מדוע שב"כ אינו מתערב במהלכי הממשלה ובולם את הפגיעה בדמוקרטיה? ואיך כל זה קשור לעובדה שאין חוקה בישראל.

ליאור אקרמן, בכיר שב"כ לשעבר, עם התשובות המורכבות במציאות הישראלית היום.

טקסט הפרק המלא:

מדוע שב״כ אינו מתערב במהלכי הממשלה ובולם את הפגיעה בדמוקרטיה? שאלה זו אכן במקומה, אולם התשובה עליה מורכבת מאוד. שב״כ הוא ארגון המודיעין והביטחון של מדינת ישראל הפועל על פי חוק שב״כ החל משנת 2001. החוק הזה, בנוסחו המקורי שכיום נמצא בתהליכי בחינה, קובע ששירות ביטחון כללי מופקד על שמירת ביטחון המדינה, סדרי המשטר הדמוקרטי ומוסדותיו מפני איומי טרור, חתרנות מדינית וריגול, ועליו למנוע ולסכל כל פעילות בלתי חוקית שמטרתה לפגוע בביטחון המדינה, בסדרי המשטר הדמוקרטי שלה או במוסדותיה. אבל שב"כ פועל מכוח חוק רגיל בתוך מדינה שבה אין חוקה מצד אחד, ומצד שני חוקי היסוד ניתנים לשינוי בקלות רבה מאוד, ומאפשרים בעצם למנהיג המדינה לשנות במו ידיו ובמסגרת החוק את צביונה של המדינה. ואת אופי המשטר שלה. כך למשל יכול ראש ממשלה, שזוכה לתמיכה מספקת בכנסת, להביא לשינוי כל חוק יסוד שהוא, לשנות את מבנה הדמוקרטיה, לבטל את הפרדת הרשויות, ולייצר למעשה דיקטטורה מלאה בחסות החוק. ומול מגבלה חוקית זו, ניצב שב״כ, שהוא הארגון היחידי במדינה המוסמך מכוח חוק לפעול לשמירת הדמוקרטיה הישראלית, הוא פועל אמנם מכוח חוק, אולם כזה המגביל אותו לפעול רק נגד פעילות בלתי חוקית. ולכן, ככל שהממשלה משנה את אופי המשטר בישראל, אך עושה זאת במסגרת החוק, וכללי הממשל הקיימים, הרי שעל פניו אין לשב״כ סמכות לעצור תהליכים אלו. במדינה מתוקנת, כמו ברובן המוחלט של הדמוקרטיות בעולם, מתקיימת חוקה מחייבת, שקובעת את עקרונות היסוד של החיים במדינה, את כללי ההתנהלות בה, את כללי התנהלות הממשלה, ואת המשטר וחוקי היסוד שהם בלתי ניתנים לשינוי, למעט במקרים חריגים מאוד. כך למשל, בטורקיה של טרום עידן ארדואן, אפשרה החוקה לצבא לפעול נגד השלטון, בכל מקרה שבו השלטון מבצע מהלכים, המנסים להפוך את המדינה לדתית, בניגוד לחוקה. כך ביצע הצבא הטורקי מספר הפיכות נגד ניסיונות פוליטיים, להפוך את טורקיה לדיקטטורה הלכתית דתית, והיה אחראי להשיב את סדרי המשטר הדמוקרטיים החילוניים, למדינה. בהיעדר חוקה קשיחה, ובהיעדר חוקי יסוד בלתי ניתנים לשינוי, המציאות היא ששב״כ אינו יכול לפעול באופן חוקי, נגד ממשלה הפועלת מכוח חוק, גם אם היא משנה את סדרי המשטר בישראל.