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台湾823公投分析:谁能汲取教训 将能在2028年大选中更有利


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8月23日,台湾“核三重启公投”同意票未达投票权人总数1/4门槛而未通过、7位国民党立委罢免案也全数不通过。虽然第二次公投失败并不出人意外,但进一步显现出台湾政治僵局严重。

公投部分,议题为“重启今年5月停机的第三核能发电厂”,实际上是对民进党政府的非核家园路线进行公决。该提案由在野的民众党发起,国民党表态支持,民进党反对。最终同意434万多票(74.2%)、不同意151万多票(25.8%),同意票虽大幅领先,但因未达法定1/4门槛而未通过。相较2021年公投41.1%的投票率,本次投票率29.5%,参与度明显下滑。

罢免投票则针对剩余7位国民党立委,结果无一案通过。整体统计,同意罢免33.9%,不同意66.1%,较7月第一波24名国民党立委罢免案的投票结果更为悬殊。7个选区整体投票率49.3%,则低于上次的56.1%,可以解读为民进党支持者投票意愿继续下滑。

台湾中央社引述几家外媒评论如下:

台湾7位国民党立委罢免案今天全数不通过。外媒指出,选民再次拒绝民进党翻转立法院席次的努力,可能加深政治僵局,也使得台湾推动大幅提升国防开支、抵抗北京日增压力之举,更加复杂化。

美联社报导:民进党在去年国会大选未能过半,这次是执政党于一个月内第2度尝试重掌立法院,但计票结果显示民进党遭遇接连挫败。

彭博(Bloomberg News)报导:在7月26日首波罢免案投票中,24名国民党立委也全数挺过,执政的民进党遭遇惨败。

分析家将挫败归因于总统赖清德聚焦复杂的两岸关系,而没有更专注在民生议题上,以致台湾选民出现投票倦怠。外界普遍预期到了第2波罢免的结果,所有主要政党这次都未大力动员支持者。

关于罢免案失败的后果,有分析认为:这恐怕将加深台湾的政治僵局,在野阵营可能将继续挑战赖总统的政策主张,关键焦点包括明年的政府预算、国防开支及大法官人事同意案。

路透社报导:赖总统今天晚间于总统府就投票结果发表谈话说,行政院长卓荣泰在726罢免投票后,已经多次向他请辞,但他希望卓荣泰继续坚守岗位、承担重任。

赖总统指出,内阁将启动必要的人事改组,让团队更有效率,施政更有感。

就23日同时举行的核三重启公投案结果未达通过门槛,法新社报导说,民进党的立场是:反对重启核三厂,除非安全获得保证,而且核废料处理有解。但主要在野党国民党支持重启核三,其主张是为了能源安全,核电有必要性。对于公投结果,赖总统表示,对结果予以尊重,他说:社会对于能源多元选择的期待,我也充分理解。

赖总统提到:在核电议题交互辩证的数十年来,台湾社会最大的共识,就是“安全“…核能安全是科学问题,科学需要验证的问题,不会在一场公投就彻底解决。而台湾民意基金会本月稍早公布民调显示,有66.4%民众同意核三厂经主管机关同意确认无安全疑虑后继续运转。

有评论认为此公投是浪费时间,因为核三重启取决于“主管机关“批淮这项前提。东吴大学政治学系助理教授陈方隅说道:”不管是否通过,决定权都在政府手中,所以根本不会有任何区别。“

中央社也报道台湾清华大学荣誉讲座教授、日本学者小笠原欣幸的分析,认为823公投结果凸显民进党过去10年的相对优势已告终结,朝野正式进入势均力敌的时代。

小笠原在脸书发文表示,由于罢免投票早在7月24日定出胜负,这次罢免案属“消化试合”,国民党士气高昂,民进党支持者则意兴阑珊。两波罢免合计,31席国民党立委全数保住。在他的分析方面,7月就已定调“对赖清德政府和民进党造成重大打击”,这次不必特别修正。

小笠原还强调:公投显示台湾社会要求执政党转变非核政策的声音占了压倒性多数。2010年代,台湾支持非核的比例原本较高,但近年因半导体、AI带来庞大电力需求,加上再生能源进度落后,火力发电依赖升高,导致“非核家园”政策面临逆风。再加上太阳能板引发环境与贪腐疑虑,使民众担忧。

小笠原指出,从这次结果来看,有必要检讨“非核家园”是否已沦为一项口号,以及论述是否需要与时俱进。

小笠原总结,2025年“夏之阵”以民进党大败、在野党大胜收场,再次印证民进党从2014年至2024年相对优势的10年已经落幕,台湾政治进入朝野势均力敌的时代。民进党需要重新建构“抗中保台”与“非核家园”两大招牌论述;而在野党则不能仅靠“反民进党”,来实现政党轮替。他认为:能够从中汲取教训的一方,将能在2028年大选中占得先机。

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