第一單元｜國際兩岸大事紀

1、總統賴清德指出，面對「紅色供應鏈」破壞市場機制，台灣會與歐洲等民主國家合作，打造「非紅供應鏈」，在全球民主供應鏈重組，以及經濟秩序重新建構過程中，發揮關鍵作用。

2、國防部長顧立雄表示，避免印太發生戰爭是美國核心利益，因此美國建構「嚇阻」方法與日、菲等盟邦，採取前進部署，共同應對中共挑戰，我國加強與第一島鏈國家，進行國防安全交流「有其必要」。

3、美國國防部長赫格塞斯5月31日，在新加坡「香格里拉安全論壇」表示，美國的目標是避免戰爭，和平是唯一選項，透過實力才能實現和平，各國應提升國防支出，跟美國合作維護印太和平穩定。

4、美國中央情報局最新年度報告指出，中共正在成為美國的「頭號威脅」，企圖在軍事、經濟與外交等領域，取代美國主導地位；「台灣問題」是報告焦點之一，中情局推測共軍可能在年內，進一步加大對台灣施壓力度。

5、歐盟5月27日在比利時舉行部長會議，表決通過設立1500億歐元軍備基金，在俄國擴張威脅升高，美國調整地緣戰略重心情勢下，歐盟透過這一項國防投資計畫，加強維護歐洲地區安全。

6、俄羅斯外長拉夫羅夫5月28日提議，6月2日在土耳其舉行新一輪俄烏會談，開出最新停火條件，要求西方領袖書面承諾停止北約東擴，並解除對俄國經濟制裁措施。

7、德國總理梅爾茲5月28日宣布，向烏克蘭提供50億歐元軍事援助，在烏克蘭設廠生產遠程打擊武器，協助強化防衛能力對抗俄國侵略，開啟德烏國防產業合作新模式。

8、北約秘書長呂特5月26日表示，北約成員國正朝新國防支出邁進，目標是達到GDP 5%，預計在6月底的「北約峰會」達成共識；同時，呂特還點名中共、北韓、伊朗，協助俄國攻打烏克蘭。

9、美國國務卿魯比歐5月28日宣布，美國國務院將與國土安全部合作，撤銷部分中國大陸留美學生簽證，包含與中共有關聯的學生，以及就讀關鍵領域的中國留美學生。

10、「中國歐盟商會」5月28日公佈年度調查指出，受經濟衰退與地緣政治緊張局勢影響，歐洲企業對中國大陸經濟成長與獲利樂觀情緒，已經降至歷史低點，只有不到三成對未來兩年，在中國大陸業務成長感到樂觀。

第二單元｜洞見戰略風雲

一、美國國防戰略佈局新動向

重點提示：重點提示：美國副總統范斯5月下旬，在海軍官校畢業典禮指出，美國國防戰略將以「現實」為本，保護美國核心利益，不會投入不明確軍事任務；如果美國決定出拳，就會出重拳，快速完成軍事行動，達成明確戰略目標。美國今後出兵將會相當謹慎，同時美國的對手國應該會了解，只要美國畫下「紅線」，就會果斷執行軍事任務，這種「透過實力保障和平」策略，將成為美國國防政策主軸。

二、馬來西亞主辦「東協波灣+1」峰會

重點提示：馬來西亞5月下旬主辦第一屆「東協波灣+1」峰會，三方GDP總計約25兆美元，人口超過20億。目前，美國是東協與波灣合作理事會最大投資國，同時美國與東協波灣國家軍事關係密切。近來，中共積極拉攏東協與波灣國家，在「全球南方」發展影響力，讓美「中」戰略競爭，在這些地區更加激烈化。

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第一單元｜國際兩岸大事紀

1、總統賴清德表示，自由民主不是天下掉下來的恩賜，而是一代又一代勇敢的人，堅守與犧牲換來的，國軍弟兄姊妹都是守護和平最堅定的力量，我們守住的不僅是領土，更是民主、自由與尊嚴。

2、國防部長顧立雄指出，國軍反制認知作戰，目前有三大面向運作，首要是軍事安全總隊，負責反情報工作；其次為政戰局文宣部門，透過全民國防深化社會認同；第三是戰略溝通，國軍已有既定機制，持續推動交流與訓練。

3、美國總統川普5月19日，與俄羅斯總統普丁通話，商討烏俄戰爭停火事宜。通話後，川普向歐洲國家領袖表示，普丁尚未準備結束烏俄戰爭，因為普丁認為自己即將獲勝。

4、美國國務卿魯比歐5月21日，在國會聽證會表示，美國收到來自盟友抱怨，包含軍售或融資卡關，有的甚至卡關五年，還沒有交付或者還沒有獲准，美國必須改革體系，讓軍售交貨流程順暢。

5、美國國家核能安全管理局5月19日宣布，美軍最新版自由落體核彈頭完工出場，較原定時程提前一年，將由現役B-2及新一代B-21戰略轟炸機搭載，提升「核武鐵三角」戰力。

6、韓國「中央日報」英文版5月22日指出，隨著南韓新政府將在6月3日大選後上任，延續70多年的「韓美同盟」面臨新態勢，因為駐韓美軍可能採取「戰略靈活路線」，以防衛南韓水準支援防衛台灣。

7、以色列總理納坦雅胡5月21日表示，以軍將繼續執行軍事行動，透過全面進軍與控制加薩走廊，徹底擊潰哈瑪斯武裝集團，拯救剩餘人質，達成終結以哈戰爭，確保國家安全等核心目標。

8、美國國防部5月22日與瓜地馬拉政府，簽署長達30年合作協議，協助瓜國兩大港口，進行基礎建設現代化工程，藉此深化美國在中美洲地區影響力，對抗中共擴張威脅行動。

9、美國、日本與南韓在2024年，成立的「三國合作秘書處」，5月19日在華府召開會議，重申三國持續加強合作承諾，討論有關擴大情報共享，應對區域與全球挑戰等計畫。

10、中共國防部長董軍預計今年6月，不會出席在新加坡舉行的「香格里拉安全對話」，打破北京多年由防長出席慣例，是否與習近平整肅共軍高階將領有關，各國持續關注。

第二單元｜洞見戰略風雲

一、美國打造「金穹」飛彈防禦體系

重點提示：美國總統川普5月20日宣布，打造「金穹」飛彈防禦體系，將在2029年卸任前投入運作。川普強調「金穹」體系的技術已經成熟，飛彈攔截率高達100%，可以阻止中共與俄羅斯的飛彈威脅。美國國會預算辦公室評估，「金穹」體系建構期程約20年，所需經費可能高達5000億美元以上。中共高度關注「金穹」計畫，擔心核武導彈「恐怖平衡」戰略失效。

二、英國與歐盟加強國防貿易合作

重點提示：英國與歐盟5月19日達成協議，加強國防與貿易合作，成為2020年英國「脫歐」後，首度與歐盟關係的重大調整。當前，歐洲面臨俄國威脅與川普政策變化，準備強化「歐洲戰略自主」。英國曾經推動「全球英國」計畫，現在面臨新挑戰，決定重新擁抱歐盟，增加國防與貿易合作，強化英國與美、俄兩國協商談判能量。

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第一單元｜國際兩岸大事紀

1、總統賴清德指出，太空科技與產業已經成為，全球蓬勃發展的戰略領域，特別是太空科技產業中，遙測、通訊、導航等民生，以及非民生應用等，都是現代國家，不可或缺的韌性基礎建設。

2、國防部長顧立雄表示，國防部將秉持務實態度，推動國防建設，積極回應各界期待，以維護台海及區域和平穩定，國軍將持續強化戰備整備，提升作戰能力，維護國家安全與人民福祉。

3、美國海岸防衛隊代理司令倫迪上將，5月14日出席國會眾議院聽證會時表示，中共在網路通訊領域，以及海事關鍵基礎設施的威脅，與日俱增，目前海岸防衛隊正與網路司令部等單位合作，積極提升網路資訊與海事安全。

4、美國國務卿魯比歐5月15日，向北約成員國表示，希望各國在6月北約峰會取得共識，未來10年達成國防支出，佔GDP5%的目標，積極強化北約整體防禦能力。

5、瑞典電視台5月14日引用太空科技公司，「行星實驗室」等衛星影像，發現俄軍在芬蘭

邊境關鍵地點，擴大軍事部署活動，重啟一座蘇聯時期空軍基地，引起區域國家關切，憂心影響北約北翼安全態勢。

6、英國與德國5月15日宣布，將合作開發射程超過2000公里，新型深度精準打擊武器，強化英德兩國與歐洲區域安全，共同應對潛在威脅蠢動。

7、菲律賓與美國、澳洲、日本等國，簽署國防合作協議後，在今年5月14日與德國，簽署國防合作協議，將兩國軍事合作範圍，擴大到網路安全、國防裝備與後勤，以及聯合維和行動等領域。

8、美國總統川普5月14日，在沙烏地阿拉伯與敘利亞總統夏拉舉行會談，將承認敘利亞新政權合法性，解除對敘利亞所有制裁措施，展現美國的中東政策重大轉變。

9、日本參議院5月16日通過，「主動式網路防禦法案」，提升日本應對網路威脅能力，將授權相關單位，監控特定外國通訊管道等，主動阻斷潛在網路攻擊來源，防範大規模網攻威脅。

10、川普政府5月13日撤銷拜登前政府，針對先進人工智慧晶片出口管制措施，同時警告全球人工智慧產業公司，若使用華為的昇騰人工智慧晶片，將違反美國的出口管制規定。

第二單元｜洞見戰略風雲

一、川普總統中東行戰略意涵

重點提示：美國總統川普5月中旬訪問中東三國，開啟新中東政策。美國與沙烏地阿拉伯達成，「戰略經濟夥伴協議」；同時，川普總統帶領科技界人士，與中東國家建立「星鏈」、「人工智慧」等，產業合作夥伴關係；此外，川普與敘利亞總統會談，解除對敘國經貿制裁。不過，川普有意促成「以沙建交」，落實「亞伯拉罕協議」，面臨以色列拒絕「兩國方案」難題。

二、中共主辦「中拉論壇」新動向

重點提示：2014年成立，每兩年舉辦的「中拉論壇」，今年5月中旬在北京舉行第4屆部長會議。當前，美中戰略競爭結構化與激烈化，這次中共主辦「中拉論壇」，通過「北京宣言」，推動「五大工程」，拉攏與「全球南方」合作關係。但是，巴西、智利、哥倫比亞等國領袖，雖然出席「中拉論壇」，繼續採取「平衡策略」態度，強調拉美不願成為「中」美戰略競爭場域。

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第一單元｜國際兩岸大事紀

1、總統賴清德表示，歐戰結束後的80年，台灣與歐洲正共同面對新極權集團的威脅，全世界熱愛自由的人們與國家，在此時此刻，務必要一起合作，「二戰的慘痛經驗告訴我們，姑息只會讓侵略者食髓知味」。

2、國防部長顧立雄指出，中共持續以各種威脅手段施壓，針對週邊國家進行灰色地帶侵擾，國軍面臨嚴峻的安全環境，將透過增加國防預算，提升軍事現代化，強化全社會防衛韌性，建立有效嚇阻能力，確保國家安全與區域和平。

3、美軍印太總部指揮官帕帕羅上將5月2日公開表示，美軍水下作戰能力比共軍更具關鍵優勢，在太空及反太空資產武器方面，也更勝共軍一籌，如果目前發生衝突，美國將能取得勝利。

4、美國總統川普5月8日指出，美國持續與俄烏雙方對話，呼籲兩國進行30天無條件停火，同時希望兩國都能夠遵守停火協議，否則將與其他國家共同實施經濟制裁。

5、南韓聯合參謀本部5月8日指出，北韓近日再度進行飛彈試射，包含數枚射程不同的飛彈，研判是為測試出口到俄國的武器。顯示，北韓與俄國的軍事交流合作密切，引發聯合國安理會高度關切。

6、中共與菲律賓在南海黃岩島再度爆發軍事衝突，菲律賓軍方5月8日表示，共軍軍艦在南海黃岩島海域，針對菲國軍艦採取侵略性的不安全操作，菲國對此表達「嚴重關切」。

7、日本防衛大臣中谷元與印度國防部長辛赫，5月5日在印度首都新德裡舉行會談，就擴大兩國防務合作達成協議，成立自衛隊與印度軍方協商平台，有效掌握兩國軍事合作進展。

8、阿曼外交部長5月6日宣布，美國與葉門「青年運動集團」達成停火協議，確保紅海航運安全，隨後「青年運動集團」表示，有關停火協議並未包括對付以色列行動，將繼續攻擊以色列在紅海航行的船隻。

9、美國聯準會5月8日宣布最新利率決策，將基準利率維持在4.25%至4.5%區間，符合預期。聯準會主席鮑爾表示，美國經濟本身仍然健康，但通膨與失業率上升風險正在增加。

10、今年春天大陸發生罕見的大面積乾旱，廣西遭逢60年一遇的乾旱外，江蘇、河南、陝西等地區，也都出現大面積旱情，讓農作物受災面積持續擴大。

第二單元｜洞見戰略風雲

一、國際環境風險最新評估

重點提示：歐洲、中東、印太等地區，接連爆發軍事衝突，讓國際環境風險升高。烏俄戰爭僵持三年多，美國的「和平方案」仍無法落實。中東的以哈戰爭持續，以色列決定全面攻佔加薩走廊。近來，印度與巴基斯坦爆發軍事衝突，讓核武戰爭風險增加。美軍印太總部提出警告，共軍在台海軍事威脅行動不容輕忽。這些戰略態勢同步指向衝突升溫，若持續擴大成為全面戰爭，後果恐讓世界難以承受。

二、俄「中」戰略協作的矛盾

重點提示：習近平五月上旬訪問莫斯科，與普丁總統進行戰略溝通，深化兩國全面協作夥伴關係。不過，兩國繼續強調「不結盟，不針對第三國」的協作立場。顯示，俄「中」戰略協作存在結構性矛盾。同時，中共對俄國與北韓深化軍事合作感到不安。此外，中共防範美國推動「聯俄制中」新架構，不讓普丁獲得「左右逢源」的戰略利益。

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第一單元｜國際兩岸大事紀

1、總統賴清德指出，今年3月針對台灣的國安及統戰威脅，提出17項因應策略，希望能夠在各單位、部隊，以人為本，落實「保衛國防安全」核心價值，加強保防安全工作，共同為國家安全築起堅實防線。

2、國防部長顧立雄表示，美國政府推動「太平洋嚇阻倡議」，不僅強化美軍在印太區域作戰能量，以及兵力部署，同時也深化與友盟合作，共同應對中共軍事擴張威脅。

3、美國總統川普5月2日向國會提出，2026財年聯邦政府總預算案，編列國防與邊界安全支出，高達1.01兆美元較2025財年增加13%，同時刪減環保、教育、新能源，以及對外援助等經費項目。

4、美國與烏克蘭4月30日，簽署「經濟夥伴關係協定」，同意成立美烏重建投資基金，聯合開採烏國天然資源，支持戰後重建，讓烏克蘭獲得美國長期外交支持。

5、金磚國家組織外長峰會，4月29日在巴西舉行，針對貿易保護主義興起，表達嚴重關切，但會後因各國意見分歧，沒有發布聯合公報，顯示成員國共識薄弱。

6、日本首相石破茂4月29日訪問菲律賓，與菲國總統馬可仕會談，討論有關中共在南海等，印太區域日益加劇軍事威脅，重申美日菲三國同盟關係穩固，同時將加強日菲經濟與安全合作。

7、加拿大聯邦國會大選4月28日舉行，總理卡尼領導的自由黨勝選，取得168席將組建加拿大新政府。卡尼總理強調將與美國總統川普會談，並繼續維持與歐盟的夥伴關係。

8、印度控制的喀什米爾地區，4月22日遭到恐攻以來，印度與巴基斯坦持續交火，緊張情勢升溫。巴基斯坦4月30日表示，印度可能發動軍事攻擊，強調將對侵略做出堅決回應。

9、美國國會參議院4月29日通過，由喬治亞州前國會參議員帕度，出任美國駐北京大使。帕度大使長期對中共，保持強硬政策立場，也曾經主張要與中共調整貿易關係，縮小兩國的貿易赤字。

10、澳洲5月3日舉行聯邦國會大選，選出150位國會眾議員。現任總理亞伯尼斯領導的工黨，擊敗在野黨聯盟繼續執政，成為澳洲20多年以來，首位成功連任的總理。

第二單元｜洞見戰略風雲

一、美「中」科技戰最新動向

重點提示：近年來，美國對中共全面封鎖高科技，已經讓中共飽嚐「被卡脖子」痛苦。習近平決定在高科技領域自立更生，但任務艱難挑戰大。當前，美國掌握基礎科學優勢、先進生產設備、關鍵軟體設計能力，以及高階材料等，川普政府準備進一步縮緊，對中共的高階AI晶片出口管制，將讓美「中」科技戰越來越激烈。

二、全球軍費2024年大幅增長

重點提示：瑞典智庫「斯德哥爾摩國際和平研究所」，公佈2024年全球軍費約2.7兆美元，是冷戰結束以來最大總金額，也是成長幅度最高的一年。歐洲、中東、印太地區緊張情勢升溫，各國軍費支出有增無減，成為執政當局新挑戰。當前，歐洲面臨俄國侵略威脅，需要分擔維護歐洲安全成本，軍費支出成長17%，總金額約7000億美元，成為歐洲國家執政團隊新壓力。

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第一單元｜國際兩岸大事紀

1、總統賴清德指出，政府為因應美國新貿易政策，已經組成談判小組，積極捍衛台灣產業權益，針對國內受衝擊影響產業，提供九大面向、20項措施支持方案，希望大家共同合作度過挑戰，讓台灣經濟成就再創高峰。

2、國防部長顧立雄表示，本次「漢光41號」電腦輔助指揮所演習，從灰色地帶襲擾處置，推演到全面作戰階段，期間進行政軍中心，與中央聯合應變中心的軍民整合作業，希望從中發現需要研改、強化之處，精進相關應變流程，加強整體戰備整合能力。

3、美國國務卿魯比歐4月22日宣布，國務院將重組並計畫削減15%員工，撤銷132個機構，保留業務範圍涵蓋台灣、日本、韓國及中共的「東亞事務局」，新設「新興威脅局」應對網路安全、人工智慧等挑戰。

4、美國總統川普4月24日與北約秘書長呂特在白宮會談。呂特強調俄國持續對歐洲構成安全威脅，肯定美國推動烏俄停火談判，敦促美國對烏國提供更多支持，避免俄國從中獲利。

5、巴基斯坦與印度軍隊4月24日，在克什米爾控制線附近交火，讓兩個擁有核武國家緊張情勢升級。巴基斯坦宣布對印度關閉領空，警告可能與印度爆發「全面戰爭」。

6、英國計畫拓展本土國防工業生產線，提高關鍵彈藥產量，藉此降低對美、法等國進口武器的依賴，強化國防自主性，以及英軍防衛戰力。

7、烏克蘭總統澤倫斯基4月22日表示，將延續憲法規範，堅定維護烏克蘭領土主權立場，未來也將持續與美國，以及歐盟國家協商，致力實現長久和平目標。

8、華府智庫「氣候與安全中心」提出警告，在全球積極加強國防能力同時，不可忽視氣候變遷，對國家安全造成的威脅，呼籲各國軍方應採取行動，避免氣候問題成為國安戰略缺口。

9、荷蘭軍事情報與安全局4月22日發表年度報告指出，俄羅斯正加劇對歐洲社會混合攻擊，同時中共對俄羅斯侵略烏克蘭的支持，以及對荷蘭滲透破壞活動，將對歐洲構成嚴重威脅，呼籲各界謹慎應對。

10、中共與印尼4月21日在北京舉行，首次外交國防「二加二會談」，中共提議構建安全穩定跨境產供鏈，共同抵制外部干擾，雙方同意2026年在印尼，舉行下一次「二加二會談」。

第二單元｜洞見戰略風雲

一、IMF展望全球經濟前景

重點提示：國際貨幣基金組織（ IMF）4月22日宣布，今年全球經濟成長率，受到貿易緊張衝擊下調到2.8%。台灣經濟成長率為2.9%，優於香港、新加坡、南韓。顯示，台灣電子資通訊產業出口競爭力升高。當前，世界各國貿易緊張關係升溫，投資前景不確定性升高，讓國際市場需求衰退，金融市場波動加劇，已經衝擊全球經濟成長前景。

二、美國印太戰略新動向

重點提示：美國國防部長赫塞斯4月23日，在美國陸軍戰爭學院發表美國印太戰略，強調美國會維持印太地區安全承諾，推動「美國優先政策」不等於「美國孤軍奮戰」。美國將聯合印太盟國夥伴，共同推進「更前沿」的軍力部署，發揮「戰力乘數」效果，嚇阻中共在印太地區擴張威脅。

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1、總統賴清德指出，政府公佈「國家資通安全戰略2025」，強化全社會資安防禦韌性、豐富資安產業生態系，以及構築新興科技防禦技術等三大目標，協助各行各業提升資安防護能量，讓台灣產業更加蓬勃發展。

2、國防部長顧立雄表示，印太繁榮穩定攸關美國核心利益，也是全球共同關注議題，因此維持台海現狀是全球共識；我國透過自我防衛力量提升，與友盟國家協同合作，達到嚇阻中共威脅目標，符合台美共同核心利益。

3、美軍印太總部指揮官帕帕羅上將4月10日表示，西太平洋爆發軍事衝突機率日益增高，因此美國政府應該擴增海空運量、物資儲備與後勤維護能量，藉由提升部隊戰備效能，加強維繫印太區域穩定。

4、美國與菲律賓年度「肩並肩」聯合軍事演習，4月21日至5月9日舉行。兩國預計派出1.4萬名官兵參與，演習地點主要面向南海，以及台灣週邊海域，進行「全面戰鬥測試」。

5、英國政府準備將中共與共軍特定機構，列入7月1日實施的「外國影響力登記計畫」名單，加強防堵中共散布假訊息，以及運用經濟滲透等手段，威脅英國國家安全。

6、美國國務卿魯比歐4月18日在法國巴黎表示，除非有明顯跡象顯示，俄烏兩國能達成和平協議，否則美國可能在未來幾天內，停止調停作為。

7、以色列國防部長卡茲4月16日宣布，以軍將無限期續駐加薩走廊、黎巴嫩、敘利亞的「安全區」，藉此施壓哈馬斯武裝集團，儘快釋放人質，但可能導致以哈衝突激烈化。

8、日本海上自衛隊2025年度印太遠航支隊，將於4月21日啟程，展開7個月巡航任務，藉此持續深化與印太盟邦安全合作，實現自由開放印太願景。

9、美國商務部4月15日證實，根據川普總統最新行政命令，針對輝達、超微等科技大廠晶片，頒布新的出口許可要求，防堵中共取得高階晶片，維護美國人工智慧科技領先地位，以及國家安全。

10、中共當局4月間派出代表團訪問巴西，討論合作興建「兩洋鐵路」，穿越巴西到秘魯錢凱港，縮短運輸時間，降低巴西原物料與農牧產品，出口到中國大陸的物流成本。

第二單元｜洞見戰略風雲

一、烏俄和平協議談判新難題

重點提示：烏俄戰爭僵持已經3年多，和平協議談判面臨重重難題，如何處理俄國佔領的烏克蘭土地，已經成為達成和平協議關鍵議題。美國的烏俄問題特使凱洛格提議，參照第二次世界大戰後「德國分區管理」，達到降低衝突升級風險，增加歐洲大國維護安全責任，避免美國直接介入衝突，防範爆發核武大戰。但是，烏克蘭與歐盟強烈反對美國特使提議，讓烏俄和平協議談判陷入困境。

二、美日韓軍事同盟新挑戰

重點提示：美「中」戰略競爭激烈化、俄國深化與北韓軍事合作、以及「中」俄鞏固戰略協作夥伴關係新態勢，讓東北亞的美日與美韓軍事同盟面臨新挑戰。川普政府強調，美國會繼續推動印太戰略，鞏固盟國夥伴關係，同時也會要求印太盟國夥伴，增加國防預算以維護國際安全，共同應對「中」俄北韓在東亞擴張勢力新威脅。

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1、總統賴清德表示，中華民國有信心，台美共享的經濟與安全利益，不僅能克服國際經貿環境的動盪變局，更將定義未來自由開放的印太地區。

2、國防部長顧立雄指出，國防部對美軍購，都是依據不對稱戰力建構、防衛作戰韌性、後備戰力提升，以及灰色地帶應處能量等，四大面向為優序，向美方軍購或商購，並充分溝通，增強防衛作戰需要。

3、美國總統川普4月9號簽署行政命令，要求簡化對外軍售流程，提高交付效率，並在60天內擬定武器轉移優先夥伴名單，改善對外防務銷售系統，以及軍售批准程序。

4、日本外務大臣岩屋毅4月8日，發布「2025年外交藍皮書」，指出中共持續擴張海空軍力，以及軍事演訓規模，使印太區域與日本安全環境，面臨二戰後最嚴峻複雜的形勢。

5、七大工業國集團外長峰會4月6日，發表聯合聲明關切中共挑釁行為，特別是最近在台灣週邊舉行大規模軍事演習，認為這些破壞穩定行動，對全球安全與繁榮構成風險。

6、美國國防部長赫塞斯4月8日訪問巴拿馬，肯定巴拿馬退出中共「一帶一路」協議，重申巴拿馬運河對美國安全至關重要，美國不會允許中共危害這條跨洋國際水道。

7、德國基民黨及其在巴伐利亞邦的盟友，基社黨與社民黨，4月9日就經濟、移民、國防與公民津貼等議題，達成聯合執政協議。基民黨黨魁梅爾茲將在5月當選德國總理。

8、法國總統馬克宏4月9日表示，法國計畫在幾個月內，承認巴勒斯坦國，時間地點可能是6月，在紐約一場聯合國會議。法國將是「七大工業國集團」中，第一個正式承認巴勒斯坦國的成員。

9、北約秘書長呂特4月9日在東京，會晤日本首相石破茂強調，歐洲大西洋與印度太平洋，區域穩定密切相關，宣示雙方將深化安全合作，共同應對重大挑戰。

10、大陸國家統計局4月10日發布，3月份統計數據顯示，3月份消費者物價指數年降0.1%，是第二個月陷入通貨緊縮；同時，生產者物價指數也下降2.5%，突顯大陸經濟復甦速度緩慢。

第二單元｜洞見戰略風雲

一、美國國際戰略佈局新動向

重點提示：美國總統川普推動國際戰略新佈局，規劃改善美俄關係，擴大美國在格陵蘭，以及巴拿馬運河影響力。同時，美國派出國防部長到印太穩固盟國夥伴關係，國務卿參加北約外長峰會，溝通美歐互動新模式。此外，美國與以色列將深化合作，防範伊朗發展核武，強化美國在中東主導地位。美國國際戰略佈局重心將針對中共，採取「極限施壓」策略，聯合盟國夥伴要求中共，接受美國主導的國際秩序。

二、中共推行睦鄰政策的矛盾

重點提示：大陸國家主席習近平4月中旬，訪問東南亞的馬來西亞、越南，以及柬埔寨等國推動睦鄰政策，強化中共在東南亞與南海地區影響力。在此之前，中共外長王毅與日韓外交首長進行會談，改善「中」日韓三邊關係，意圖聯合東北亞國家，共同應對美國貿易政策新壓力。不過，中共近來雖然在周邊推行睦鄰政策，但是在東海、台海與南海的「文攻武嚇」演訓，以及「灰色地帶」侵擾活動不斷，成為印太區域「麻煩製造者」，跟睦鄰政策背道而馳。

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第一單元｜國際兩岸大事紀

1、總統賴清德指出，面對人工智慧快速崛起，數位轉型、淨零轉型，以及地緣政治變動等挑戰，我們要打造「護國群山」，促進臺灣產業、科技多元發展，保持中華民國在全球科技產業鏈關鍵地位。

2、國防部長顧立雄表示，共軍行為明顯反映其，對區域和平穩定的破壞，顯示他們是「麻煩製造者」。近期許多報導指出，共軍有貪腐狀況，應好好解決內部問題，而不是在區域中製造，破壞和平現狀的舉動。

3、美國國務院4月1日表示，中共對臺灣不負責任的威脅，以及軍事施壓行動，沒有正當理由，美方正密切觀察中共的軍事行動；同時，中共升級的軍事恐嚇策略，只會讓兩岸緊張情勢加劇，破壞臺海和平穩定現狀。

4、美軍參聯會準主席凱恩4月1日表示，臺海兩岸軍力嚴重失衡，他將檢視臺灣需求並提出建議，重申川普總統政策是讓臺灣，維持足夠自我防衛能力，反對臺海兩岸任何一方片面改變現狀。

5、歐洲議會4月2日通過，「歐盟外交及安全政策評估報告」決議文，譴責中共在臺海及南海的脅迫行為，批評中共領導人不放棄對臺使用武力言論，強調中共使用脅迫措施實現兩岸統一，違反國際法。

6、美國國防部4月1日表示，由於中東局勢持續動盪，已增派「卡爾文森號」航艦戰鬥群前進部署，加入已在當地執勤的「杜魯門號」航艦戰鬥群，共同嚇阻區域威脅活動。

7、「歐洲外長峰會」3月31日譴責俄羅斯採取拖延戰術，不讓俄烏戰爭停火，強調歐洲已經準備好給俄國更大壓力，強對俄祭出新制裁措施，展現對烏克蘭的支持。

8、美國總統川普3月31日簽署行政命令，將在商務部成立「美國投資加速器辦公室」，管理「晶片法」相關投資項目，推動外國企業加速在美國投資。

9、俄國政府3月下旬公佈普丁總統命令，展開2025年春季徵兵作業，將徵召16萬名18歲至30歲男性服役，創下2011年以來單次徵召人數最多紀錄。

10、大陸國防部4月2日發佈新聞指出，中共中央軍委副主席張又俠，4月2日在北京通州義務植樹；另一位中共中央軍委副主席何衛東，以及日前遭到「停職檢查」的中共中央軍委苗華，雙雙缺席。

第二單元｜洞見戰略風雲

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一、臺海和平是兩岸共同責任

重點提示：近來共軍對臺「文攻武嚇」演習強度升高，成為國際社會的「麻煩製造者」。中華民國政府維持臺海和平穩定決心不會改變，同時強調維護臺海和平是兩岸共同責任，希望中共當局回到，以規則為基礎的國際秩序上，為臺海和平與印太穩定做出具體貢獻，停止軍演挑釁行動，破壞臺海和平與印太安全繁榮。

二、美「中」俄競逐北極新動向

重點提示：隨著全球暖化速度加快，北極圈的軍事戰略、經濟發展，以及航道價值升高，已經成為大國競逐新領域。美國準備開拓北極格陵蘭島影響力，中共規劃在2030年建成「極地絲綢之路」，俄國新修訂「2035年北極開發與國安戰略」。顯示，美「中」俄為取得優勢地位，將在北極圈展開戰略競逐新態勢。

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第一單元｜國際兩岸大事紀

1、總統賴清德指出，預防勝於治療，「勿恃敵之不來，恃吾有以待之」。有準備，當事情發生時就能減低傷害；希望不僅透過國軍，也透過全社會防衛韌性力量，確保台灣安全，展現實力以達到和平的目標。

2、國防部長顧立雄表示，面對中共軍事威脅，國軍會持續強化自我防衛能力，也會結合友盟力量，以實力嚇阻威脅。中共一直都存在各方面威脅，是破壞現狀的唯一麻煩製造者。

3、美國國務卿魯比歐表示，台海兩岸關係目前非常脆弱，但是美國政策與以往一致，認為台灣的地位不應以武力、勒索、脅迫等任何方式強迫改變，這是美國總統川普的政策。

4、美國國防部長赫塞斯3月25日，展開首度印太行，訪問關島、菲律賓、日本，強調美國在印太地區會建立嚇阻實力，與盟國夥伴一起嚇阻中共侵略。

5、法國總統馬克宏3月27日，在巴黎主持歐洲峰會，商討烏克蘭長期安全策略，規劃組建「志願者聯盟」，部署歐洲部隊嚇阻俄國侵略，但是川普政府認為構想「過於簡化」。

6、聯合國3月24日證實，將撤離當地三分之一員工，應對加薩走廊局勢再度升溫，降低安全風險，同時承諾盡力提供人道援助，改善當地平民生活。

7、澳洲國防部長馬勒斯3月24日宣布，澳洲政府將在聯邦預算中，提前為國防開支撥款10億澳元，用於支持「澳英美安全聯盟」潛艦基地建設，加速強化澳洲軍事能量。

8、北韓領導人金正恩3月25日，視察無人機、空中預警機等測試作業，強調新型無人機與預警機等，配備人工智慧先進科技，顯示北韓與俄國軍事合作關係密切。

9、中共「經濟日報」3月23日指出，低效率、無效率投資等，持續拖累中國大陸經濟，已經負債累累的地方政府，必須能夠確保政府支持的計畫，是當地社區真正需要的投資。

10、中共官方表示，今年要實現經濟成長5%目標，但大陸學者認為將是重大挑戰，因為當前大陸經濟受到需求不足、人口問題、債務水準、營商環境等四方面約束。

第二單元｜洞見戰略風雲

一、美國發布全球威脅評估要點

重點提示：美國聯邦政府情報機構每年3月下旬，會對國會提出「年度全球威脅評估報告」，作為提出國防與情報預算計畫依據。3月25日，國家情報總監加巴德與中情局長雷克里夫，整合美國18個情報機構評估結果認為，中共是美國最大的軍事、網路、基礎設施、太空等資產的威脅來源與挑戰。同時，中共將在2025年對台灣施加更大脅迫壓力。

二、美歐俄烏對「停火協議」分歧

重點提示：美國代表3月25日在沙烏地阿拉伯，分別與烏俄代表完成會談，達成「黑海停火協議」。但是，俄國表示美國必須取消，對俄國各項制裁措施，才會同意執行「黑海停火協議」。同時，歐盟指出俄軍必須撤出烏克蘭領土，才會同意取消對俄國制裁措施。此外，川普總統表示，他不排除普丁可能採取「拖延策略」，讓「停火協議」落實出現變數。

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