1940年7月10日，英国首相丘吉尔战时内阁，决定关闭滇缅公路。几天后在美国的默许下，英国和日本签订《英日关于封闭滇缅公路的协定》。至此，中国对外运输通道，就仅剩下西北到苏联的公路。