琦善在广州跟义律的谈判进展缓慢，而且各种情报显示：琦善正在不断增兵，加固炮台，积极备战。义律感觉自己被骗了，其实不仅义律，直到战争结束，当时几乎所有参与其中的英国人都认为琦善在广州所做的一切，都是在施障眼法，以便借机准备战争。1841年1月5日，接替懿律成为英军总司令的海军准将伯麦，给琦善下了最后通牒，说我大英帝国的舰队已经做好了准备，两天以后将发起进攻，你看着办吧！

这边英国人不想谈了，那边大清的皇帝和文武百官也不想谈了。当琦善第一次上奏，说赔偿鸦片500万元时，道光就非常生气，指示琦善：要一边谈判一边备战，时机成熟再将其剿灭。同时，道光降旨，命湖南、四川、贵州各发兵4000，迅速向广东集结。过了几天，琦善的奏折又到了，道光打开一看，那火儿腾就上来了：英夷同意赔款600万元，还要求给予一个海岛，增开通商口岸！简直得寸进尺，岂有此理！道光把奏折狠狠的往龙书案上一扔：“蕞尔小邦竟如此不通情理，桀骜不驯！传旨，之前准许恢复通商，不准！赔偿鸦片损失，不准！所有要求一律不准！琦善勿再与夷人交涉，唯有一战方能制敌！着，沿海各将军督抚，严加防范，整军备战，等候旨意，将其剿杀。如果夷人再来投递信件，不准接收，夷人船只靠近海岸，立即开炮！我大清上下一心，定能克敌制胜！”