“议会制”之所以率先产生于英国，不仅仅是文化和政治观念的影响，更重要的是税收的方式。英国是靠商业立国，政府税收主要来自商人的流动资产。所以当政府需要更多钱时，仅仅依靠武力强行征收，很难扩大收入。增加税收必须取得民众的支持。于是，吸收工商业代表进入政府，直接参与税收法案的制定和执行，就成了水到渠成之事。