文/朱昌俊

为加快建设在全国乃至全球有影响力的预制菜产业高地，推动广东预制菜产业高质量发展走在全国前列，日前，广东省人民政府办公厅印发《加快推进广东预制菜产业高质量发展十条措施》。其中提出，发挥广东特色农业优势和粤菜品牌优势，推动预制菜产业企业和产业链上下游配套企业集中入园发展；各级政府要将预制菜产业发展纳入本级财政支持范围，在不形成地方政府隐性债务前提下，支持符合条件的预制菜产业项目申报地方政府专项债券。

围绕推动预制菜产业高质量发展，广东这几年已经推出了不少的支持举措。如去年依托广东农产品“保供稳价安心”数字平台，将预制菜列为广东农产品“双节”营销重点产品，并先后打出“举办产业发展动员会”“筹建产业联盟”等组合拳，成功吸引了更多企业加入到预制菜的产业浪潮中来。从市场反馈看，效果也是非常明显的。像今年春节期间，广东预制菜市场就收获了一个丰收年，涌现出诸多预制菜爆款，成为不少家庭年夜饭的主角。

上述背景下，广东继续出台“预制菜十条”，在一定程度上可以理解为从实际出发，对预制菜产业继续“扶上马，送一程”，助力产业更好更快发展。应该看到，作为一个新兴产业，预制菜在前期的发展主要靠市场自发力量的突破，但发展到一定阶段，就需要政策为它们消除一些企业自身无法突破的限制和阻力，营造更好的产业发展环境。

从具体内容看，这次“预制菜十条”囊括了从研发、人才到仓储、品牌、营销，再到监管、金融、文化等全链条的支持政策。比如，建立预制菜联合研发平台，构建预制菜营养科学、风味科学、品质形成机理与调控等食品科学理论；支持预制菜研发重点实验室、工程技术研发中心建设，加强预制菜知识产权保护。这些有助于为预制菜发展壮大提供强有力的理念支撑，并提升技术含量和品牌力。最近一两年，全国发生多起地方特色品牌的维权争议事件。未雨绸缪地强化广东预制菜品牌建设，提升知识产权保护意识，就有助于避免壮大后可能产生的风险。

“十条”还提出，壮大预制菜产业集群，编制预制菜产业发展规划，立足资源禀赋、区位优势，按“一核一带一区”分区谋划布局建设一批预制菜产业园；发挥广东特色农业优势和粤菜品牌优势，推动预制菜产业企业和产业链上下游配套企业集中入园发展。这其实是将广东在工业发展上的成功经验“嫁接”到预制菜产业的发展上。众所周知，广东很多地方都因地制宜地发展出了自己的特色、强势工业和产业园，并形成了完整的产业链和产业集群。预制菜也根据各地的资源禀赋和区位优势分区发展，而不是追求“一刀切”，这有助于充分挖掘广东的地方特色资源，凝聚各地积极性，最终形成合力。

此外，“十条”还明确要求，构建预制菜质量安全监管规范体系。比如，着眼高标准引领高品质预制菜发展，组织开展粤菜三大菜系预制菜全产业链标准体系建设试点工作，逐步制定完善预制菜从田头到餐桌系列标准；强化法治意识，加强市场监管，严厉打击“黑作坊”。

安全永远是食品产业发展的底线和基础。最近引发舆论强烈关注的“土坑酸菜”事件就提供了深刻教训。广东作为全国预制菜产业的领头羊，理应自觉在完善监管体系和质量标准方面走在前列，为预制菜的健康发展“系好第一粒扣子”。

据相关专家预测，到2025年，国内预制菜行业规模有望增长至6000亿元，属于妥妥的准万亿产业。并且，预制菜产业还有一个鲜明的特点，那就是它同时串联起一二三产业。也就是说，对于推进产业融合发展和乡村振兴，预制菜产业也是个重要的抓手和载体。

及时完善产业发展政策，为预制菜产业进一步壮大扫清障碍、提供助力，并有效利用好广东特色农业优势、粤菜品牌优势和工业优势，广东预制菜的春天必定可期。（作者是羊城晚报特约评论员）

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