Das Dienstleistungsangebot des Staats an den Bürger wird von Behörden, Anstalten und Körperschaften öffentlichen Rechts oder davon beauftragten Unter- nehmen erbracht. Der Leistungsumfang darf jedoch durch die Vereinbarung der Leistungserbringung durch Dritte zeitlich, räumlich und qualitativ nicht einge- schränkt werden.