Los comercios uruguayos instalados en ciudades de frontera con Argentina  y Brasil históricamente han tenido una desventaja competitiva, cuyas  consecuencias son la informalidad, principalmente en los departamentos  que se encuentran en la frontera con Brasil, alcanzando tasas superiores  al 40%. Además, con la llegada de la pandemia al país, la situación se  ha visto aún más desfavorecida.