在清朝统治期间，汉人是失败者，而满人征服了中国两股势力人群在政府中难免会有一些摩擦。互相猜忌，所以只能采取一些措施，比如指定六部的官员以及副官由满族人和汉族人来担任。这样可以避免一些不必要的麻烦，让国家这部机器能够顺利运行。与此相似的是，检察机关，他们也可以证明这一点。 那些熟悉清政府内部情况的人认为，无论是普通人的社会生活，还是官员的官场生活，其中都充满了互相猜忌。这并没有什么特殊原因，而是中国人的本性。我们对此观点深信不疑。在官场中，上级官员害怕下级官员的竞争，上级官员害怕下级官员的竞争，所以他们总是在提防；而下级官员害怕上级官员影响仕途，他们也心存猜忌。