〈冏：臺灣漁業的1949〉

祝平一（中央研究院歷史語言研究所研究員）

過去「捕漁人兒世世窮」的說法從何而來？

戒嚴體制又如何影響臺灣的漁業發展？

「在漁業史的書寫上，1945至1950年間常被稱為「復員期」。揆諸當時的情形，臺灣漁業不過苟延殘喘而已……1949年5月20日起，臺灣實施戒嚴；年底，國府敗退來臺，對臺灣漁業更是雪上加霜。」

1945至1950年間，臺灣漁業面臨戰後重建的困境，受資源短缺、設施破壞和戒嚴體制影響，發展緩慢且艱難。戰時日人徵用大量漁船，導致戰後漁船不足，港口設施損壞，重油短缺加劇了漁業的低迷狀態。1949年國府來臺後，軍事管理進一步限制了漁業發展，漁民生計受漁場限制、資源競爭及軍警干預的多重壓迫。

水產界中權力重組的過程中，如何顯示當時政治上的結構性權力分配方式？

「日人撤出臺灣後，水產界權力重組的過程中，不但是從中國來的人士，即使原來臺灣水產界的菁英，莫不盡在新的水產權力結構中取得一席之地。有趣的是，上文所提及的大陸人士如陳保泰與劉永愨重點在爭取行政體系的位置，而臺灣原來的水產界人士則重在爭取漁會等民間組織的領導權，具體而微地體現了戰後臺灣權力依著省籍界線的結構性權力分配方式。」

那麼臺灣漁業納入軍事管理的戒嚴體制，具體表現在哪裡呢？

「由警備總部管制漁船的出入，漁民成為戒嚴體制被動員的一環……當時更有如簡點船長一樣的案子：日治末期，簡點曾在日人所辦理的漁業訓練中，表現傑出。戰後卻只因不慎為中共砲艇所掠，回台後坐了三年牢。在軍事管制之下，漁民除了要擔心經濟上的騷擾外，尚須顧慮捕魚時的政治風險，戒嚴對漁民生活的干擾可見一斑。」

當時漁民的經濟處境又是如何？

「當時漁業資金短缺，漁勞常處於貧窮線之邊緣。再加以當時漁市中漁蟲橫行，『承銷商與公司雇用之拍賣人互相勾結，而有力的承銷商在魚市場交易相當霸道，他們看中的魚貨，可以不讓別人買去。』使得漁民生活更加窮困。」

漁民生活普遍貧困，多依靠小型漁船或沿岸捕撈維生。資方與勞方的分配比例不公，加上魚市中層層剝削，使得漁民經濟狀況惡化。儘管國府試圖改革漁業結構和市場，但成效有限。在美援的助力下，臺灣漁業在後期迎來發展契機，為遠洋和近海漁業提供資金和技術支持。

本週的柑仔店新品，跟著祝平一的腳步，深入臺灣漁業的歷史現場，了解漁業復興的難處以及戒嚴對漁業經濟的影響！

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