"监察员的提议,阿贝拉(Abela)的反戴克锁机制如何增加威尼斯委员会的提议?
议会之前有一项重大提议,该提案将改变达成协议以任命标准专员的方式。
“抗Deadlock机制”已成为PR"
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"由总理罗伯特·阿贝拉(Robert Abela)宣布的,并因任命退休的首席大法官约瑟夫·阿佐帕迪(Joseph Azzopardi)担任标准专员任命乔治·海兹勒(George Hyzler)的分歧,他提前一年离开该职位,在欧洲审计法院担任职务。
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沉默的
尽管没有太多讨论,但该措施是一项重要的措施,特别是考虑到标准专员职位的敏感性。
这不是第一次提出反锁定机制,阿贝拉本人将威尼斯委员会提出了提议。
但是,该提案的规模如何与过去的建议以及威尼斯委员会和其他人提出的建议有关?
总理提议什么?
Abela对PN最初同意Azzopardi的任命表示沮丧,但后来回溯了。无论如何,他还是提出了这一提议,尽管知道它不会收集必要的三分之二多数。
正是在这种情况下,Abela提出了有关反deadlock机制。
作为该机制的一部分,首要任务是标准专员在房屋两面的支持下被提名,但是如果未达到所需的多数,则使用简单的多数派进行任命。
该程序将是这样的,即首次投票(要求三分之二多数)是在议会就提案进行的。如果没有达到这样的多数,则允许在第二次投票前通过一周的时间(也需要三分之二多数),希望当事方在那个时期达成协议。
如果无论如何都没有获得大多数人,那么一周后将进行第三票投票,在这里只需要简单的多数才能确认提名。
重要的是要注意,该修正案符合《公共生活法》的标准,这意味着更改只会影响该职位的任命,而不是需要三分之二多数的其他情况。
Abela说这是威尼斯委员会提出的建议,这证明了这一机制是合理的,而前PN领导人Simon Busuttil本人在2015年的一份治理文件中提出了这项机制。
反应是什么?
说实话,到目前为止,这一拟议法律几乎没有反应。
在宣布的第二天,民族主义党的声明表明,PN对这个想法并不满意。
该党说:“ PN考虑了总理的评论,即他想改变规范标准专员如何被任命为反民主和不负责任的法律,只打算摧毁标准专员制度。” “罗伯特·阿贝拉(Robert Abela)想要做的是对民主的严重威胁,并违反法治。”
不过,除此之外,该法案似乎已经被遗忘了,因为电波和头条新闻由另一场正在进行的议会辩论主导,这是关于刑法的修正案,以允许医生在潜在母亲健康的情况下进行堕胎严重的风险。
政府过去提出了类似的事情吗?
是的,它有。
早在2020年,当政府和反对派讨论对马耳他宪法的批发变化时 - 需要三分之二多数才能通过的变化 - 卡片上的一个变化之一就是如何选择共和国总统。
政府提出 - 根据欧洲委员会威尼斯委员会的建议,总统由三分之二多数而不是简单的多数派,但在发生反戴德洛克机制的情况下将建立在适当的情况下。僵局。
拟议的抗脱锁机制与今天提出的内容相同,而PN再次不同意。
当时通过国会议员克里斯(Chris)表示,政府提出的机制“击败了这些变化的全部目的”,“作为立法者,我们还必须迎合政府试图滥用其立场的情况。透明
有人认为,政治鸿沟的双方都设法同意自2009年以来每次应该担任总统的同意,因此实际上,不需要这种反deadlock机制。
由于分歧,该提议最终从拟议的宪法变更中删除。
威尼斯委员会提出了什么建议?
威尼斯委员会是欧洲机构的一个理事会,该理事会提出了一系列建议和建议,以使马耳他改善其法治规定。
其中包括某些重要职位应由议会任命为三分之二多数。
总统的职位是其中之一,实际上,威尼斯委员会说,这项任命中有必要一种反deadlock机制。
尽管委员会在当时的提案中欢迎这一提议(同样与今天的提案几乎相同)是一种改进,但它提出了一个建议:“将大多数人从三分之二减少到一个简单的多数席位,这也可能使它也可能做到这一点。大多数人很容易克服这一限制。减少的多数可能会错开。”
另一个是首席大法官,尽管现任首席大法官在政府与反对派之间达成了前所未有的协议之后被任命为任命,但威尼斯委员会对如果没有达成这样的协议会发生什么表示担忧。
从这个意义上讲,它建议“如果议会在议会中长期陷入僵局,由议会选举中有合格的多数席位,则由最高法院的法官选举出来”。
申诉专员提出了什么?
在所有这些中,另一个被僵局中间被捕的人是安东尼·米夫苏德(Anthony Mifsud)。他是马耳他的申诉专员,即使在2021年3月到期,他也担任了他的职位。这是因为政府和反对派未能就其继任者达成共识。
他本人提出了一种反底锁机制的建议,在讨论的宏伟计划中尚待提及。
当有空缺或出于某种原因的任期到期时,Mifsud的提议是为发言人发出公开呼吁,要求人们向那些有资格且有资格占用该职位的人提供利益。
然后,发言人将秘密地发出他从有兴趣的人那里收到的答复,该委员会由议会众议院每一边的两名成员组成,这些委员会由某人主持,他们在某个时候担任宪法角色的人主持了是否需要由2/3rds多数批准的议会决议。
该委员会将倾听表达兴趣并认为是占领职位的理想的人们。经过这一审查,它将以两个人的两个名字通知总理和反对派领导人,如果是这样,则表明他们的优先顺序。总理兼反对派领导人将有一个确定的时期,他们将考虑提交给他们的内容,并就应由议会提交批准的人达成协议。他们的决定不一定必须支持委员会向他们指示的两个人之一。
然后,总理兼反对派领导人将不得不在联合票据中向议长告知众议院他们的约定决定,或者在规定的时间内,他们不可能达成协议。
首先,在发现协议的情况下,议长将颁布一项议会批准的动议,最终导致总统正式地任命了被选出的人。在第二个情况下,如果未找到总理与反对派领导人之间的协议,议长会告诉总统没有达成协议,因此,选择的选择将被留在他的手中,以提名有资格的人,并且根据他的个人判断,占据帖子的感觉是最理想的选择。为此,议长将将委员会的文书工作和所有相关文件发送给总统。
何时会讨论当前的反Deadlock建议?
很难说。
自从该提案提出以来,议会的议程已经围绕有关堕胎的《刑法修正案》,这意味着迄今为止对此事的讨论很少。
拟议的修正案在议会的议程上列为第一读阶段,在议会升起圣诞节休息之前的最后一次坐下。那是明天。
该法案必须通过一些议会障碍,但从理论上讲,政府不需要对其进行任何更改,因为只需要简单的多数才能成为法律。
同时,马耳他仍然没有标准专员。
https://www.independent.com.mt/articles/2022-12-18/local-news/how-does-abela-abela-s-anti-deadlock-mechanism--------- S-Bombudsman-S-Proposals-6736248294
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