Das EU Staatsbürgerhandbuch stellt einen Vertrag zwischen EU-Bürgern und den EU-Institutionen dar. Es regelt die Rechte und Pflichte von Bürgern, die seitens der Bürger und seitens der EU- Institutions sofort als Leistung eingefordert werden können, ohne das eine Klage oder ein langer Gerichtsweg notwendig ist.