文/羊城晚报全媒体记者 李妹妍

图/受访者提供

6月14日，河南村镇银行储户被赋“红码”的消息一度冲上热搜榜。羊城晚报记者采访多位被赋“红码”的储户发现，不管身在郑州还是外地，储户们在扫描郑州当地的场所码填报个人信息后，其场所码或豫康码显示为“红码”，赋码原因为“正在实施集中或居家医学隔离观察的入境人员”，但同行赴郑州的非储户人员健康码则未受影响。

针对储户所疑问的红码情况，6月14日下午，羊城晚报记者致电郑州市12345热线，接线的工作人员回应称，近日已接到多起健康码无故由绿转红的咨询，如果是因为扫描场所码被赋红码，可拨打037112320申请场景码调整。

此次红码风波亦引发舆论对健康码应用场景的担忧。有律师指出，出于非防疫目的随意调控健康码存在法律方面的问题，不但严重影响当前社会的防疫的秩序，对政府公信力也是一种打击。

个案一：一直在河南，返回郑州被标“入境人员”

因为孩子高考，贾晓翠6月初请假回了一趟开封老家陪考。因为6月12日要返回郑州工作岗位，她提前一天在开封做了核酸检测，并向郑州居住地的社区报了备。12日下午四点多抵达郑州的时候，她特地看了一下自己的健康码和行程码，都是绿色，“但到五点多莫名其妙变成了红码，还标记我是正在实施集中或居家医学隔离观察的入境人员。”

这一变故让贾晓翠措手不及。为不影响自己正常上班，她立即到社区居委会咨询如何消除红码。她告诉羊城晚报记者，社区的工作人员在详细了解来龙去脉后表示，这样的情况他们也是第一次见，随后工作人员让她留下核酸证明、身份证复印件，帮她“往上报 ”。

第二天，因为红码还未解除，她再次致电询问社区，得知该社区多了五六例和自己一样莫名其妙被赋红码的情况，“我们互相联系了之后，发现都同时有另外的身份，也就是新东方村镇银行的储户。”

4月以来，因河南有村镇银行无法正常取款，分布在全国多个省份的储户们在一些消息群中约定，准备到河南郑州商讨解决问题。如今，这一巧合让他们怀疑，储户们被有针对性赋为“红码”。

被赋红码后，贾晓翠按要求到郑州第五人民医院做了核酸检测，检测结果为阴性；期间，她也打过12345热线，热线的工作人员称会“往上报”。但她等了很久，也没等到如何将红码转绿的办法，“我一个人在郑州，如今只能在家里呆着，上班也上不了，除了继续申报，还能怎么办呢？”

个案二：三人同赴郑州，仅非储户为“绿码”

“我原本是打算去河南银保监局问问情况。”被突然起来的“红码”困扰两天后，徐云（化名）不得不坐高铁从郑州返回杭州。她告诉记者，自己一行三人，均为存在河南村镇银行的钱取不出来的事情而来，其中两人为村镇银行储户，一人为村镇银行储户的妻子。

6月12日9时40分，徐云一行三人飞抵郑州，在出机场时按要求扫描了场所码并做了核酸检测，一切均无异常，“下午三点群里说有人变红码，我扫了一下结果真的是红码，但豫康码是绿的。”

她告诉记者，自己立即打了12320卫生健康热线反映情况，工作人员称会给她尽快上报，但电话刚打完，第二个码也变红了，“13日上午还是红码，我又打了12345，工作人员也是说帮我反馈。”

让她感到诧异的是，尽管核酸检测结果都是阴性，同行三人有两人被赋红码，仅有村镇银行储户的妻子一人保持绿码。期间，她向多个相关部门咨询，被暗示“只要离开返乡，健康码就能恢复正常”。

这一暗示似乎并非个例。一份在网上广为流传的录音文件显示，一位储户反复询问工作人员自己红码次日能否离开郑州，工作人员称“应该没啥问题，你们不用管”，储户接着询问，上车以后能否变为绿码，工作人员表示，“应该是没啥问题，我接到的通知应该是没啥问题。”

无奈之下，14日早上，徐云购买了返程的高铁票，并在有关工作人员的引领下，通过火车站的绿色通道，顺利登上了高铁。在高铁上，她告诉记者，“现在查过，我们的码都变回绿色了。”

个案三：人在外地，远程“被赋红码”

6月12日晚八点多，福建泉州的陈女士在自发组建的村镇银行储户沟通群中看到，一些群友因为扫了一个显示地址为“郑州车站西南出口”的场所码，健康码突然变红。

“我当时也好奇也扫了一下。”她告诉羊城晚报记者，填报完信息点击提交后，她的手机立即响起了“红码人员，请配合隔离管控”的声音，手机弹出的健康码也变成了红色，赋码原因为“入境人员”。随后，她拿丈夫的手机扫描了该场所码，但丈夫的健康码保持绿色不变。对此，她百思不得其解，最后只能推测为“我是河南三家村镇银行储户，我先生不是储户。”

因为被赋红码，陈女士当天立即向所在社区工作人员报备，并根据指引联系了福建12320卫生健康热线。不过热线工作人员告诉她，这种情况需要联系赋码的河南那边。

“我的福建健康码是绿的，出门都用福建健康码。”她告诉记者，因为生活未受很大影响，这两天她也没有打电话联系河南相关部门。

6月14日早上，“河南红码”等关键词在网上引发强烈关注，陈女士查看了一下自己的防疫健康码，“早上早些时候还是红码，中午再试就正常绿码了。”

相关部门：已接到多起咨询，可申请场景码调整

针对储户质疑的精准赋码情况，6月14日下午，羊城晚报记者致电郑州市12345热线，接线的工作人员回应称，近日已接到多起健康码无故由绿转红的咨询，如果是因为扫描场所码被赋“红码”，可拨打037112320热线电话申请场景码调整。

另据媒体报道，在回应“红码”是否仅针对储户时，郑州市12345工作人员表示具体情况并不了解，但经过查证是因大数据信息库出现了一些问题，现在已将该情况上报政府，正在积极改进中，“建议进行后续的关注”。

此外，12345工作人员表示，“河南省赋红码的情况，是省级单位进行处理的。建议可以尝试向社区咨询，但据其接到的通知是目前社区也无法处理。如果是郑州市的红码，我们可以进行受理。”

记者留意到，6月14日上午，郑州市12320卫生健康热线在回应一位储户的转码请求时称，“像您这个村镇银行的问题，我们这边已经接到了很多市民的电话，我们这边是没办法解决的，我们不太清楚是哪个部门进行的赋码，如果有问题可以直接到国务院平台投诉。”

律师说法：出于非防疫目的随意调控健康码或存在法律问题

此次红码风波亦引发舆论对健康码应用场景的担忧。

根据国家有关规定，健康码是以真实数据为基础形成的个人二维码，其中健康码分别有三种颜色，分别是绿码、黄码和红码，其中红码是指核酸检测阳性人员、确诊病例、无症状感染者、疑似病例、密切接触者、次密切接触者以及近14天内有国内中高风险地区旅居史人员。

前媒体人胡锡进指出，各地的健康码只应用于纯粹的防疫目的，在任何情况下都不应被地方政府用于与防疫无关的其他社会治理目标，这一规则各地务需坚守。如果有哪个地方为了其他目的通过调控健康码阻止特定人员流动，这显然违反相关防疫法规，也会损害健康码的威信，损害公众对防疫的支持。

广东国鼎律师事务所合伙人、公益律师廖建勋认为，如果在没有任何法律依据的情况下，出于非防疫目的随意调控健康码，可能存在几方面的法律问题：一是侵犯了公民的人身权利，被赋红码后要实行隔离，就会对公民的人身自由形成限制；二是涉嫌妨碍传染病的防治，相关人员被赋红码后，与其密接者按规定也要进行居家管理，这或将造成社会秩序的混乱；三是这种行为可能涉嫌滥用职权，甚至可能构成犯罪。

“对于健康码的适用，目前法律上没有做出明确的限定，但根据现在的防疫政策和一些规范性文件的要求，只有特定的情况下才能查验健康码。”他指出，健康码作为目前公民出行的一个必备条件，按照“法无禁止即自由”的精神，只要是公民的健康防疫码是绿码，那么任何单位不得禁止、限制公民的出行权利和自由。

来源 | 羊城晚报·羊城派

责编 | 张齐 姜雪媛

校对 | 彭继业