18 ноября 1918 года, провозглашая образование независимой Латвийской республики, глава ее временного правительства Карлис Улманис перечислял намечаемые направления деятельности. Однако самого правительства на тот момент по сути еще не было - его только предстояло создать, и это было отнюдь не простой задачей.

Правительство начало полноценно функционировать только в декабре.