文/李国辉

12月30日，广东省发展改革委公布的《2022年广东省营商环境评价报告》显示，广东省营商环境建设取得积极进展。其中，广州和深圳为全省标杆，两市以建设国家营商环境创新试点城市为契机，推动营商环境5.0版改革，更大力度为市场主体投资兴业破堵点、优服务，是全省其他城市学习的标杆。

营商环境是企业生存发展的土壤，包含市场主体在市场经济活动中所面对的市场环境、政务环境、人文环境和法治环境等方面。持续优化营商环境，对于增强市场活力、稳定社会预期、促进发展和就业、推动高质量发展，具有重要意义。近年来，广州一直把优化营商环境作为全面深化改革的重中之重，并取得了显著成效。2021年9月国务院常务会议审议通过的《关于开展营商环境创新试点工作的意见》中，广州成功入选全国首批国家营商环境创新试点城市之一。

今年8月由广州市发展和改革委员会、广州市社会科学院联合发布的《广州营商环境报告》指出，自2018年以来，广州先后实施了营商环境1.0至5.0改革，推动营商环境改革不断迭代升级。在2019—2020年国家发改委组织开展的营商环境评价中，广州市连续两年排名位居全国前列、18个指标全部获评全国标杆。一组数据显示，2021年广州市场主体已突破300万家，高新技术企业突破1.2万家，在穗投资世界500强企业增至330家。

在营商环境的持续深化改革中，广州也探索出了一系列可供借鉴的经验。比如，2021年正式施行的《广州市优化营商环境条例》，从制度层面为优化营商环境提供了法治保障。又如，广州探索运用区块链技术提高招投标率，广州海关推进智能通关，实行破产案件“繁简分流，快慢分道”，深度应用电子证照等多项创新举措，为全国层面提供了一系列可复制的典型经验，获得国务院点赞推广。特别是黄埔、南沙通过先行先试积累的多项制度创新，也在全国层面实现了复制推广。入选创新试点城市后，广州又加快制定出台了《广州市建设国家营商环境创新试点城市实施方案》，为探索营商环境进一步深化改革提供了政策保障。

“营商环境只有更好，没有最好”。作为国家中心城市、粤港澳大湾区区域发展核心引擎、“一带一路”重要枢纽城市，广州一直承担着构建开放型经济新体制、实现高水平对外开放、以改革开放激发发展活力的发展使命，营商环境的持续优化完善至关重要。走在营商环境5.0版改革的新征程上，广州需要牢牢把握住国家营商环境创新试点的重大改革机遇，在回答好“试什么”“怎么试”的同时，按照《广州市建设国家营商环境创新试点城市实施方案》的要求，加快建成市场化法治化国际化的一流营商环境城市，推动广州营商环境国际竞争力跃居全球前列，成为全球资源要素配置中心，以及全球企业投资首选地和最佳发展地，形成可复制可推广的经验成果，打造全国优化营商环境的“策源地”和“试验田”。

来源 | 羊城晚报·羊城派

责编 | 傅铭途 谢小婉

校对 | 谢志忠