Die Einführung einer Verpackungssteuer nach Tübinger Modell wurde in den letzten Jahren in Freiburg kontrovers diskutiert. Noch bis vor einem Jahr sah es so aus, als wäre es quasi sicher, dass so eine Steuer kommen würde. Die Stadtverwaltung sollte dabei bis letzten Herbst ein Konzept ausarbeiten. Nun jedoch haben Martin Horn und die Stadtverwaltung dem Gemeinderat vorgeschlagen nicht für eine Verpackungssteuer zu stimmen, sondern haben einen Vorschlag für eine "Mehrwegoffensive" vorgelegt, in der keine Verpackungssteuer  vorgesehen ist.