Chez nous l’Europe

Le plan de relance de l'Union Européenne


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Pour faire face aux répercussions économiques du Covid-19, les 27 pays de l’Union européenne se sont accordés en juillet l’année dernière sur un vaste plan de 750 milliards d’euros.
Il finance des programmes nationaux dans l’ensemble des États membres, sous forme de subventions et de prêts, avec une priorité accordée à
l’environnement, au numérique et à l’économie.
Ce plan de relance européen est baptisé « Next Generation EU », puisque son objectif est notamment de préparer un avenir meilleur pour la prochaine génération.
Le caractère exceptionnel et novateur de ce plan de relance tient à la fois de son montant - 750 milliards (360 milliards de prêts et 390 milliards de subventions) - et à son mode de financement par un emprunt au nom de l’Union européenne.

Chaque pays peut compter sur une enveloppe partiellement définie à partir de sa population, de son PIB par habitant et de son taux de chômage avant le début de la pandémie.
Pour bénéficier de ces fonds, chaque État membre doit soumettre un plan national de relance pour en détailler l’utilisation.
Les demandes de subventions doivent respecter un certain nombre de critères. 37% des dépenses doivent être alloués aux objectifs européens dont la neutralité carbone à horizon 2050, 20% destinés à la digitalisation de l’économie. Il convient également d’investir dans la cohésion sociale (soutien à l’emploi, formation des jeunes, modernisation du système de santé…).
Enfin des financements supplémentaires pourront renforcer la politique de cohésion, cette initiative étant baptisée REACT – EU.

Le plan de relance français présenté à l’Union européenne a été validé en juillet 2021 pour un montant total de 100 milliard d’euros avec une subvention de 39,7milliards de l’Union européenne.
Les plans de relance européens et français sont donc étroitement liés, l’Union européenne finance le plan de relance français quasiment à hauteur de 40%.
Sur les 100 milliards d’euros, 30 milliards sont destinés au financement de la transition écologique, 34 milliards pour la compétitivité et l’innovation et 36 milliards pour la cohésion sociale et territoriale, notamment au profit des communes sarthoises.

La relance sociale et territoriale permettra de mieux soutenir et accompagner les jeunes et aussi de protéger les plus modestes.
Le plan de relance concerne tous les territoires. Il s'agit d’une solidarité
au sens large : entre les générations, les territoires, les entreprises de toutes tailles et tous les Français.
Toutes les régions françaises bénéficieront donc de ces fonds qui viendront, pour certains, en complément des programmes opérationnels existants dans le soutien au marché du travail, de l’emploi, des PME et des familles à faible revenu.
Il ne peut avoir de double financement sur un même projet. Pour bénéficier du plan de relance européen, les Etats membres doivent également proposer des réformes pour tenir compte des recommandations, par pays, du Semestre européen qui fournissent des orientations sur les réformes structurelles à mener.
Selon cette procédure, la Commission européenne adresse, tous les ans, à chacun des 27 pays membres une série de recommandations, dans lesquelles elle suggère un certain nombre de réformes économiques et sociales à mettre en œuvre.

La pandémie de Covid-19, survenue au printemps 2020, a chamboulé le processus du Semestre européen.
L'Europe de l'après COVID-19 doit être plus verte, plus numérique et mieux adaptée aux défis actuels et à venir. Les Etats devront s'assurer que l'argent européen est dépensé dans le respect de l’Etat de droit.
Par ailleurs, une dérogation aux exigences budgétaires telles que le déficit limité à 3% du PIB a été actée afin de préserver les emplois et aider les entreprises, et plus largement préserver la stabilité économique.
La France a perçu le 19 août 2021 un premier versement du plan de
relance européen  d'un montant de 5,1 milliards. Il est prévu en 2022
un second versement de 5 milliards.

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Chez nous l’EuropeBy Stéphan Allanic