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Cooperación y asociación para la gestión integral de los residuos


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Sabemos que la gestión de los residuos sólidos urbanos es una competencia de los municipios de conformidad con el artículo 115 Constitucional, sin embargo, considerando que el país tiene casi 2,500 municipios, que los cambios de administración son cada tres años, y que los recursos son limitados o inexistentes en muchos casos, resolver los problemas de la gestión de los residuos se vuelve más costoso y más complicado, e impide desarrollar proyectos de mediano y largo plazo para mejorar la gestión.

Es por ello que, la cooperación y la asociación para la gestión de los residuos, se vuelve indispensable, y se puede lograr a través de los organismos operadores de residuos, que son entes independientes de carácter público, constituidos por una o más entidades municipales, estatales o con participación mixta, con personalidad jurídica y patrimonio propios, y autonomía técnica y financiera, encargados de articular e interrelacionar acciones normativas, financieras, de planeación, administrativas, sociales, educativas, de monitoreo, supervisión y evaluación para el manejo integral de los residuos, desde su generación hasta su disposición final, a fin de lograr beneficios ambientales, optimización económica y aceptación social, respondiendo a las necesidades y circunstancias específicas de cada lugar o región.

El Diagnóstico Básico de Gestión Integral de Residuos 2020, publicado por SEMARNAT, identificó 33 organismos operadores en 14 entidades federativas, y para ejemplificar diferentes modelos de organismos, citaré tres experiencias de nuestro país, el Simar-sureste que es un organismo intermunicipal, que asocia a 10 municipios de dos entidades federativas Jalisco y Michoacán, el segundo, un organismo estatal, el Sistema Integral para el Manejo Ecológico y Procesamiento de Desechos de Nuevo León (por sus siglas SIMEPRODE), que brinda servicios a municipios de la Zona metropolitana de Monterrey y diversas regiones de Nuevo León, y el tercero, un organismo paramunicipal, el Organismo Operador de Servicios de Limpia de Tehuacán Puebla (por sus siglas OOSELITE) que presta los servicios públicos únicamente para el municipio de Tehuacán.

Escuchamos también en el episodio 7 las experiencias de Argentina de este tipo de organismos funcionando desde 1978, otras dos experiencias relevantes en este tema, las presentan Francia, donde este tipo de organismos funcionan y operan con éxito desde 1992, y España desde 1985, donde este tipo de organismos son conocidos como mancomunidades.

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