这个故事发生在北洋政府时期，那是一个军阀混战的年代，百姓生活在水深火热之中，政府一天一变，所有人都只能如履薄冰，但是没想到段祺瑞当时一件随手签名的事情，对于现在的中国来说却有着深远的意义。