כיצד הופך יישוב חקלאי קטן, ללא פרנסה ומשאבים, למועצה מקומית מבוססת? התשובה לשאלה הזאת בתולדותיה של חצור הגלילית עוברת דרך סיפורה של המנהיגות המקומית בחצור.