唐玄宗李隆基即位後勵精圖治,開元年間(公元713年~公元741年)把唐朝的繁榮盛世推進到了頂點。所用宰相,先後有姚崇、宋璟、張嘉貞、張說、李元紘、 杜邏、韓休、張九齡等,堪稱一時名流,各有所長,都能直言諫評,富有史革新精神,因而開元時期政治淸明、經濟繁榮,被後人譽爲盛世。首先,恢復貞觀時期「以寬仁爲理本」的法治原則,廢止武則天時期的酷吏政治和嚴刑峻法,表彰用法平直的官員。據記載,開元二十五年(公元737年),全國判死刑僅59人,大理寺獄院裡一片冷落景象。可以說達到了「以寬仁爲理本」成效。其次,是體現輕徭薄賦原則的檢括戶口和賦役改革。唐承隋制,繼續實行均田制以及與此相配套的租庸調制。由於社會條件的變化,均田制在唐朝逐漸成爲一紙具文。而依附於均田的租庸調便發生問題,首當其衝的是逃戶增多。唐玄宗試圖在局部地區對逃戶採取檢括措施,並且輔之以恢復常平倉、義倉的積穀備荒動能,以緩解這個社會問題。監察御使宇文融擬議檢括逃戶的具體方法,唐玄宗任他爲括戶使,依據簿籍檢括逃戶。這一舉措使近百萬逃戶重新成爲國家的編戶齊民,爲開元盛世奠定了基礎。在政治方面推行一系列改革。例如,皇室宗親及功臣被封爲親王、郡王之類,雖不實得封地,卻可「食實封戶」,此類封戶在中宗末年已達140萬戶以上,造成「國家租賦大半入于私門」的反常現象。開元三年下令不准貴族、功臣直接向封戶索討租調,改由政府統一徵收,封主向政府領取。又如官僚機構臃腫,玄宗即位後,裁汰機構,精簡官員。開元時期政治的淸明與安定,導致經濟發展,形成唐朝的黃金時代。當時京都長安有人口百萬,不僅是全國的政治中心,也是商業中心,它有東西兩市,是商販店肆集中的區域。兩市各有220行(行業),西市又是胡商 (外商)聚集之地。洛陽是運河的起點,設有三市(南市、北市、西市),南市有120行,3,000餘店肆;北市「天下之舟船所集,常萬餘艘,塡滿河路,商販貿易,車馬塡塞」,是洛陽最繁華的地方。長江流域的揚州、 成都是東西兩個商業中心。揚州位於長江與運河交叉點上,是東西與南北的交通要衝,也是外貿港口,日本及南海來船可直抵揚州。杜甫在《憶昔》中描繪開元盛世的狀況︰「憶昔開元全盛日,小邑猶藏萬家室。稲米流脂粟米白,公私倉廩俱豐實。九州道路無豺虎,遠行不勞吉日出。齊紈魯縞絲班班,男耕女桑不相失。」