北京財政部公布2012-2022年，土地出讓收入占地方財政總收入的比例的四成，部分地方政府甚至高達五成。賣地利潤集中在特定族群，蔡姓村支書村的上級縣政府以一畝5萬收農民土地，轉手500萬賣給開發商，他想替村民爭取最大福利，開創21世紀的華西村，卻遭全面整肅，遭判5年緩刑。要不是有「參軍七年」的經歷，一定被關進去。三年疫情封控的轉折，身為黨員的他大澈大悟，做了人生最重要的決定……..

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