民眾在面對隨時可能出現的戰爭、恐怖攻擊、災難等危機下，該如何應變及預作準備呢？瑞典、拉脫維亞、立陶宛等國相繼思考強化全民防衛力量，並發行民防手冊，向國民宣達對應危機、戰爭所需的重要資訊與各項指引。