmes futursdans le pays.