國際戰略風雲錄

第一單元｜國際兩岸大事紀

1、總統賴清德表示，我國將持續強化自我防衛能力，堅定捍衛民主自由的憲政體制，持續與理念相近國家合作，強化社會防衛韌性，共同對抗威權主義擴張，維護以規則為基礎的國際秩序，確保印太地區自由開放與繁榮。

2、國防部長顧立雄指出，如何將有限的國防資源，有效分配運用，發揮最大效益，是無可旁貸的責任。其中，作業維持費近年穩定成長，對發揮武器裝備效能，提供良好後勤支援，尤其具有助益。

3、美國副國務卿坎貝爾9月18日在國會作證表示，中共當局擴大解釋聯合國大會第2758號決議，將台灣排除於聯合國體系，損害台灣地位。這是美國行政部門，對聯合國2758號決議的最新表態。

4、美國海軍軍令部長佛蘭切蒂上將9月18日，公佈新版「美國作戰海軍領航計畫」，呼籲美國海軍應確保有能力應對，2027年太平洋爆發衝突的潛在可能，並鞏固長期優勢。

5、美國聯邦調查局9月18日宣布，偵破中共支持的駭客組織，指出該組織已經影響全球，超過20萬部電腦網路裝置。瑞伊局長強調，美國會持續追蹤相關駭客活動，共同維護國家與社會安全。

6、北約秘書長史托騰伯格9月中旬指出，中共是俄羅斯在烏克蘭戰爭關鍵助力者，俄國向中共提供關鍵技術作為回報。美國等北約國家懷疑，其中包括先進潛艦、飛彈及隱形技術，例如協助中共發展096型核動力導彈潛艦。

7、「澳英美三方安全聯盟」領袖9月18日，發表3週年聯合聲明指出，AUKUS正在與加拿大、日本、南韓等國，協商共同參與「第二支柱」，強化先進國防技術合作，增加戰略與經濟夥伴關係。

8、北韓外交部長崔善姬9月中旬訪問俄羅斯，出席聖彼得堡的「歐亞婦女論壇」，將與俄國總統普丁會面，讓各國高度關注北韓與俄羅斯，加強戰略合作動向與影響。

9、美國聯準會9月19日決議降息兩碼（0.5%），啟動2020年來首見的降息新週期。聯準會主席鮑爾表示，這項決定有助實現充分就業，以及物價穩定雙重目標，讓經濟動盪風險保持平衡。

10、華府智庫「戰略與國際研究中心」9月中旬，發布研究報告指出，在2023年底接受調查，約610家台商企業中，有超過57%考慮從中國大陸撤出，主要理由是大陸經營環境日益惡化，以及台海可能爆發戰爭疑慮升高。

第二單元｜洞見戰略風雲

一、美日荷對「中」科技戰新動向

重點提示：美國拜登政府有意在11月總統大選前，公佈新的對中共晶片生產設備出口管制措施，凸顯美國聯合盟國對中共科技戰不手軟態度。不過，美國要求日本與荷蘭配合新管制政策，讓日荷兩國擔心遭到中共報復，造成本國重要產業面臨損失。同時，美國向日本與荷蘭強調，兩國配合美國政策，將不會成為「外國直接產品規則」的目標，也讓日荷兩個高階晶片設備出口國，夾在美「中」戰略競爭「外交苦戰」，處境相當為難。

二、普丁總統第三度擴軍意涵

重點提示：俄羅斯總統普丁9月中旬下令第三度擴軍，讓俄軍常備部隊規模約達150萬人，僅次於中共的200萬人。目前，烏克蘭軍隊在西方軍備支持下攻進俄國境內，讓普丁總統備感壓力，必須採取積極反制措施。同時，俄國與中共在日本週邊海域，聯合軍演強度升高引發美日警惕。根據西方情報機構研判，普丁總統有侵略歐洲意圖與準備，讓北約國家不敢掉以輕心，已經積極強化戰備，嚇阻俄國侵略歐洲野心。

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第一單元｜國際兩岸大事紀

1、總統賴清德表示，感謝吐瓦魯政府長期支持，中華民國台灣的國際參與，在國際場域為台灣發聲，捍衛中華民國的與會權利，期盼兩國持續在各領域密切合作，深化夥伴關係，共同促進太平洋區域永續發展。

2、國防部長顧立雄指出，為強化戰鬥持續力，國軍已完成補給品戰備存量調整，可滿足戰時所需；同時持續編列預算，採購F-16等四型戰機，戰時全妥善所需零附件，確保國軍整體戰力。

3、德國海軍巡防艦與補給艦9月13日穿越台灣海峽，此為德艦自2002年以來，首度航行台海地區，凸顯德國與美國等盟國立場一致，共同捍衛國際水域航行自由，反制中共在台海的脅迫動作。

4、日本防衛省9月12日公佈，兩架俄羅斯反潛巡邏機，繞行日本列島一周，雖未入侵日本領空，但空中自衛隊緊急出動戰機應對。俄羅斯與中共自9月10日起，在日本海域舉行聯合演習，日本防衛省則加強警戒與監視。

5、俄羅斯總統普丁9月12日警告，如果允許烏克蘭用西方製造長程飛彈，打擊俄羅斯領土，就等於直接與俄方開戰，因為衛星瞄準數據與飛彈飛行路徑規劃，必須由北約人員完成，基輔不具備這種能力。

6、美國國務院9月13日公佈調查報告指出，俄國官媒「今日俄羅斯」參與莫斯科當局，情報與影響力作戰行動，甚至為俄國採購軍事武器，因此美國政府決定採取進一步制裁措施，向各國公開相關風險資訊。

7、俄國國安會秘書長蕭依谷9月13日，訪問北韓與金正恩舉行會談，雙方同意根據今年6月簽署的，「俄朝全面戰略夥伴關係協議」，擴大北韓與俄國軍事、經濟、能源等領域合作關係。

8、加拿大國防部長布萊爾9月13日在日本表示，印太地區的經濟、戰略、地緣政治十分重要，加國及盟國有責任維護地區安全，將加強在印太地區的軍事存在，討論加入「澳英美安全聯盟」的「第二支柱計劃」，共同反制中共軍事擴張威脅。

9、太空探索科技公司（SpacexX）9月12日，讓被送上太空的非專業太空人出艙，完成首次民間人士太空漫步任務。美國航太總署（NASA）認為，這是商業太空產業界的一大進步。

10、中國國家統計局9月14日指出，8月消費者物價指數CPI，受高溫多雨等因素影響，呈現季節性上漲。同時，8月大陸70多個大中城市，房價持續下跌，整體房市復甦未見起色。

第二單元｜洞見戰略風雲

一、烏俄戰爭外溢歐洲風險升高

重點提示：美國總統拜登與英國首相施凱爾，9月14日在白宮會談後表示，美英將堅定支持烏克蘭對抗俄羅斯侵略，同時對伊朗、北韓向俄國提供武器，以及中共支持俄國國防工業基礎等行為，深切關注。不過，兩國沒有明確決定，是否同意烏克蘭，使用美英提供的長程飛彈，對俄國進行攻擊，因為拜登總統擔心引發一場，更危險、更大規模軍事衝突，甚至讓烏俄戰爭外溢到歐洲地區，成為人類社會災難。

二、美國會眾議院通過「台灣衝突嚇阻法案」

重點提示：美國國會眾議院9月10日，通過「台灣衝突嚇阻法案」，將送請國會參議院審議表決。目前，美國國會「遏中友台」氛圍強烈，讓這項法案通過可能性升高。美國國會主流意見認為，美中三公報的基礎強調，「台海分歧必須和平解決」，通過「台灣衝突嚇阻法案」目的，就是要鞏固這項原則，同時對中共採取「強勢嚇阻策略」，削弱中共領導階層對侵略台灣行動支持。

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第一單元｜國際兩岸大事紀

1、總統賴清德表示，有國軍官兵的堅守崗位，國人才能安心過節。政府會做國軍後盾，無論是營區生活環境，或是武器裝備等，都會持續精進，同時也會採用減法的思維，讓官兵可以更專注在戰訓本務上。

2、國防部長顧立雄指出，面對共軍各類侵擾態樣，國軍持續整合情資，及早獲知敵情威脅，爭取早期預警，並結合三軍戰備偵巡任務，適切部署海、空偵蒐系統及在航機、艦，即時掌握當面敵海、空及火箭軍動態，積極應處共軍各種軍事活動。

3、「美國在台協會」新任處長谷立言9月4日表示，他最重要的責任就是，推動台美關係落實「台灣關係法」；同時，他的首要任務就是，深化美台合作，專注三個核心要務，包括韌性、安全與連結。

4、美國駐北京大使伯恩斯9月5日表示，美軍印太總部指揮官帕帕羅上將在未來幾週內，將與中共南部戰區司令員吳亞男上將對話，避免雙方因誤解誤判，爆發意外軍事衝突。

5、美國太空軍2019年12月成立，目前擁有1.5萬名軍事與文職人員，年度預算約300億美元，太空軍規模不大但戰略地位重要，已經開始探討潛在太空衝突應對策略，反制「中」俄日益增長的太空威脅。

6、烏克蘭國會9月6日批准，總統澤倫斯基提出的新內閣名單，包含新任外交部長、兩位副總理等，為政府注入新能量，應對近期關鍵的戰事發展，並提升改革與施政效率。

7、歐盟、英國、美國、以色列等國9月5日，在立陶宛簽署世界第一份，具有法律約束力的人工智慧公約，主要保護受人工智慧影響的人權，呼籲重視 AI可能風險，促進負責任的人工智慧創新。

8、印度總理莫迪與新加坡總理黃循財，9月5日在新加坡舉行會談，雙方簽署半導體產業合作等四項諒解備忘錄，宣布兩國升級為「全面戰略夥伴關係」，共同應對日益複雜的印太與全球局勢。

9、美國商務部9月5日發表聲明指出，隨著軍事關鍵技術推陳出新，越來越需要監管他們的動向，美國將加強高科技關鍵技術出口管制，例如半導體製造設備與量子電腦等，確保這些不會用於軍事用途，違反美國國家安全政策。

10、中國大陸房地產低迷態勢尚未扭轉，內需消費動能不足，經濟增長5%的目標，實現難度越來越高。近來主要國際投資銀行，相繼下調對中國大陸GDP增速預測，顯示整體經濟復甦情況未見起色。

第二單元｜洞見戰略風雲

一、日本澳洲外交國防會談意涵

重點提示：日本與澳洲9月5日在墨爾本，舉行「外交國防二加二會談」，兩國決定強化軍事合作關係，共同研發長程飛彈，設置聯合作戰指揮單位，運用「相互準入協定」，提升兩國聯合演習質量。同時，日本有意爭取澳洲建造，水面作戰艦隊計畫訂單，讓兩國合作研發新型護衛艦，成為維護印太地區海上安全重要基礎，更讓這次「二加二會談」格外具有戰略價值。

二、解讀AIT處長談美「中」台情勢

重點提示：「美國在台協會」新任處長谷立言，9月4日舉行國際記者會，發表有關美「中」台情勢看法指出，當前美「中」戰略競爭已經結構化與長期化，美國會與中共激烈競爭，管控分歧，避免衝突；同時，美國依據「一法三公報六項保證」，為基礎的的「一中政策」，繼續與台灣發展建設性實質合作關係；此外，美國可能把台灣納入，「國防供應鏈」合作夥伴，強化美台實質關係，共同維護台海和平穩定現狀。

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第一單元｜國際兩岸大事紀

1、總統賴清德指出，台海的和平穩定，是全球安全與繁榮，不可或缺的要素。明年度國防總預算將會持續增加，除了持續強化不對稱戰力，也要讓國軍得到更好的訓練、裝備和照顧，成為更精實、現代化的鋼鐵勁旅。

2、國防部長顧立雄表示，未來5年兵力整建，將向美國籌購各式空射精準飛彈，打擊敵作戰重心與關鍵要害，阻滯敵作戰能力，也要籌購「高空無人機」，強化全時段預警能力，支援全般防衛作戰任務。

3、美國白宮國安顧問蘇利文8月29日在北京表示，管理美「中」雙邊關係至關重要，美國副總統賀錦麗的對「中」政策立場，與拜登總統有一致的地方，她支持負責任管理美「中」競爭，也支持高層溝通管道暢通。

4、美國副國務卿坎貝爾8月30日表示，美國關切南海緊張局勢，對中共的挑釁行為發出警告，強調印太與北約應加強合作關係，以及維持台海和平穩定的重要性，同時鼓勵和平解決兩岸紛爭。

5、北約秘書長史托騰伯格8月31日指出，烏克蘭反攻進入俄羅斯領土，是合呼國際法自我防衛舉動，北約並未在其中扮演任何角色，澤倫斯基總統對庫斯克的行動目標，在於製造緩衝區，避免俄軍進一步侵略烏克蘭。

6、中共與菲律賓在南海爭議持續延燒，雙方在8月31日接連發生船艦碰撞事件，大陸海警局批評菲方「尋釁肇事」，菲律賓海岸警衛隊則指控，大陸船艦衝撞菲方船艦。

7、日本海上自衛隊8月30日與義大利、澳洲、德國、法國海軍，舉行聯合演習順利落幕。五國在三天演習期間，進行防空作戰、反潛的演訓活動，加強作業互通性，展現歐洲與印太國家合作，捍衛安全穩定的立場。

8、世界衛生組織8月30日宣布，以色列與哈瑪斯集團同意，9月1日起在加薩走廊分區域，展開人道主義暫時停火，讓當地約64萬名10歲以下孩童，接種小兒麻痺疫苗，減緩持續惡化的人道危機。

9、美國政府8月31日宣布，推遲公佈就301條款中，針對自中國大陸進口電動車、鋰電池、半導體，以及太陽能板等商品，徵收較高關稅的執行時間。

10、中共國家統計局8月31日發布，製造業採購經理人指數（PMI），顯示8月製造PMI為49.1%，比上月下降0.3%，連續四個月景氣收縮，意味中國大陸經濟復甦緩慢。

第二單元｜洞見戰略風雲

一、美「中」戰略溝通最新動向

重點提示：美國白宮國安顧問蘇利文8月27日至29日訪問北京，會見習近平、張又俠、王毅等人士，主要目的包括：親自觀察習近平身心狀態；同時代表拜登總統鄭重向中方表示，如果北京對莫斯科進行軍經援助，支持俄國對烏克蘭侵略行動，後果將非常嚴重。此外，美國有意在拜登總統卸任前，再度與習近平會談，透過蘇利文這次訪問，為11月中旬的「拜習會」鋪路。

二、澳洲與南太合作牽制中共

重點提示：澳洲在今年的「太平洋島國論壇」，正式提出一項4億澳元的警務合作計畫，推動澳洲與南太島國安全合作，共同反制中共近年在南太島國，發展安全與警務合作的影響力。澳洲提出的「太平洋警務倡議」，包括設置四個訓練中心、組織南太島國聯合警察部隊等，共同維護南太治安與應對危機事件，強化澳洲與南太島國的安全合作關係，受到南太多數國家歡迎。

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第一單元｜國際兩岸大事紀

1、總統賴清德表示，國人應傳承「823戰役精神」，要有決心守護台澎金馬，捍衛中華民國。賴總統強調，政府不斷提升國防戰力，明年軍事預算比今年更多，除照顧官兵，保障官兵權益，也提高訓練，購買精良武器及設備，同時也跟民主陣營並肩站在一起，向國際社會展現守護國家決心。

2、國防部長顧立雄指出，國軍將持恆建構自主保修能量，提升戰備存量，增加多重指管備援，以及強化戰傷救護等作為，藉以保持戰力完整，支持防衛作戰需求。

3、美國白宮8月23日證實，白宮國安顧問蘇利文將於8月27至29日，訪問中國大陸會見中共外長王毅，討論中共支援俄國國防工業、南海、台海、東北亞、中東，以及緬甸局勢等重要議題，並為「拜習會」鋪路。

4、美國海軍第七艦隊8月22日證實，美軍飛彈驅逐艦「強生號」，例行性通過台灣海峽。這是美軍艦艇今年第四次執行，通過台海的任務。美軍第七艦隊強調，「強生號」是航行在國際法規定「自由航行」水域。

5、澳洲國防部8月22日指出，美軍維吉尼亞級核潛艦「夏威夷號」，將首度在澳洲接受由美澳海軍人員共同進行的，「潛艦支援維修時期」維護工程。這將是美國核潛艦首度在澳洲進行維保，為AUKUS樹立新里程碑。

6、美軍中央指揮部8月21日表示，「林肯號」航艦戰鬥群已經抵達中東水域，應對當地緊張情勢；同一天，黎巴嫩武裝集團真主黨，向以色列北部發射180枚火箭彈，以國隨後發動報復攻擊，讓中東局勢更加惡化。

7、印度總理莫迪8月23日，到烏克蘭進行訪問，會晤澤倫斯基總統。一個半月前，莫迪曾經訪問莫斯科，這次莫迪訪問烏克蘭，展現印度在俄烏戰爭，繼續採取中立政策立場。

8、歐盟執委會8月20日公布，對大陸製電動車反補貼調查制裁草案；同時，歐盟外交政策代表柏瑞爾表示，歐盟不希望與中共發生貿易衝突，但是「貿易戰」恐怕很難避免。

9、美國聯準會主席包爾8月23日，在全球央行年會上表示，「我們既不尋求，也不歡迎勞動市場進一步降溫，調整政策的時機到了，降息的時間和步伐，將取決於陸續公佈的數據、不斷變化的前景，以及風險平衡情況」。

10、中國大陸經濟放緩，房地產市場低迷，連帶影響地方政府稅收，導致財政面臨較大壓力。根據已經公佈的今年，前7月財政收支省份，普遍都維持較低收入成長，顯示大陸地方財政壓力仍大。

第二單元｜洞見戰略風雲

一、台積電佈局全球機會挑戰

重點提示：半導體晶片如同高科技電子產業的石油，是製造智慧型手機、電動車、太空衛星網通體系、彈導飛彈、巡弋飛彈、先進無人機等，重要產品的關鍵材料。目前，台積電是全世界生產半導體晶片，最有效率的製造商，也是美國、中共、歐盟、日本等國，積極爭取前往設廠的對象，讓台積電成為地緣戰略重要資產，因為掌握先進晶片製造能量，是維護國防安全，維持科技優勢的基本條件。同時，台積電決定根留台灣，成為全球最大的先進晶片製造基地，將是美國國會繼續支持台灣安全重要理由，也是全球民主國家共同維護台海和平穩定關鍵。

二、美國調整核武戰略事出有因

重點提示：美國總統拜登在今年3月批准，新修訂的「美國核武部署指南」，其主要考量因素首先是，應對2026年2月到期的，「美俄戰略核武裁減條約」新形勢；其次是為應對中共加速發展，核武導彈武器庫新威脅；第三是為應對普丁與金正恩合作發展，核武導彈對東北亞安全的衝擊；最後則是為防範，俄羅斯、中共、北韓、伊朗等國家，可能發展「核武軍事同盟」的新挑戰。

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第一單元｜國際兩岸大事紀

1、總統賴清德表示，臺海安全攸關全球的穩定和繁榮，身為國際社會負責任的一員，臺灣會不卑不亢，維持現狀。我們也將持續推動國防改革，提高國防預算，來提升國防實力，並與全球夥伴維持密切合作，努力維護和平。

2、國防部長顧立雄指出，為加強後備戰力，民國113年教召訓練調增射擊訓練，以及戰鬥訓練等課程時數，採「營戰術位置」報到、編成及施訓，結合週邊關鍵基礎設施，以及地區急救站等處實施演練，有助戰時迅速編成、臨戰訓練，以及作戰部署。

3、美軍印太總部指揮官帕帕羅上將8月15日表示，世界經濟連結緊密，維持臺海和平穩定，避免中共軍事接管臺灣，對美國極為重要，臺灣的未來「必須在自決原則下，通過和平談判解決」。

4、美國總統拜登8月16日表示，在卡達舉行的「加薩停火協議」談判，暫時告一段落，伊朗可望延後報復以色列，讓調停方有時間促成協議。美國重申堅定支持以色列安全，哈瑪斯武裝集團則拒絕以色列所提的新條件。

5、伊朗近來積極與中共衛星公司合作，擴大監視與情蒐能力，取得以色列等中東國家，軍事目標的衛星影像；同時，美國在中東地區軍事部署，也將曝露在伊朗監視偵察範圍。

6、烏俄戰爭爆發後，美國為嚇阻俄國擴張野心，規劃在歐洲地區，增加部署新軍力，讓「神盾驅逐艦」數量，從4艘增加到6艘，共同建構捍衛歐洲安全的海上戰力。

7、日本防衛省規劃2025年度國防預算總額，首度超過8兆日元。日本國防經費長期維持在GDP 1%，但隨著印太安全局勢變化，包含中共、北韓與俄羅斯威脅增加，日本根據「2022年安保三文件」，決定五年內將國防預算，提高到GDP2%左右。

8、日本財務省8月16日發表聲明指出，外國投資人在對日本晶片製造等，相關設備進行直接投資，包括取得上市公司1%以上股權，或收購未上市公司股份時，必須事先通知有關部門，確保供應鏈安全，防範商業技術被用於軍事用途。

9、中共近期公佈多項經濟數據顯示，中國大陸的投資、生產與消費，都陷入低迷狀態。這些因素加劇大陸，陷入資產負債表衰退疑慮，對中國大陸整體經濟展望，構成重大下行風險。

10、中國機電商品進出口商會8月16日指出，歐盟執委會將於8月底，披露對中國電動汽車的反補貼調查，並將於11月4日前，最終提交歐盟27國表決，以三分之二絕對多數裁定，是否加徵長達5年的反補貼關稅。

第二單元｜洞見戰略風雲

一、烏俄戰爭爆發結構變化

烏俄戰爭僵持超過兩年多，今年8月上旬烏克蘭突擊隊，攻入俄國本土庫斯克地區，掌控約1000平方公里土地，讓全世界震驚，也讓普丁總統陷入兩難困境。澤倫斯基強調，「要讓侵略者得到應得的回應」，並增加烏俄和平談判籌碼。美英兩國不反對烏國在俄國境內，使用美英支援的先進武器。普丁決定調派約6萬兵力反擊境內烏軍，讓烏俄戰爭結構出現重大變化，也讓戰事發展不確定性升高。

二、澳洲提升印太戰略嚇阻能量

「澳英美三方安全聯盟」（ AUKUS）宣布 ，美國將鬆綁「武器貿易管制條例」，同意轉移核潛艦技術與核原料給澳洲，讓美國與英國協助澳洲，發展核潛艦戰略嚇阻能量，邁進具體的一大步。澳洲在未來20年內，將擁有八艘核動力潛艦，成為「印太戰略」關鍵嚇阻威脅的要角。

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1、總統賴清德表示，身為國際社會負責任的一員，台灣會不卑不亢，維持現狀，致力維護區域的和平穩定，永遠堅持自由民主的憲政體制，堅持中華民國和中華人民共和國互不隸屬，堅持主權不容侵犯併吞，堅持中華民國台灣的前途，必須由2350萬人決定。

2、國防部長顧立雄指出，國防部積極扎根國防自主，整合國科會「國防科技學研中心」資源，結合國內產、學、研界科研能量，推展國防先進科技研究，以及武器系統研製，擴大產業規模，強化國防自主能量。

3、美國前總統川普8月8日，公開邀請副總統賀錦麗，在9月辯論三場，其中確定的是「美國廣播公司」，9月10日主辦的場次，賀錦麗回應表示，樂見這場辯論會也很期待與川普辯論。

4、澳洲與加拿大國防部長8月8日，會談後發表聯合聲明宣示，兩國將持續深化在，軍事與國防等領域的合作，重申台海和平穩定重要性，強調會攜手維護印太區域，以及全球的和平與繁榮。

5、孟加拉陸軍參謀長薩曼表示，現年84歲的諾貝爾和平獎得主尤努斯，已獲任命為臨時政府領導人，並於8月8日正式接任，將帶領因為前總理哈西納逃亡後，陷入混亂的孟加拉政府，回復正常運作軌道。

6、拜登政府8月9日決定，解除對沙烏地阿拉伯，持續三年的軍售禁令，恢復交付空對地彈藥等武器裝備，強化美沙軍事合作，嚇阻伊朗在中東地區，軍事擴張新威脅。

7、烏克蘭軍隊8月6日，跨境攻擊俄羅斯西南部領土，俄國總統普丁8月9日宣布，該地區進入聯邦級緊急狀態，增派兵力支援作戰，讓烏俄戰爭情勢出現新變化。

8、菲律賓海岸防衛隊與越南海洋警察司令部，8月9日在馬尼拉灣舉行聯合演習，共同促進海事合作，減少雙方在南海地區意外衝突，強化兩國作業互通性，共同應對中共在南海的擴張威脅。

9、日本九州宮崎縣8月8日，發生7.1規模地震，隨後日本政府發表，「南海海槽巨大地震注意」的臨時情報。原訂9日出訪中亞的日本首相，決定留在國內，優先做好危機應對工作。

10、美國對出口到中國大陸的人工智慧晶片，以及製造設備祭出禁令，但世界各地企業透過走私等，規避美國管制。美商務部長雷蒙多表示，美國將持續與執法部門、情報機構和盟友合作，找到防止繞過禁令的辦法。

第二單元｜洞見戰略風雲

一、美國啟動中東危機應處機制

重點提示：美國拜登政府為防範，以色列與伊朗爆發全面戰爭，讓中東地區陷入動盪，甚至引發第三次世界大戰，影響民主黨政府爭取總統大選連任，積極採取中東危機應處機制，「多管齊下」包括派出林肯號航艦戰鬥群，進入中東地區強化嚇阻伊朗飛彈、無人機攻擊，同時推動外交斡旋與俄國、土耳其、埃及、卡達、沙烏地阿拉伯、以色列、伊朗等國進行溝通協商，恢復「以哈停火會談」，意圖讓以色列與伊朗緊張關係降溫，化解中東爆發全面戰爭危機。

二、美「中」太空競賽新動向

重點提示：年來，美國與中共太空競賽越來越激烈。兩國除「載人登陸月球計畫」，相互競爭國際支持合作外，在發展「低軌道衛星網通系統」方面，出現新的競爭態勢。美國政府支持「星鏈」與「星盾」低軌衛星網通體系，中共的「低軌衛星網通體系」，正朝「三步走計畫」進行。目前，美國對中共嚴厲晶片管制出口措施，將延緩中共發展「太空衛星網通體系」，成為兩國科技戰新領域。

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1、總統賴清德指出，中共對任一國家的威脅，就是對世界的威脅。中華民國會盡一切力量，與民主夥伴共同撐起「民主保護傘」，讓民主夥伴國家免於威權擴張的威脅，攜手促進世界的民主、和平與繁榮。這是我們對國際社會的承諾，也是台灣當前的全球願景。

2、國防部長顧立雄表示，國防部長應該專注政策、戰略與建軍整體評估，因此會專注於此；戰略層級以下的作戰與戰術層級，則交由參謀總長負責。因為依照國防組織法規定，組織三軍是總長的職責，但是在戰略層級以上事物，國防部長會與參謀總長一起討論執行。

3、美國副國務卿坎貝爾7月31日表示，美國與中共競爭「是現代美國外交面臨的，決定性地緣政治挑戰」，中共企圖在國際組織與美國抗衡，美國必須採取行動，在「全球南方」國家設立大使館，提供這些國家「不同選擇」。

4、美國計畫8月公佈新規定，進一步阻止外國企業，出口半導體製造設備，給中國大陸晶片製造商。台灣、新加坡、馬來西亞和以色列的出口商，都將受到影響。日本、荷蘭和南韓等國，則享有豁免待遇。

5、美國與日本7月28日，在東京舉行「外交國防二加二會談」，確認駐日美軍將改組為「統合軍司令部」，隸屬美軍印太指揮部，做為與日本自衛隊新成立的，「統合作戰司令部」對口單位。

6、美國與立陶宛外交官員7月31日證實，首批軍援烏克蘭的F-16戰機，已經抵達該國。基輔當局表示，這將有望大幅提升，烏克蘭空軍戰力，反制俄國侵略威脅。

7、巴勒斯坦哈瑪斯領袖及黎巴嫩真主黨指揮官，分別遭以色列襲擊身亡，中東地區緊張局勢升高，澳洲8月1日跟進美國英國腳步，對黎巴嫩發布旅遊警示，要求公民盡速離境，避免機場關閉無法離開。

8、土耳其總統府證實，俄國與白俄羅斯已經跟美國等，達成歷來最大規模的囚犯交換協議，兩造共計七國26名人犯，8月1日在土耳其首都安卡拉換人。

9、大陸外長王毅7月下旬與印度外長蘇杰生會談，雙方同意維護邊境和平穩定，早日達成雙方都能接受的解決方案。同時，「中」印兩國貿易量快速增加，讓印度對「中」政策面臨兩難考驗。

10、中國大陸今年7月製造業，採購經理指數PMI為49.8%，較6月下降2%，是近9個月首次跌入「萎縮區間」，顯示大陸國內有效需求不足，市場樂觀預期不強，製造業景氣趨向惡化。

第二單元｜洞見戰略風雲

一、美國鞏固印太戰略新挑戰

重點提示：美國為鞏固印太戰略架構，派出國務卿布林肯與國防部長奧斯汀，在7月下旬至8月初接連訪問，東南亞的越南、寮國、菲律賓、新加坡、蒙古、日本等國，參加東協峰會、美日外交國防2+2會談、美日韓三邊安全會談、四方安全對話外長峰會、美菲外交國防2+2會談，以及在華府召開美澳外交國防2+2會談等。布林肯與奧斯汀向美國的印太盟邦表示，無論美國總統大選結果如何，美國政府都會繼續執行印太戰略，反制中共、俄羅斯、北韓的擴張威脅行為，共同維護印太區域和平穩定。不過，多數印太國家目前傾向觀望態度，繼續修補與中共關係，靜待美國政局回歸穩定，凸顯出美國鞏固印太戰略的新挑戰。

二、歐「中」改善關係面臨瓶頸

重點提示：烏俄戰爭爆發以來，歐盟對中共不願批評俄國高度不滿，讓歐「中」關係跌落谷底，同時雙方在貿易投資領域爭議升溫，更讓中共與歐洲關係雪上加霜。2023年12月，義大利總理梅洛尼宣佈退出「一帶一路」，讓習近平臉上無光。近來，梅洛尼為改善義「中」經貿投資關係，在7月下旬訪問中國大陸，與習近平、李強等會談。習近平希望梅洛尼為「中」歐恢復對話搭橋。但是，歐盟與北約都強調，中共必須表態反對俄國侵略行為，不能「腳踏兩條船」。

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第一單元｜國際兩岸大事紀

1、總統賴清德表示，凱米颱風挾帶豪雨襲台，中央與地方政府，防救災系統已全面啟動，國軍也提前結束「漢光40號演習」實兵演練，投入防災與救災任務。賴總統強調，中央各部會，會全力協助地方政府，將災情降至最低。

2、國防部長顧立雄指出，國軍執行各項救援工作時，首重官兵安全，須完成勤前教育，任務提示，以及下達安全規定，確保救災工作順遂；同時，救災過程中，單位應保持紀實，並適時提供官兵協助救災畫面，讓民眾了解，國軍時刻與國人同在，共同守護家園安全。

3、美國總統拜登宣布退出總統大選後，7月24日首度發表全國談話，表示尊重總統這個職位，但強調「捍衛民主比任何頭銜都更重要」，呼籲美國民眾保持團結，拒絕政治暴力。

4、美國國務卿布林肯與國防部長奧斯丁，本周展開密集亞洲訪問行程，強化與盟國夥伴合作關係，制衡中共影響力擴張。布林肯將走訪寮國、越南、日本、菲律賓、新加坡與蒙古，奧斯丁則重點參與日本、菲律賓的國防安全會談。

5、美軍北美防空指揮部7月25日表示，美國與加拿大戰機在阿拉斯加，防空識別區的國際空域，攔截兩架俄羅斯與兩架中共轟炸機。這是2019年以來，中俄兩軍組織的，第八次空中戰略巡航。

6、英國國防大臣希利7月24日，與德國國防部長佩斯托瑞斯，簽署聯合聲明強調，兩國將深化國防合作關係，包含聯合武器開發與採購等，同時兩國將加強援助烏克蘭，對抗俄國侵略行為。

7、美國聯邦特勤局局長奇鐸7月22日，因前總統川普槍擊案前往國會作證。奇鐸坦言這起事件是聯邦特勤局，數十年來最大的失敗。美國兩黨國會議員要求奇鐸下台，隨後奇鐸請辭表示負責。

8、中共外交部7月22日證實，近來與菲律賓就管控仁愛礁局勢，進行磋商並達成臨時安排，雙方同意共同管控海上分歧，推動南海局勢降溫。菲律賓則強調，將繼續在相關海域「伸張權利」。

9、日本在7月16至18日，主辦「太平洋島國峰會」，加強與南太島國合作關係，對抗中共在南太平洋區域擴張影響力。本次峰會討論項目包含，「和平與安全保障」、「政治領導力與地區主義」、「氣候變遷與災害」、「海洋與環境」等重點議題。

10、中共外長王毅7月23日表示，巴勒斯坦各派齊聚北京對話，達成「北京宣言」，最重要共識是，實現14個派別和解團結，明確「巴解組織」是唯一合法代表，同意組織「臨時和解政府」，治理戰後的加薩走廊。

第二單元｜洞見戰略風雲

一、美國總統大選最新動向

重點提示：美國總統拜登宣布退出總統大選，推薦副總統賀錦麗，代表民主黨角逐總統大位，為這次總統大選投下震撼彈，也讓聲勢看漲的共和黨總統候選人川普，面臨嚴肅新挑戰。目前，美國內部「不願川普當選」（stop trump）陣營，士氣大振，民主黨內擔心競爭分裂，將影響國會參眾兩院與州長改選成績，決定全面支持賀錦麗參選總統。賀錦麗推出「自由與混亂的選擇」，作為選戰主軸，聲勢日增捐款湧入，讓美國總統大選後續發展，充滿高度競爭性與不確定性。

二、北約結合印太四國意涵

重點提示：1949年成立的北約是為，反制蘇聯赤化歐洲陰謀，並與1955年由蘇聯設置的「華沙組織」對抗。1991年12月蘇聯解體，北約與「華沙組織」對抗的新冷戰結束。隨後，北約東擴納入中東歐國家，讓俄羅斯備感壓力。2001年，美國發生911恐攻事件，北約首度動用憲章第五條規定，配合美國執行反恐戰爭。2014年俄國總統普丁派兵併吞克里米亞半島，讓北約國家警覺俄國侵略歐洲野心。2022年2月，俄國入侵烏克蘭刺激北約團結，對抗俄國侵略行為。北歐的芬蘭與瑞典先後加入北約，讓北約從創立時的12國，拓展成為32國的集體安全機制。近年來，北約關注印太安全情勢，邀請印太四國參加北約峰會，發展NATO+ IP4新架構，為美國佈局「歐洲印太一盤棋」大戰略鋪路。

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第一單元｜國際兩岸大事紀

1、總統賴清德表示，台灣產業未來發展三大方向，第一是「前瞻未來，智慧永續」；第二是「競逐太空，探索海洋」；第三是「立足台灣，佈局全球，行銷全世界」。政府會積極與世界各國，簽訂投資保障協定，讓台灣企業佈局全球得到保障。

2、國防部長顧立雄指出，「漢光演習」實兵演練，將於7月22日至26日舉行。「整體防空」階段，將採三軍防空部隊與海、空兵力實兵對抗方式，執行防空作戰任務；「聯合截擊作戰」階段，則統合海上、空中兵力、岸置火力與海巡等單位，遂行反封鎖護航，以及濱海打擊作戰操演；本次規劃海巡艦艇納入海軍，以及漢光等年度操演，驗證作戰效能。

3、美軍參聯會主席布朗上將7月19日表示，一旦台海開戰，美軍有信心擊敗共軍。同時，美國白宮國安顧問蘇利文指出，避免台海開戰是美國政策目標，美國的做法是對中共，「嚇阻與勸阻」雙管齊下。

4、美國國務卿布林肯7月19日指出，全球每天有50%商業貨運，要經過台灣海峽；全球依賴的半導體，有70%在台灣製造，所以必須避免台海危機。國際對中共「集體壓力」越大，台海越不會朝危機方向發展。

5、歐盟執委會主席馮德萊恩7月18日，獲得歐洲議會同意連任主席，繼續五年新任期。馮德萊恩支持烏克蘭對抗俄羅斯侵略，強調歐盟應該團結合作，嚇阻中共侵略台灣。

6、聯合國國際法院（ ICJ）7月19日公佈，不具拘束力的諮詢意見指出，57年來以色列非法佔領巴勒斯坦領土，應立即終止在當地的屯墾，並撤離所有墾民，呼籲聯合國大會以明確手段，終止以色列的行為。以色列總理納坦雅胡隨即表示，那些都是猶太人故有的土地。

7、中共與俄羅斯持續強化軍事合作，兩國海軍7月中旬在南海海域，進行第四次海上聯合演習，在實兵演習階段執行火箭射擊，以及「反潛演習」，強化應對海上安全威脅能力。

8、法國國民議會七月初完成改選後，仍然未能任命新總理組閣。巴黎奧運開幕將至，法國工會要求馬克宏總統，任命左翼聯盟總理人選組閣，否則將在奧運會期間發動罷工。

9、微軟Windows作業系統7月19日，發生大規模當機，影響全球金融、運輸、媒體、醫療等多項產業，被視為資訊科技史上，最大規模當機事件。

10、大陸外交部7月17日宣布暫停與美方商談舉行，「新一輪軍控與防擴散磋商會談」，指控這是因為美方持續對台軍售，強調「造成這一局面的責任完全在美方」，要求美方為雙方對話交流，創造必要條件。

第二單元｜洞見戰略風雲

一、中共20屆三中全會特點

重點提示：中共在7月中旬召開第20屆三中全會，針對國際大勢判斷、重要人事議程，以及重點經濟決策，提出整體報告，同時通過「深化改革，推動中國式現代化決定」，並列出「十五五規劃」的主要項目，要求在2029年達成階段性目標。不過，中共當局如何提振經濟信心，如何應對美國科技戰，如何吸引外國投資，以及如何平衡國家安全與經濟發展難題，仍然是中共政權當前最嚴峻挑戰。

二、美韓「半島核嚇阻與核作戰指南」

重點提示：近來，美韓軍事同盟與俄朝軍事同盟競爭態勢升高。美國總統拜登與南韓總統尹錫悅7月中旬在華府，簽署發布「朝鮮半島核嚇阻與核作戰指南」，強調北韓若對南韓實施任何核攻擊，都將面臨立刻、果斷與壓倒性反制措施。美國與南韓戰略合作指南，讓美韓「華盛頓宣言」的「延伸嚇阻關係」，升級到美韓「一體化延伸嚇阻關係」，更讓美韓軍事同盟基礎，從常規武器升級到核武新結構。

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