Manusia merencanakan bagaimana jika bencana datang dan akan bertindak sesuai perencanaan tersebut. Namun, apa yang sesungguhnya terjadi apabila bencana itu datang? Apakah yang selama ini direncanakan dan diwujudkan pasti ampuh dan berjalan mulus? Atau justru nalurilah yang malah memegang kendali utama sehingga perencanaan selama ini seakan tak ada gunanya? Lalu, manakah yang lebih diprioritaskan dalam kebencanaan, penanggulangankah atau penghindaran? Yang bersifat material kah atau faktor manusia?