C’est une première : jusqu’ici, l’organisation séparatiste armée basque ETA [qui a décrété un cessez le feu unilatéral il y a cinq ans], exerçait un contrôle de fer sur ses 350 prisonniers, répartis dans des prisons espagnoles et françaises. Désormais, l’organisation terroriste les autorise à suivre la législation pénitentiaire et à demander, à leur guise, des « permis » ou des « bénéfices » en fonction de leur conduite. En faisant cela, ETA confirme qu’elle veut cesser de se montrer inflexible.

Le sénateur américain John McCain, fervent critique de la Russie, a entamé une tournée européenne en commençant par l’Estonie, hier. Une manière de rassurer les Baltes qui craignent un rapprochement entre Donald Trump et Vladimir Poutine au détriment de leur sécurité. Le tropisme russe du milliardaire américain a provoqué une nouvelle vague d’inquiétude dans la région balte, renforcée par une Russie qui montre de plus en plus ses muscles, ces dernières semaines. Des missiles de longue portée ont été récemment installés dans la région de Kaliningrad. En Estonie, au début de sa tournée, John McCain est donc venu rassurer.

On revient ce matin sur cette tradition au Royaume-Uni… C’était hier, lundi 26 décembre, le Boxing Day ! Comme tous les ans, le 26 décembre est férié de l'autre côté de la Manche. Le lendemain de Noël, la fête continue, en quelque sorte dans les magasins ! Le Bonjour l’Europe de notre correspondante à Londres, Marie Vivent.

Drôle de Noël en Pologne pour certains députés de l’opposition qui passent les fêtes de fin d’année dans… l’hémicycle du Parlement. Le pays est plongé dans une grave crise politique et l’opposition libérale occupe depuis plus d’une semaine la Chambre basse en guise de protestation.

Les relations entre la Turquie et l’Union européenne ne sont pas au beau fixe depuis le coup d’Etat avorté de la mi-juin, puisque les Européens ne manquent pas une occasion de dénoncer les dérives autoritaires du président turc Recep Tayyip Erdogan. Les relations avec les pays du Benelux sont encore plus problématiques, car la chasse aux partisans du prédicateur Fethullah Gülen, accusé d’avoir ourdi le coup d’Etat, y fait des vagues. Dernier épisode en date, la Turquie réclame à la Belgique l’arrestation de six personnes.

Ce samedi 24 décembre, nous allons en Ukraine où la guerre continue de faire rage dans le Donbass, et ce pour le troisième hiver consécutif. Cette semaine, le collectif de lanceurs d’alerte Bellingcat a publié un rapport très étayé qui revient sur l’implication directe de l’armée russe dans cette guerre. Selon ce rapport, la Russie a mené à l’été 2014 une campagne intensive de bombardements sur le territoire ukrainien, des tirs d’artillerie, directement déclenchés depuis le territoire de la Fédération de Russie, alors que le Kremlin a toujours qualifié le conflit en Ukraine de « guerre civile » et refusé d’admettre son rôle actif.

Daily Mail, le tabloïd britannique s’insurge de la série de grèves qui secoue actuellement le Royaume-Uni. Plusieurs mouvements viennent perturber les fêtes de fin d’année. Y en a-t-il eu un plus important que les autres ? De Londres les explications de Marie Vivent.

Alors que la chasse à l'homme se poursuit en Allemagne et en Europe pour retrouver le suspect de l'attaque au camion bélier contre un marché de Noël de Berlin, ailleurs en Europe, on se prépare au pire. Le Parlement bulgare a ainsi entériné une nouvelle loi contre le terrorisme. L'armée, les services de surveillance et la police se voient accorder de nouvelles prérogatives, autant d'abus de pouvoir potentiels pour certains.

 

de notre correspondant à Sofia, 

L'adoption d'une loi contre le terrorisme, en soi, est une nouveauté pour la Bulgarie. Le pays n'en avait pas vraiment eu besoin. Or les députés n'y sont pas allés de main morte, puique l'armée et les services de renseignement ont obtenu des prérogatives policières. L'Agence de l'État pour la sécurité nationale, une superstructure de renseignement qui répond directement au conseil des ministres, pourra maintenant arrêter des suspects. L'armée, elle, se transforme en une véritable arrière-garde de la police, avec des prérogatives très large. Parmi celles-ci, le droit d'effectuer des contrôles de routine, des contrôles d'identité, de fouiller des suspects ou des passants dans une zone d'opération antiterroriste, de les arrêter, de confisquer la propriété privée, et même inspecter le domicile de citoyens en leur absence. Les soldats auront même droit à l'usage de leur arme de service si « absolument nécessaire ». Refuser d'obéir à l'armée ou à la police est d'ailleurs passable d'une amende de 250 à 1000 euros. La surveillance des lignes téléphoniques ou d'Internet est également élargie pour atteindre une durée maximale de trois ans.

Une loi en réponse aux attentats en Europe

C'est la ministre de la Justice qui a annoncé cette loi au lendemain des attentats de Bruxelles, en mars dernier. Les nouveaux textes, ainsi que les amendements nécessaires à leur adoption ont été rédigés en consultation avec le ministère de l'Intérieur, les services de renseignement et le parquet. C'est donc en quelque sorte une loi par l'exécutif pour l'exécutif. L'ensemble de ces nouveaux textes a d'ailleurs été entériné sans débat au Parlement.

La seule critique que les députés ont pu émettre, c'est que l'extension de la mise sur écoute « pourrait constituer un abus de pouvoir ». Il faut préciser que la surveillance a déjà été utilisée à des fins politiques à de multiples reprises en Bulgarie. Ce n'est pas non plus la première loi antiterroriste à être adoptée ces derniers mois, c'est plutôt le point culminant d'un souffle législatif en ce qui concerne la sécurité nationale.

Une stratégie de lutte et de prévention du terrorisme

La Bulgarie devait effectivement se mettre à jour en ce qui concerne la lutte contre le terrorisme. La définition même des actes terroristes était complètement dépassée par les réalités du monde actuel. Le Parlement a donc d'abord adopté une loi contre le financement du terrorisme. Un plan national a ensuite était mis en place afin de bien déterminer qui fait quoi en cas d'alerte d'attaque imminente ou après un attentat. Enfin, cette nouvelle législation complète le dispositif.

L'inclusion du procureur général n'est pas une coïncidence, non plus, puisque la plupart des opérations antiterroristes sont des opérations conjointes entre plusieurs services. L'attentat kamikaze du 18 juillet 2012 à Bourgas, sur la mer Noire, est d'ailleurs un exemple d'un manque d'efficacité à tous les niveaux, puisque quatre ans plus tard, le procès n'a toujours pas commencé, alors que l'identité du groupe responsable est connue depuis longtemps. Cela dit, même les défenseurs de la législation antiterroriste admettent que si une institution décidait d'abuser de ses nouveaux pouvoirs, elle pourrait facilement le faire.

La Pologne est également touchée par l'attentat de lundi soir à Berlin puisque la première victime du terroriste a été le chauffeur polonais du camion. Quelles sont les réactions en Pologne à la suite de ce nouvel attentat ? Eclairages de notre correspondant à Varsovie.

L'émotion est grande en Pologne. Pour les Polonais, l'attentat de Berlin est différent des précédents, en France ou ailleurs pour deux raisons. D'abord, parce que Berlin n'est situé qu'à 80 km de la frontière polonaise que que c'est la première fois qu'un attentat de Daech est commis aussi près du territoire polonais. Et bien évidemment, il y a le choc lié au fait qu'une des victimes soit polonaise : un père de famille de 37 ans, marié. Selon son patron qui était aussi son cousin, le chauffeur du camion voulait à tout prix rentrer au pays jeudi soir pour acheter un cadeau de Noël à sa femme. D'après la police, le camionneur s'est défendu avant de mourir. La fédération des routiers polonais, très touchée, a ouvert une cagnotte pour venir en aide à la famille.

Les migrants dans le collimateur de la Pologne

Le pouvoir conservateur polonais est très méfiant à l'égard des migrants musulmans. L'attentat de Berlin a été aussi l'occasion pour Varsovie de réaffirmer sa position. En présentant ses condoléances au peuple allemand, la Première ministre polonaise Beata Szydlo a déclaré que «l'Europe doit prendre des mesures efficaces pour défendre ses citoyens, c'est un devoir». Venant de Varsovie, on sait ce que ce message veut dire. Il ne faut pas laisser entrer des migrants musulmans en Europe. Sous le précédent gouvernement libéral, la Pologne s'était engagée à accueillir 7 000 migrants dans le cadre d'un partage européen. Mais les conservateurs, qui sont arrivés au pouvoir il y a un an, s'y sont finalement opposés. A l'époque, la Pologne a été montrée du doigt pour cette décision mais aujourd'hui, après ce nouvel attentat, c'est Angela Merkel qui est sous le feu des critiques.

L'Allemagne montrée du doigt

Mais tout les responsables politiques n'ont pas été aussi diplomates que la Première ministre polonaise. Effectivement, quelques heures à peine après l'attentat de Berlin, la porte-parole du parti conservateur polonais Droit et Justice, Beata Mazurek, a tweeté « Est-ce que le Parlement européen ne devrait pas enfin s'occuper de la situation en Allemagne ? ». Ce tweet fait référence aux nombreux débats à Strasbourg sur le thème de l'Etat de droit en Pologne. Une situation incomparable et une comparaison osée. La porte-parole du PiS a depuis effacé son tweet mais il a provoqué un tollé. Même le porte-parole du président polonais a reconnu que c'était très maladroit. Mais cela reflète bien l'état d'esprit de ce gouvernement nationaliste polonais.

« Honnêteté, légalité, transparence ! », les Italiens ont tellement entendu ce slogan du Mouvement Cinq étoiles qu’ils le connaissent tous par cœur. Mais, depuis ces derniers jours, ce parti anti-système est en pleine tourmente à Rome où le plus proche conseiller de la maire Virginia Raggi a été incarcéré pour corruption. A Milan, la situation n’est pas plus brillante pour le maire Giuseppe Salam, élu dans les rangs du Parti démocrate. Il s’est suspendu de ses fonctions dans l’attente de connaitre les raisons précises pour lesquelles il fait l’objet d’une enquête judiciaire.

C’est une fin d’année plutôt cocasse qui s’annonce en Italie. Pour la première fois, Rome et Milan pourraient se retrouver, en même temps, orphelines de leur édile. La maire de Rome, Virginia Raggi, est privée de son bras droit, arrêté pour une affaire de pots-de-vin, alors qu’elle venait déjà de perdre sa conseillère chargée de l’environnement, accusée d’avoir favoriser des entreprises privées de gestion des ordures, au détriment de l’administration municipale.

Cette jeune avocate, dont le portrait a fait le tour du monde après son élection triomphale au mois de juin 2016, risque-t-elle vraiment son fauteuil ? Tout va dépendre de la suite des enquêtes. Virgina Raggi est désormais sous la tutelle des dirigeants du Mouvement Cinq Etoiles. Ils l’ont contrainte à se débarrasser du reste de ce que l’on appelle son « cercle magique ». En l’occurrence : le maire adjoint et son chef de cabinet.

Et pendant ce temps, hasard des agendas, le site de vidéo en ligne Netflix prépare une série, tournée depuis ces derniers jours, sur la Suburra. Une série inspirée du film homonyme, sorti en 2015, qui évoque les scandales mafieux et politiques de Rome. Suburra est le nom du plus ancien quartier de Rome, situé près du Capitole (siège de la mairie) et où naquirent les lupanars à l’époque de Néron.

Le maire de Milan se suspend temporairement de ses fonctions

A Milan, c’est le Parti démocrate qui est frappé au cœur. Le maire, Giuseppe Sala, issu de la formation toujours dirigée par l’ex-président du Conseil, Matteo Renzi, fait l’objet d’une enquête dans le cadre de son rôle de Commissaire général de l’Expo 2015 de Milan. Il a décidé de s’« auto suspendre » de ses fonctions, « jusqu’à ce que le cadre accusatoire ne se précise », a-t-il expliqué.

Le problème, c’est que ces édiles sont la vitrine des deux partis italiens qui sont au coude-à-coude dans les intentions de vote pour les prochaines législatives.

Instabilité gouvernementale

Pour le Mouvement Cinq Etoiles, Rome devait servir de modèle de nouvelle et bonne gestion, avec la participation des citoyens. Et pour le Parti démocrate, Milan, forte d’un système administratif plutôt efficace et du succès de l’Exposition universelle, devait incarner le retour à l’éthique.

Dans ce contexte, on a du mal à imaginer des élections législatives anticipées dès le début du printemps prochain (*). Mais un peu plus de stabilité gouvernementale serait, peut-être, le meilleur cadeau, à placer sous le sapin de Noël de l’Italie.

(*) Après la démission de Matteo Renzi, le nouveau gouvernement de transition - mais avec pleins pouvoirs - est dirigé depuis le 14 décembre par l’ancien chef de la diplomatie, Paolo Gentiloni, 62 ans. Ce dernier est l’un des fondateurs du Parti démocrate. Les partis de l’opposition réclament des législatives anticipées au plus tôt.