文/熊丙奇

国考报名已经到了第9天，进入最后时段，部分职位竞争比已超4500：1，但仍有超400个职位过审人数为0，还有部分职位报名停留在个位数。

国考报考冷热不均已是一个老问题了。有专家给参加公务员招录的求职者提出建议，要提高“上岸”成功率，应选那些报名人数不多的“冷门”岗位，要“避热就冷”。鉴于公务员报考的信息是全透明的，考生可以实时了解岗位报名情况，也完全知道报考“冷门”岗位会提高成功率，为何就眼睁睁看着“冷门”岗位不报呢？

就这些职位“遇冷”的实际情况分析，问题不在于求职者不报，也不是职业吸引力不高，而在于岗位的招录条件门槛较高。职位要招聘到适合的人才，应设置与之匹配的招录条件，同时，要在招录中扭转唯学历唯名校用人导向。

到目前为止，青海省税务局曲麻莱县税务局“一级行政执法员（三）”一职，稳居报考热度第一。截至1日20时，该职位报名审查通过人数已达4512人，报名待审查人数达337人。该职位属于“西部地区和艰苦边远地区职位”。按理说，这一职位的报考不该这么“热门”，可为何却这么“热门”呢？这是因为这一职位提出的学历要求为“大专及以上”，且无基层工作经历年限限制。总体看来，那些报名人数多的职位，大多是“三不限”职位——不限学历、不限专业、不限基层经历。

而“遇冷”的职位，甚至包括有发达地区的公务员职位，报名人数少的主要原因是，学历要求高，有明确专业限制，以及基层工作经验要求等，满足这些招录条件的人本来就少，且满足招录条件的不一定会选择报考公务员，而很可能出国深造、到国有企业或者民营企业就业。于是出现“高不成低不就”现象，“高”的人不来，“低”的人想来来不了。

这就需要思考这些职位提出的招录条件，尤其是学历条件设置是否合理。统计显示，在今年3.71万个职位中，只有158个职位学历要求为“大专及以上”，4个职位要求为“大专或本科”，两者相加占比仅为0.44%，与去年相比，今年国考招录计划增加5900多个，而“大专及以上”的招录计划减少133人，“大专或本科”的招录计划减少46人。也就是说，大专毕业生报考公务员的岗位极为有限，要报考就必然集中在这少数允许报考的职位。

这是国考报考“冷热不均”的原因之一。基层公务员岗位要加强职业建设，提高吸引力，这是一方面，但必须意识到，有的公务员职位提出的学历门槛过高，既影响了求职者公平竞争、报考，又影响到招录人才。数目不少的岗位遭遇“零报考”，这恐怕与招录条件设置不合理不无关系。一味提高学历门槛，本质是唯学历用人导向，这是需要扭转的。2020年10月发布的《深化新时代教育评价改革总体方案》提出，党政机关、事业单位、国有企业要带头扭转“唯名校”“唯学历”的用人导向，建立以品德和能力为导向、以岗位需求为目标的人才使用机制，改变人才“高消费”状况，形成不拘一格降人才的良好局面。今年5月1日实施的新《职业教育法》要求，机关、事业单位、国有企业在招录、招聘技术技能岗位人员时，应当明确技术技能要求，将技术技能水平作为录用、聘用的重要条件。但是，有的党政机关在设定招录条件时，还存在唯学历的用人导向。

对此，国家有关部门应该组成专家委员会，对党政机关招录人才提出的学历等要求，进行专业评价，认定其是否从胜任岗位职责出发设置学历标准，标准是否科学、合理，以此督促党政机关扭转唯学历唯名校用人导向，建立科学的重视人才能力评价体系。还应在公务员招录中，明确提出“大专及以上”学历要求的职位比例只增不少，将此作为硬性规定，切实推进破除唯学历的教育与人才评价改革。

（作者系知名教育学者）

来源 | 羊城晚报•羊城派

责编 | 傅铭途 王隽杰

校对 | 赵丹丹