地球好辣Super Hot

S03 EP10｜綠能分權實驗：中央與地方政府的拉鋸

＊本節目由主婦聯盟生活消費合作社公益金贊助播出＊

延續上集中央與地方政府的分權，我們對照法國在再生能源發展上，曾被視為歐洲的落後生。法國2022 年未能達成歐盟設定的綠能占比目標，甚至被罰 5 億歐元。因此為加快腳步，法國政府在 2023 年通過《APER 法》，希望在 2050 年前將太陽能發電量提高十倍、增設 50 座離岸風電場，並要求全國停車場至少一半面積設置太陽能板。然而這部法律也暴露出另一個問題：中央與地方在能源治理上的權限拉扯。

本集節目，我們從法國《APER 法》談起，帶大家了解法國如何要求地方政府劃設「再生能源加速發展區」（ZAEnR），理論上要簡化流程、提供財政誘因，但實際上卻因行政程序繁複、地方執行落差大而導致進度延宕。當中央下達指令，市鎮卻面臨民眾抗議與財政壓力，綠能發展也因此陷入困境。我們也對照台灣的狀況，過去從禁煤自治條例、藻礁公投到基隆協和電廠爭議，中央與地方在能源與環境之間的權限模糊，往往讓轉型卡在制度的縫隙裡。法國與台灣兩個體制截然不同的國家，卻都在面臨同一個問題：綠能轉型的政治協商難題。

能源轉型遇到困境，台灣的這一路並不孤單。能源轉型政策的推動需要全民之力，不僅只是中央政府、地方政府和能源公司的事，這樣的能源轉型難以支撐出能源民主的空間，也不利推動公正的能源轉型。

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S03 EP09｜誰的能源？誰的權責？中央—地方的分工與治理

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在多數國家，綠能治理常見的模式是「中央訂框架、地方做決策、爭議交給司法」。但在台灣，能源政策與市場管理高度集中於中央政府，台電掌握規劃與供電責任，地方多僅在個案審查階段扮演角色。當光電案場同時牽涉土地、環境與在地收益分配，這樣的集權設計，如何回應地方性的需求與風險？

本集我們梳理目前台灣現況，我們發現能源業務主要由中央專責。雖然地方在許可、備查、補件往返中「有角色」，但欠缺整體治理權，常讓案件卡在權責與程序的縫隙。我們也對照國際經驗，如美國以「中央立法／州執行」的分層治理讓州層級政策在聯邦風向改變時仍可維持進程。

在地轉型需要在地治理，若要讓光電真正為地方帶來好處、降低環境衝擊，台灣的能源治理是否該重新分工？又應如何建置完善、健全的機制？請不要錯過這集！

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S03 EP08｜社區能源啟動中：公民電廠怎麼讓地方發光發電？
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在台灣推動公民電廠，有面對空間卡關、資金困難、人力吃緊等現實；而在法國，社區能源協會以「專案導向＋在地參與＋標章治理」的模式，讓地方能以小額與彈性商業模式，一步步長出自己的能源韌性。

本集將帶大家深入了解法國的社區能源協會的運作方式，討論他們如何在協會（社群）、投資（募資）、合作（專案）三軸並進的結構中推動綠能，並透過「標章制度五原則」：在地好處、共同決策、居民參與、生態責任與在地資本（至少 40% 在地資金），確保能源轉型真正回饋地方。

同時我們也將對應台灣公民電廠發展的現況與挑戰：從屋頂空間難取得、融資不易、運維人力不足，到地方政府角色的缺位。

節目中，我們也討論如何透過小型試點、在地募資與合作治理，讓居民成為股東、屋頂成為資產，讓能源回到社區手上！

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S03 EP07｜法國農電協會：從協會組織到土地，台灣能學什麼？
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這一集，我們把農電的討論拉到法國。法國的農電發展，不只靠技術，更靠「組織力」與「制度設計」：從跨界串起農民、能源公司與學研單位，到以區域自治配合中央規範的審議機制，再到銀行體系提供農業友善的融資與保險。也因此，他們能把農業價值、社會參與與生態保育，落在一份份具體的契約與標準上。

反觀台灣的農電發展過程，我們公開的相關研究資料不足、土地租賃制度與光電壽命的政策設計與規範，卻常讓合作難以長期進行、彼此信任難以建立。

若要走向農電共好，我們需要的不只是鋪設更多光電板而已，而是讓「多元共治」成為常態。從建立跨界的協會、補足研究相關資料、友善農民的長期合約與融資，以及把地方治理真正拉進來，才能真正落實！

因此，下一集，我們將延伸到「社區能源」──聊聊當地居民如何成為能源治理的主角！

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S03 EP06｜綠電不上線？從饋線看台灣能源轉型的挑戰

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上一集我們談到臺灣電網的韌性挑戰，這一集要進一步討論一個關鍵卻常被忽略的名詞──饋線。

在綠能新聞中，我們經常聽到「饋線不足」這幾個字。到底什麼是饋線？它為什麼會成為再生能源發展重要關鍵的一部分？饋線是從變電所連接到用戶與光電場的電線，是電能輸送的最後一部分。但在台灣，饋線密度仍然不足，導致許多綠電無法順利併網。這背後不只是技術問題，也有體制與成本的限制。

台電是唯一能建設輸配電系統的機構，擴建成本高、程序冗長，再加上排隊併網的問題，讓許多綠能業者有電發不出去。近期的綠能爭議與弊案，也讓社會對能源轉型更加不信任。

本集節目中，我們將討論台灣饋線困境與國際經驗──像是法國的 S3REnR 制度，如何讓政府、電網公司與業者分攤建設責任，確保綠電順利併網。同時，我們也會聊到電網的基本概念，以及儲能與微電網在穩定供電中的潛力。

當再生能源比例不斷上升，饋線與電網的容量將是能源轉型的關鍵。台灣，準備好了嗎？────────────────────
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S03 EP05｜臺灣電網夠不夠力？能源轉型的電網韌性挑戰
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丹娜絲颱風過後，許多民眾疑惑：家旁邊明明就有光電廠，為什麼還是停電了？這其實牽涉到一個更深層的問題──電網。臺灣的電真的不夠嗎？還是我們的電網韌性不足？ 在本集節目中，我們將帶大家拆解「臺灣缺電」這個熱門卻高度政治化的議題。

根據經濟部與台電資料，臺灣的用電需求持續成長，尤其 AI 科技帶動的工業用電，預估 2030 年將比 2024 年增加近兩成。然而，真正左右供電穩定的關鍵，並不是單純的發電量，而是電網能否承受突發事故與調度壓力。

節目中，我們將回顧幾起全國大停電事件，像是今年伊比利半島大停電及台灣過去的電廠事故，凸顯電網在操作疏失下的脆弱性。同時，我們也對應法國的經驗，討論法國如何透過系統調度與輸配電網降低風險。我們將解釋歐洲國家停電的四大原因：連鎖過載、局部電壓驟降、崩潰電壓，以及跨國電網，讓聽眾朋友們更清楚電力調度背後的科學與挑戰。最後，我們會談到台電正在推動的「韌性電網」布局，包括分散風險、強固設施、防衛事故擴散，以及未來如何結合需量反應與儲能備援，避免無預警停電。

當民眾再度聽到「缺電」的討論時，或許更值得思考的問題是：我們的電網準備好了嗎？ 

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S03 EP04｜災損光電板清運完畢，但回收機制準備好了嗎？
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丹娜絲颱風不僅帶來強風豪雨，更留下了一個棘手的後續問題──光電廢棄物。官方統計顯示，這次共有 14.5 萬片光電板受損，龐大的清運壓力讓社會再度關注：當台灣積極推動光電發展時，我們是否已準備好妥善處理這些隨時間老化或因災損報廢的設備？

在本集節目中，我們將深入探討台灣現行的光電板回收制度，以及在執行過程中面臨的量能不足與制度缺口。同時，我們也會談到國內研發中的新技術，雖然能做到更完整的材料回收，但仍缺乏足以支撐的商業模式。放眼國際，美國 Solarcycle、法國 Soren 等專業機構，已能達到九成以上的回收率，為台灣提供了寶貴的參考經驗。

當綠能推動與氣候挑戰並行，光電廢棄物究竟該由誰來負責？又該如何建立更完善的監督與制度，避免災後再現混亂？這一集，我們將從制度、技術與責任三個面向，帶大家思考：台灣的光電板回收，準備好了嗎？

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S03 EP03｜丹娜絲颱風後：光電板的抗風考驗
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上一集我們談到丹娜絲颱風帶來的嚴重災損，其中最被社會大眾討論的，就是水面型光電板因風災毀損與後續廢棄物的議題。本集我們延續這個話題，深入討論光電設施的「抗風」：水面型太陽能板到底怎麼設計？它們真的能抵擋台灣颱風嗎？

台灣現行的建築耐風設計，雖然針對房屋、廣告招牌等都有標準規範，但光電設施卻缺乏明確的設計準則。這次丹娜絲颱風造成的水面型光電浮台翻覆，再度凸顯出台灣在制度與監管上的缺口。節目中，我們比較了歐、美、日等地的光電設施耐風標準與案例：法國要求太陽能板能承受13級陣風，美國佛羅里達州更規範屋頂光電須能抵抗颶風的強陣風。反觀台灣，水面型與屋頂光電仍缺乏相關規範。

當氣候變遷下的強颱成為常態，光電板如何提升耐風能力，並落實從設計到回收的完整規範，將是綠能發展必須直面的挑戰。這一集，邀請大家一起思考。

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S03 EP02｜颱風來襲！氣候風險下的台灣綠能發展挑戰
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丹娜絲颱風是自1986年韋恩颱風以來，時隔39年再度以中颱強度自西部登陸台灣的颱風，也是中央氣象署有紀錄以來首度從嘉義登陸的案例。這場颱風帶來猛烈風雨，重創雲嘉南沿海地區，也讓社會再度聚焦光電產業的脆弱與挑戰。根據政府統計，這次丹娜絲造成的災情造成約14.5萬片光電板受損，其中以水面型案場損害最為嚴重當極端氣候逐漸成為常態，我們該如何打造更具韌性的能源系統，確保電力安全與穩健？

在本集節目裡，我們將從颱風的風雨數據與地方災情談起，進一步探討光電設施的耐風強度與引發的社會討論，包含太陽能板的損壞比例、後續處理方式，以及光電社會接受度的挑戰。同時我們也再進一步思考，台灣的綠能如何發展，並面對和回應氣候風險及社會信任度？

極端氣候正在重塑台灣這座島嶼。當氣候災難與能源轉型的矛盾不斷拉扯，台灣未來必須找到新的解方。這一集，邀請大家和我們一起深入討論～
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S03 EP01｜全球農電大會前線觀察：農電如何回應氣候挑戰？

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＊本集分享團隊成員七月赴弗萊堡參加全球農電大會的第一手觀察，主辦團隊 Fraunhofer ISE 致力於在研討會上實踐淨零碳從全素餐點、低碳交通大賽，到歐洲城市的綠色治理與能源轉型脈絡。我們也在歐洲現場親身經歷了熱浪的衝擊，見證城市在極端氣候下的挑戰與調適。這次研討會我們用海報介紹台灣大林農電試驗經驗在會場引發不少討論交流，並反思台灣經驗與國際研究的連結。農電有機會避免農地流失，但是制度也可能引發新的問題，包括歐、美、日等主要的農電推動國家，也都面臨政策不確定性。雖然農電發展之路充滿挑戰，但每年大會都吸引更多人參與，我們很喜歡這個有包容性、鼓勵創新，又持續成長的國際網絡，今年針對小農參與空間與經濟效益可能的拉扯，有很多精彩思辨，這集一次分享給大家～───────────────────

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