เมืองเป็นพื้นที่ที่มีกิจกรรมและการใช้ประโยชน์ที่ดินหลายประเภท แต่ละประเภทมีความต้องการของตัวเอง และมีความสัมพันธ์กับประเภทอื่นๆ ทั้งในแง่ของการสนับสนุนเกื้อกูลซึ่งกันและกัน หรือ ขัดแย้งกัน จึงมีผู้เสนอแนวทางการจัดวางการใช้ประโยชน์ที่ดินหลายแบบนั้นให้เกิดประสิทธิภาพที่สุด แต่ก็มีหลายแนวคิด