区块链一整天第151期｜美国对央行数字货币态度转向积极


Hello，小伙伴们，我是AscendEX泡泡糖。今天要给大家分享的主题是：美国对央行数字货币态度转向积极


首先，咱们还是先来“聚焦一整天”吧。


1、印度缺乏加密货币监管规则，就产生了政策的灰色地带，不同的利益相关者正在利用这些灰色地带为自己谋取利益。


2、特斯拉CEO 埃隆·马斯克近日对比特币的立场似乎发生了变化。就比特币“老调常谈”的能源消耗问题，马斯克多次发表消极评论，并且让特斯拉暂停了比特币支付方式。


3、最近一段时间，数字货币市场价格暴涨暴跌，刚从前几周的崩盘式跳水中恢复过来没几天，昨日比特币、以太币等主要币种再次跳水。


接下来的深度文章，来自中国金融，作者钟红，彭雅哲，敬请聆听。
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2020年以来，在新冠肺炎疫情冲击、美元国际地位受到挑战、多国央行及私人数字货币竞相布局的背景下，美国政府一改其对待数字美元的消极态度，积极开展探索研究，力争在全球数字货币竞争的新赛道维持和巩固美元地位。美国央行数字货币发展新态势值得关注。


2019年6月，美国脸书公司（Facebook）发布天秤币（Libra）第一版白皮书，声称要推出基于一篮子货币的合成数字货币Libra，并打造为数十亿人赋能的金融基础设施。该项目很快被美国国会叫停，并遭到多国政府及中央银行的反对，因为Libra存在削弱跨境资金监管、威胁金融稳定、降低货币政策有效性、扰乱经济调整周期等潜在风险，并可能冲击非储备货币国家的货币主权地位。


事实上，自2009年比特币诞生以来，数字货币一直是各界热议的话题，且全球已有多个国家正在对央行数字货币（CBDC）开展研究。央行数字货币是中央银行货币的电子形式，通过数字货币的加密技术，实现货币发行和流通过程中的效率提升。


进入2020年后，美联储对待央行数字货币的态度悄然发生改变。2020年2月，美联储执行董事布雷纳德在斯坦福大学商学院的演讲中表示，美联储已经开始针对数字支付和数字货币的监管、保护以及数字货币发行可行性等一系列问题展开调查研究。


2020年5月，由前美国商品期货交易委员会主席吉安卡洛发起的数字美元基金会发布了其与埃森哲合作建立的数字美元项目（Digital Dollar Project）第一份白皮书，勾勒出美国央行数字货币的雏形。2020年8月，美国波士顿联邦储备银行宣布与麻省理工学院（MIT）建立合作关系，构建并测试央行数字货币的潜在用途。


2020年10月，数字美元项目发布《探索美国中央银行数字货币的试点计划提议》报告，列出九个“试点”方案以阐明美国央行数字货币如何应对不同利益相关者所面临的共同挑战。


美国之所以转变其对央行数字货币的态度，存在着多种原因。


一是新冠肺炎疫情后数字货币需求凸显。2020年初蔓延全球的新冠肺炎疫情对美国经济造成巨大打击，美国国会通过一系列经济刺激法案，为低收入民众提供经济救济款。但在发放救济款时，很多美国人没有及时接收到救济资金。由于无法申请直接存款，他们不得不花费更多时间等待纸质支票的邮寄，并进一步面临着拿到纸质支票后如何提现的问题。相比之下，若推行更加高效、便捷的数字货币，则能够大幅提升政府工作效率，更好地为民众提供帮助。


二是美元国际地位面临挑战。2019年8月23日，时任英国中央银行行长卡尼发表了题为“当前国际货币金融体系中货币政策面临日益严峻的挑战”的演讲，指出世界经济正在重新排序，美国在全球GDP中所占份额迅速下降，美元不应当继续成为世界储备货币，可以转为采用基于一篮子法币的“合成霸权数字货币”作为世界储备货币。


三是私人数字货币带来机遇与挑战。2020年4月，Libra协会发布第二版白皮书，决定放弃公有链，在原有挂钩一篮子货币的基础上新推出锚定单一法币的稳定币，并全面拥抱监管。


尽管美国央行数字货币尚处于探索研究阶段，但美国政府对数字美元的构想及规划已现雏形。对于如何开发、建立、推行数字美元等问题，美国已经开始布局，并进行了一系列尝试。


第一，以普惠金融旗号推行数字货币，借“去现金化”开拓市场。


第二，由政府部门主导，同时注重私营企业价值创造。


第三，创建数字美元框架，明确数字美元代币化、双层体系架构以及批发型、零售型兼顾模式。


在技术方面，尽管长期以来现金电子转账一直在发展，但作为法定货币的美国中央银行货币几乎没有什么创新。代币化的数字美元作为一种新的、更具活力的央行货币形式，将可以提供更高水平的可移植性、可编程性和可访问性，进而大幅提升美国支付系统的效率和现代化水平。


在机制方面，各国央行选择了截然不同的研发路径，大致可以分为两类：多数发达经济体选择优先研发批发型央行数字货币，如日本、欧洲等，数字货币主要用于金融机构之间的大额清算场景，包括银行间市场和跨境交易结算等；更多的新兴市场经济体选择优先研发零售型央行数字货币，面向公众使用。


数字美元项目白皮书显示，数字美元与美元现金一样，由美联储发行并通过商业银行向美国公众进行发放，是一种双层架构，不会颠覆美国当前的货币体系。


根据国际清算银行2021年1月的最新调查结果，全球范围内有86%的中央银行正在积极研究央行数字货币的潜力，60%的中央银行正在试验这项技术，14%的中央银行正在部署试点项目。在央行数字货币如此激烈的竞争中，预计美国势必继续加大研发力度，在数字金融创新领域争夺领先地位与市场优势。


当前，央行数字货币的研发与试验已经成为国际货币竞争特别是大国货币竞争的重要领域，全球很多国家希望通过尽早发行央行数字货币来提高自身在国际货币体系中的竞争力。


总体看，鉴于美元的重要性及其在现有国际货币体系中的优势地位，预计美国对央行数字货币研发将采取积极而谨慎的态度，将兼顾央行数字货币的潜在收益与潜在风险，既积极推进又注重完善数字货币监管与立法等工作。我们应密切关注包括美国在内的全球央行数字货币的新动向和新特征，跟踪研究并积极应对可能的溢出效应。


以上内容，作为一家之言，仅供参考。


好啦，本期的节目就到这里了，如果喜欢泡泡糖为您精选的内容，还请帮忙多多转发。那咱们下期再见，拜拜～