國際戰略風雲錄

EP98 舊金山「拜習會」後的台海安全、歐「中」關係發展新挑戰


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主講人:曾復生博士



第一單元|國際兩岸大事紀

1、總統蔡英文表示,今年9月,國造潛艦「海鯤軍艦」完成下水典禮;11月則是輕型巡防艦開工典禮。我們國艦國造一棒接一棒,代表了我們對國防自主堅定不懈的努力。蔡總統強調,我們國艦國造以長期、分批的策略,厚植國內自主造艦的能量。可靠且先進的船艦,除了提升海軍在水面及水下的防衛戰力,也讓國軍弟兄姊妹,可以更安全的執行任務。


2、國防部長邱國正表示,為提升國防自主能量,國防部前瞻科技趨勢,整合運用國內產學研能量及供應鏈,支持推動機艦國造、飛彈及無人機等自主研製,112年執行140案先進科研案,聚焦無人載具、飛彈及材料光電等技術,113年提列129案,置重點於戰機、船艦及人工智能等領域,提升國防科技水準。


3、美國總統拜登與大陸國家主席習近平11月16日凌晨,在舊金山會談討論台灣問題。習近平在會中否認,2027年或2035年有對台動武的計畫,重申和平統一,可是也不排除使用武力。拜登則呼籲習近平維護「台海和平與穩定」,要求尊重台灣即將舉行的總統選舉。


4、大陸國家主席習近平呼籲美國總統拜登,「停止武裝台灣」。美國國防部長奧斯汀強調,美國對軍售台灣的承諾不變,將持續加速武器給台灣。白宮國安會發言人柯比表示,美國會持續依據「台灣關係法」,提供台灣自我防衛能力。


5、美國商務部長雷蒙多11月16日,與大陸商務部長王文濤在舊金山,舉行「美中商務部溝通交流機制」,首次部長級會談。「中」方關切美方半導體出口管制規則、制裁打壓「中」企等問題,美方認為經貿領域的國安問題重要,雙方同意在明年第一季,舉行「商貿工作組」副部長對話首次會議。


6、日本首相岸田文雄與大陸國家主席習近平11月17日,在「亞太經濟合作會議」期間,進行雙邊會談,岸田向習近平表示,台灣海峽的和平與穩定,對包括日本在內的國際社會,至關重要;日本嚴重關切中共在日本週邊,不斷增加的軍事活動,也敦促「中」方取消對日本食品進口限制。


7、伊朗外交部長11月17日受訪表示,伊朗曾透過管道告訴美國,伊朗不希望「以哈衝突」進一步擴大,但他同時警告美方,若以色列繼續攻擊巴勒斯坦自治政府,掌管的約旦河西岸,以及哈瑪斯2007年起,控制的加薩走廊,中東區域衝突恐難以避免。


8、美國共和黨新任國會眾議院議長強生,11月14日提出的「臨時撥款法案」,在兩黨眾議員支持下通過,法案將送交國會參議院表決,通過後再送請拜登總統簽署生效。美國聯邦政府在11月17日暫時關閉危機,得以解除。


9、美國與中共11月15日發表,「關於加強合作應對氣候危機的陽光之鄉聲明」,雙方重申將致力合作,並與其他國家共同努力,應對氣候危機,達成啟動「氣侯行動工作組」,推動能源轉型,減少甲烷排放,合作支持COP28等8個方面,共25條內容。


10、美國國會授權成立的「美中經濟及安全檢討委員會」建議,美國國防部應規劃在美國本土,訓練中華民國部隊,使其能熟練操作,台灣向美國購買的新武器平台,因為烏克蘭戰爭的教訓是,軍隊在確實取得,與在戰場使用先進科技武器前,先接受相關操作訓練,至關重要。


第二單元|洞見戰略風雲

一、舊金山「拜習會」後的台海安全

重點提示:美國總統拜登與大陸國家主席習近平11月16日凌晨,舉行「舊金山拜習會」,雙方同意緩和美「中」緊張關係,維持「既競爭又合作」架構,穩定高層溝通管道,恢復軍事對話機制避免意外衝突,推動經貿、金融、區域安全、打擊毒品、氣候變遷、人工智慧安全、文化教育交流等工作小組,保持對口機構互動。近年來,拜登「天下圍中,敲打中國」照計畫進行,今年二月「間諜氣球事件」讓美「中」互信基礎崩潰,美軍參聯會前主席米利上將警告,美「中」俄是世界三大核武國,如果「中」俄勞固地緣政治聯盟,將不符合美國利益,美國必須保持警惕,盡量不讓這種情況發生。「舊金山拜習會」同意恢復軍事溝通對話機制,被視為此次峰會重要成果。但是,美國府會朝野對中共競爭態度不變,美國政府強調不是想要影響中共,或改變中共政策走向,而是要保護與穩定美國在印太領導地位,維持美國主導國際秩序優勢。美國對「中」策略不是「單挑中國」,而是結合盟國友邦,制衡中共擴張威脅。


二、歐「中」關係發展新挑戰

重點提示:歐盟近日對大陸電動車發起反補貼調查,大陸商務部發言人批評,歐盟相關做法涉嫌違反世貿組織規則,將嚴重扭曲補貼調查結果,讓歐盟與中共關係陷入緊張。今年「歐盟峰會」與「北約峰會」都要求,中共譴責俄國侵略行為,避免軍經援助俄國的戰爭,同意限制對「中」投資敏感科技,防範轉變成軍事用途,威脅美歐國家安全。法國與德國強調對中共經濟「不脫鉤」,而是要「去風險化」,反對中共「親俄中立」態度。德國外長強調,「中國對世界構成挑戰」,德國對「中」政策也將改變。現階段,歐盟與北約將合作運用,歐洲經濟實力和美國軍力,打擊俄羅斯威脅,共同應對「中國挑戰」,突顯歐盟與中共關係,邁入「競爭加劇,疑慮升高」新格局。


【本節目每週一18:20-19:00在漢聲廣播電臺廣播頻道首播,19:00在Podcast更新集數】

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國際戰略風雲錄By 曾復生|漢聲廣播電臺