1943年，国民党军统局在蒋介石的授意下，由戴笠策划向汪伪政权高层派遣了一名少将级的高级间谍，这位高级间谍名叫周镐，他活跃于汪伪政权上层成功地获取了大量情报。在抗战胜利后，周镐成为一名中共红色特工。淮海战役期间，他积极策反国民党军起义为淮海战役的胜利做出了杰出贡献。因为曾经在国民党、汪伪政权和中国共产党三方之间的这种特殊经历，人们把周镐称为“三栖间谍”。