專題報導

國會職權法案聲請釋憲及暫時處分;賴清德、卓榮泰上任滿月民調與績效怎麼看


Listen Later

台南成功大學 梁文韜教授:先講我的結論:就是『國會職權修法案』是有違憲之嫌.為什麼我會這樣說呢?第一、所謂中華民國憲法裡的政制,既不是總統制,也不是內閣制,而是雙首長制或者半總統制….

『雙手掌制』的總統權力不是很大,內政完全是由行政院負責.這次『國會職權修法』其中一項要求總統到立院國情報告常態化並即問即答. 問題是總統只可以負責外交、軍事國防及國安而已.難度總統赴立院報告軍事國防? 國防是由國防部長報告,外交由外交部長報告,體制上不就是這樣嗎?我個人認為總統沒必要赴立院報告.(是否可請總統報告外交軍事國防呢)總統身為三軍總帥知道的事情及機密是不可以隨隨便便拿出來講的.問題就是:如果總統因機密不回答,那可以被視為『藐視國會罪』.換句話說,儘管是機密,總統赴立院也必須回答立委,否則被犯了『藐視國會罪』,那不是很荒謬嗎? 總統地位超然,在任總統有其權威. 權威與權力是不同的…

台南成功大學 梁文韜教授:有關調查權和聽證權也等於是擴大原五權分立裡立院的權力.這就是憲政問題.憲政問題當然用憲政方式解答. 現在的問題是:『國會職權修法案』要膨脹立院職權,而他們把原是憲政問題當成一般法例來處理,這當然是有問題.國會職權修法案變動了現行憲法五權分立,即變成為憲政問題.不是純粹你自己的權力大了或小了的問題,他們知不知道這樣變動了憲政權力的話,其實就是違憲.我個人認為已經是一個憲政問題.用一般法律來通過憲政問題就是有問題.例如要通過一條法律來廢除監察院,那行不行呢?當然是不行.這是憲改問題,並不是國會簡單多數就可以決定的.如果只要簡單多數就什麼都可以做的話,那還有憲法在嗎?憲法就是讓立法院黨團儘管多數或絕大多數都不能亂來,不能違憲. 如果想擴大權力的話,因為擴大權力會影響到其他權力,屬憲改部份,那就必須經過憲改過程而不是用普通立法程序可隨意更動.例如立院職權修法要擴充其調查權,那是會影響到司法權力.在美國的調查權也受很大的程度上的限制.現在簽了一張空白支票來,代表你什麼都可以拿來查,可能嗎?

台南成功大學 梁文韜教授:基本上這些是循例式的民調,代表就任一個月的印象分.對賴清德的印象分當然是就職演說內容比較明確表達中華民國與中華人民共和國互不隸屬.就職演講應該得分最多,再加上,這次國會改革,在野陣營失分多,現在總統就職蜜月期還沒過.其實每個民意研調機構都有其背景,台灣民意基金會一直偏向柯文哲;凱達格蘭基金會一直偏向民進黨.話說這些民調是隨機的,但它最大的pool 其實有可能在一些結構上有偏差,雖然民調應該是要做到中立,但是不是真的中立呢? 只能作為參考….

台南成功大學 梁文韜教授:另外賴清德就任滿月推出要成立『國家氣候變遷對策委員會』、『全社會防衛韌性委員會』和『健康台灣推動委員會』... ...

...more
View all episodesView all episodes
Download on the App Store

專題報導By 心怡, Rti