يحدث أن تتحكم مجموعة سرية بقرارات الدول، كما يحدث أن ترتكب المجموعة ذاتها جرائم محلية ودولية دون أن يتضح للعالم من الفاعل .. كل ما يعرف فقط، هو أنها "الدولة العميقة".