第一單元｜國際兩岸大事紀

1、總統賴清德指出，政府公佈「國家資通安全戰略2025」，強化全社會資安防禦韌性、豐富資安產業生態系，以及構築新興科技防禦技術等三大目標，協助各行各業提升資安防護能量，讓台灣產業更加蓬勃發展。

2、國防部長顧立雄表示，印太繁榮穩定攸關美國核心利益，也是全球共同關注議題，因此維持台海現狀是全球共識；我國透過自我防衛力量提升，與友盟國家協同合作，達到嚇阻中共威脅目標，符合台美共同核心利益。

3、美軍印太總部指揮官帕帕羅上將4月10日表示，西太平洋爆發軍事衝突機率日益增高，因此美國政府應該擴增海空運量、物資儲備與後勤維護能量，藉由提升部隊戰備效能，加強維繫印太區域穩定。

4、美國與菲律賓年度「肩並肩」聯合軍事演習，4月21日至5月9日舉行。兩國預計派出1.4萬名官兵參與，演習地點主要面向南海，以及台灣週邊海域，進行「全面戰鬥測試」。

5、英國政府準備將中共與共軍特定機構，列入7月1日實施的「外國影響力登記計畫」名單，加強防堵中共散布假訊息，以及運用經濟滲透等手段，威脅英國國家安全。

6、美國國務卿魯比歐4月18日在法國巴黎表示，除非有明顯跡象顯示，俄烏兩國能達成和平協議，否則美國可能在未來幾天內，停止調停作為。

7、以色列國防部長卡茲4月16日宣布，以軍將無限期續駐加薩走廊、黎巴嫩、敘利亞的「安全區」，藉此施壓哈馬斯武裝集團，儘快釋放人質，但可能導致以哈衝突激烈化。

8、日本海上自衛隊2025年度印太遠航支隊，將於4月21日啟程，展開7個月巡航任務，藉此持續深化與印太盟邦安全合作，實現自由開放印太願景。

9、美國商務部4月15日證實，根據川普總統最新行政命令，針對輝達、超微等科技大廠晶片，頒布新的出口許可要求，防堵中共取得高階晶片，維護美國人工智慧科技領先地位，以及國家安全。

10、中共當局4月間派出代表團訪問巴西，討論合作興建「兩洋鐵路」，穿越巴西到秘魯錢凱港，縮短運輸時間，降低巴西原物料與農牧產品，出口到中國大陸的物流成本。

第二單元｜洞見戰略風雲

一、烏俄和平協議談判新難題

重點提示：烏俄戰爭僵持已經3年多，和平協議談判面臨重重難題，如何處理俄國佔領的烏克蘭土地，已經成為達成和平協議關鍵議題。美國的烏俄問題特使凱洛格提議，參照第二次世界大戰後「德國分區管理」，達到降低衝突升級風險，增加歐洲大國維護安全責任，避免美國直接介入衝突，防範爆發核武大戰。但是，烏克蘭與歐盟強烈反對美國特使提議，讓烏俄和平協議談判陷入困境。

二、美日韓軍事同盟新挑戰

重點提示：美「中」戰略競爭激烈化、俄國深化與北韓軍事合作、以及「中」俄鞏固戰略協作夥伴關係新態勢，讓東北亞的美日與美韓軍事同盟面臨新挑戰。川普政府強調，美國會繼續推動印太戰略，鞏固盟國夥伴關係，同時也會要求印太盟國夥伴，增加國防預算以維護國際安全，共同應對「中」俄北韓在東亞擴張勢力新威脅。

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第一單元｜國際兩岸大事紀

1、總統賴清德表示，中華民國有信心，台美共享的經濟與安全利益，不僅能克服國際經貿環境的動盪變局，更將定義未來自由開放的印太地區。

2、國防部長顧立雄指出，國防部對美軍購，都是依據不對稱戰力建構、防衛作戰韌性、後備戰力提升，以及灰色地帶應處能量等，四大面向為優序，向美方軍購或商購，並充分溝通，增強防衛作戰需要。

3、美國總統川普4月9號簽署行政命令，要求簡化對外軍售流程，提高交付效率，並在60天內擬定武器轉移優先夥伴名單，改善對外防務銷售系統，以及軍售批准程序。

4、日本外務大臣岩屋毅4月8日，發布「2025年外交藍皮書」，指出中共持續擴張海空軍力，以及軍事演訓規模，使印太區域與日本安全環境，面臨二戰後最嚴峻複雜的形勢。

5、七大工業國集團外長峰會4月6日，發表聯合聲明關切中共挑釁行為，特別是最近在台灣週邊舉行大規模軍事演習，認為這些破壞穩定行動，對全球安全與繁榮構成風險。

6、美國國防部長赫塞斯4月8日訪問巴拿馬，肯定巴拿馬退出中共「一帶一路」協議，重申巴拿馬運河對美國安全至關重要，美國不會允許中共危害這條跨洋國際水道。

7、德國基民黨及其在巴伐利亞邦的盟友，基社黨與社民黨，4月9日就經濟、移民、國防與公民津貼等議題，達成聯合執政協議。基民黨黨魁梅爾茲將在5月當選德國總理。

8、法國總統馬克宏4月9日表示，法國計畫在幾個月內，承認巴勒斯坦國，時間地點可能是6月，在紐約一場聯合國會議。法國將是「七大工業國集團」中，第一個正式承認巴勒斯坦國的成員。

9、北約秘書長呂特4月9日在東京，會晤日本首相石破茂強調，歐洲大西洋與印度太平洋，區域穩定密切相關，宣示雙方將深化安全合作，共同應對重大挑戰。

10、大陸國家統計局4月10日發布，3月份統計數據顯示，3月份消費者物價指數年降0.1%，是第二個月陷入通貨緊縮；同時，生產者物價指數也下降2.5%，突顯大陸經濟復甦速度緩慢。

第二單元｜洞見戰略風雲

一、美國國際戰略佈局新動向

重點提示：美國總統川普推動國際戰略新佈局，規劃改善美俄關係，擴大美國在格陵蘭，以及巴拿馬運河影響力。同時，美國派出國防部長到印太穩固盟國夥伴關係，國務卿參加北約外長峰會，溝通美歐互動新模式。此外，美國與以色列將深化合作，防範伊朗發展核武，強化美國在中東主導地位。美國國際戰略佈局重心將針對中共，採取「極限施壓」策略，聯合盟國夥伴要求中共，接受美國主導的國際秩序。

二、中共推行睦鄰政策的矛盾

重點提示：大陸國家主席習近平4月中旬，訪問東南亞的馬來西亞、越南，以及柬埔寨等國推動睦鄰政策，強化中共在東南亞與南海地區影響力。在此之前，中共外長王毅與日韓外交首長進行會談，改善「中」日韓三邊關係，意圖聯合東北亞國家，共同應對美國貿易政策新壓力。不過，中共近來雖然在周邊推行睦鄰政策，但是在東海、台海與南海的「文攻武嚇」演訓，以及「灰色地帶」侵擾活動不斷，成為印太區域「麻煩製造者」，跟睦鄰政策背道而馳。

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第一單元｜國際兩岸大事紀

1、總統賴清德指出，面對人工智慧快速崛起，數位轉型、淨零轉型，以及地緣政治變動等挑戰，我們要打造「護國群山」，促進臺灣產業、科技多元發展，保持中華民國在全球科技產業鏈關鍵地位。

2、國防部長顧立雄表示，共軍行為明顯反映其，對區域和平穩定的破壞，顯示他們是「麻煩製造者」。近期許多報導指出，共軍有貪腐狀況，應好好解決內部問題，而不是在區域中製造，破壞和平現狀的舉動。

3、美國國務院4月1日表示，中共對臺灣不負責任的威脅，以及軍事施壓行動，沒有正當理由，美方正密切觀察中共的軍事行動；同時，中共升級的軍事恐嚇策略，只會讓兩岸緊張情勢加劇，破壞臺海和平穩定現狀。

4、美軍參聯會準主席凱恩4月1日表示，臺海兩岸軍力嚴重失衡，他將檢視臺灣需求並提出建議，重申川普總統政策是讓臺灣，維持足夠自我防衛能力，反對臺海兩岸任何一方片面改變現狀。

5、歐洲議會4月2日通過，「歐盟外交及安全政策評估報告」決議文，譴責中共在臺海及南海的脅迫行為，批評中共領導人不放棄對臺使用武力言論，強調中共使用脅迫措施實現兩岸統一，違反國際法。

6、美國國防部4月1日表示，由於中東局勢持續動盪，已增派「卡爾文森號」航艦戰鬥群前進部署，加入已在當地執勤的「杜魯門號」航艦戰鬥群，共同嚇阻區域威脅活動。

7、「歐洲外長峰會」3月31日譴責俄羅斯採取拖延戰術，不讓俄烏戰爭停火，強調歐洲已經準備好給俄國更大壓力，強對俄祭出新制裁措施，展現對烏克蘭的支持。

8、美國總統川普3月31日簽署行政命令，將在商務部成立「美國投資加速器辦公室」，管理「晶片法」相關投資項目，推動外國企業加速在美國投資。

9、俄國政府3月下旬公佈普丁總統命令，展開2025年春季徵兵作業，將徵召16萬名18歲至30歲男性服役，創下2011年以來單次徵召人數最多紀錄。

10、大陸國防部4月2日發佈新聞指出，中共中央軍委副主席張又俠，4月2日在北京通州義務植樹；另一位中共中央軍委副主席何衛東，以及日前遭到「停職檢查」的中共中央軍委苗華，雙雙缺席。

第二單元｜洞見戰略風雲

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一、臺海和平是兩岸共同責任

重點提示：近來共軍對臺「文攻武嚇」演習強度升高，成為國際社會的「麻煩製造者」。中華民國政府維持臺海和平穩定決心不會改變，同時強調維護臺海和平是兩岸共同責任，希望中共當局回到，以規則為基礎的國際秩序上，為臺海和平與印太穩定做出具體貢獻，停止軍演挑釁行動，破壞臺海和平與印太安全繁榮。

二、美「中」俄競逐北極新動向

重點提示：隨著全球暖化速度加快，北極圈的軍事戰略、經濟發展，以及航道價值升高，已經成為大國競逐新領域。美國準備開拓北極格陵蘭島影響力，中共規劃在2030年建成「極地絲綢之路」，俄國新修訂「2035年北極開發與國安戰略」。顯示，美「中」俄為取得優勢地位，將在北極圈展開戰略競逐新態勢。

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第一單元｜國際兩岸大事紀

1、總統賴清德指出，預防勝於治療，「勿恃敵之不來，恃吾有以待之」。有準備，當事情發生時就能減低傷害；希望不僅透過國軍，也透過全社會防衛韌性力量，確保台灣安全，展現實力以達到和平的目標。

2、國防部長顧立雄表示，面對中共軍事威脅，國軍會持續強化自我防衛能力，也會結合友盟力量，以實力嚇阻威脅。中共一直都存在各方面威脅，是破壞現狀的唯一麻煩製造者。

3、美國國務卿魯比歐表示，台海兩岸關係目前非常脆弱，但是美國政策與以往一致，認為台灣的地位不應以武力、勒索、脅迫等任何方式強迫改變，這是美國總統川普的政策。

4、美國國防部長赫塞斯3月25日，展開首度印太行，訪問關島、菲律賓、日本，強調美國在印太地區會建立嚇阻實力，與盟國夥伴一起嚇阻中共侵略。

5、法國總統馬克宏3月27日，在巴黎主持歐洲峰會，商討烏克蘭長期安全策略，規劃組建「志願者聯盟」，部署歐洲部隊嚇阻俄國侵略，但是川普政府認為構想「過於簡化」。

6、聯合國3月24日證實，將撤離當地三分之一員工，應對加薩走廊局勢再度升溫，降低安全風險，同時承諾盡力提供人道援助，改善當地平民生活。

7、澳洲國防部長馬勒斯3月24日宣布，澳洲政府將在聯邦預算中，提前為國防開支撥款10億澳元，用於支持「澳英美安全聯盟」潛艦基地建設，加速強化澳洲軍事能量。

8、北韓領導人金正恩3月25日，視察無人機、空中預警機等測試作業，強調新型無人機與預警機等，配備人工智慧先進科技，顯示北韓與俄國軍事合作關係密切。

9、中共「經濟日報」3月23日指出，低效率、無效率投資等，持續拖累中國大陸經濟，已經負債累累的地方政府，必須能夠確保政府支持的計畫，是當地社區真正需要的投資。

10、中共官方表示，今年要實現經濟成長5%目標，但大陸學者認為將是重大挑戰，因為當前大陸經濟受到需求不足、人口問題、債務水準、營商環境等四方面約束。

第二單元｜洞見戰略風雲

一、美國發布全球威脅評估要點

重點提示：美國聯邦政府情報機構每年3月下旬，會對國會提出「年度全球威脅評估報告」，作為提出國防與情報預算計畫依據。3月25日，國家情報總監加巴德與中情局長雷克里夫，整合美國18個情報機構評估結果認為，中共是美國最大的軍事、網路、基礎設施、太空等資產的威脅來源與挑戰。同時，中共將在2025年對台灣施加更大脅迫壓力。

二、美歐俄烏對「停火協議」分歧

重點提示：美國代表3月25日在沙烏地阿拉伯，分別與烏俄代表完成會談，達成「黑海停火協議」。但是，俄國表示美國必須取消，對俄國各項制裁措施，才會同意執行「黑海停火協議」。同時，歐盟指出俄軍必須撤出烏克蘭領土，才會同意取消對俄國制裁措施。此外，川普總統表示，他不排除普丁可能採取「拖延策略」，讓「停火協議」落實出現變數。

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第一單元｜國際兩岸大事紀

1、總統賴清德指出，今年是第二次世界大戰結束80週年，中華民國一路走來，歷經戰後艱辛的復興道路，才有今天的民主、和平、繁榮。如今的台灣，除了要珍惜得來不易的民主成果，更要成為世界和平的舵手，為全球民主、和平、繁榮貢獻力量。

2、國防部長顧立雄表示，國軍將以「科技取代人力、人力取代傳統兵力」為原則，全面檢討主戰、守備與後備部隊組織架構等，並藉年度「漢光41號」演習，驗證部隊執行聯合作戰計畫作為，強化國軍戰力。

3、美國國務院發言人3月19日表示，美國對台灣承諾持續45年，歷經多個政府，美國會繼續支持台灣，面對來自中共的軍事、經濟、資訊和外交施壓。美國與其國際夥伴堅定支持台海和平穩定，反對任何單方面企圖以武力，或脅迫的方式改變兩岸現狀。

4、美國總統川普3月18、19日，先後與俄國總統普丁、烏克蘭總統澤倫斯基通話，川普表示，這些通話是為確保，俄烏雙方要求保持一致，早日達成全面停火協議，結束烏俄戰爭。

5、日本、韓國、中共外交部長3月22日，在日本東京集會，就印太區域政治經濟情勢，以及國際重大事件交換意見，同時也為安排日本、韓國、中共領袖峰會鋪路。

6、以色列3月19日對加薩發動空襲，讓1月19日停火協議宣告破裂。以國向哈瑪斯集團發出最後警告，要求歸還人質。哈瑪斯集團則要求停止攻擊行動，呼籲協調方「負起斡旋責任」。

7、美國、英國、澳洲三方安全聯盟（AUKUS）持續推進，美國將有四艘「維吉尼亞級」核動力攻擊潛艦，從2027年開始，進駐澳洲海軍基地，履行對AUKUS的承諾。

8、美國近日加強對伊朗支持的，葉門「青年運動武裝集團」展開空襲行動，阻止其攻擊紅海船隻，並強調只要「青年運動武裝集團」，停止向美國船隻開火，美軍的空襲行動就會停止。

9、大陸國家統計局3月17日公佈經濟數據指出，2月份失業率為5.4%，創兩年新高。大陸官員表示，今年要實現5%左右的經濟成長目標，絕非「輕而易舉」，需要付出「艱苦的努力」。

10、美國太空軍官員3月18日證實，中共衛星近期曾在太空軌道上，執行「太空纏鬥」演練，凸顯其太空軍事科技進展，因此美軍與盟邦需持續加強建軍備戰，共同應對潛在威脅。

第二單元｜洞見戰略風雲

一、東亞軍備競賽最新動向

重點提示：美軍前印太總部司令戴維森警告，如果台灣被中共「併吞」，東亞國家恐會基於自身安全利益考量發展核武，讓美國陷入複雜處境。美國拜登政府時期評估認為，南韓發展核武可能性與風險升高。3月14日，美國能源部證實拜登政府，把南韓列為「敏感國家」清單，將於4月15日生效。南韓政府派出能源部長赴華府溝通，希望川普政府取消這項決定。顯示，東亞國家在中共、北韓核武導彈威脅下，考慮擁有核武導彈自保意圖，正在持續發展當中。

二、歐盟發表國防白皮書特點

重點提示：歐盟執委會3月19日，發布歐盟國防白皮書，決定加速擴充國防投資，提高各國軍工產業，推動跨國聯合武器採購計劃，以及強化跨大西洋聯盟，落實2030年時「準備就緒」的戰略目標。同時，歐洲盟將維持長期援助烏克蘭能量。當前，歐盟對俄烏停火不敢樂觀，準備增強核武嚇阻能力，提升太空衛星網通體系，支撐聯合作戰能量，應對俄國侵略威脅。

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第一單元｜國際兩岸大事紀

1、總統賴清德指出，台灣當前面對的五大國安及統戰威脅包括，中國對國家主權之威脅、對國軍的滲透及間諜活動之威脅、混淆國人對國家認同之威脅、藉兩岸交流對台灣社會統戰滲透之威脅，以及藉「融合發展」吸引台商、台青之威脅，並提出17項因應策略。

2、國防部長顧立雄表示，民國103年至今，沒有任何軍事審判，相關人才、制度、軍法官身份保障等，都極為缺乏。國防部應做好平時軍審制度適度維持，打造合乎公平法院制度設計的軍事審判制度，才能因應可能的平戰轉換。

3、「七大工業國集團」外交部長3月14日，在加拿大舉行會議，明確譴責中共意圖片面改變現狀挑釁行為，重申「台海和平穩定對全球安全與繁榮，有不可或缺的重要性」。

4、美國提出的「30天停火方案」，已經獲得烏克蘭同意，而俄羅斯總統普丁3月13日表示，「原則上同意」但強調需制定更多細節，暗示停火需設定條件。烏克蘭總統澤倫斯基則認為，「普丁根本無意停火」。

5、美國準駐日本大使格拉斯3月13日表示，他上任後將加速交付日本武器，確保日本繼續加強對印太地區防禦支持，履行日本供應鏈安全穩定承諾，並深化「四方安全對話」合作架構。

6、中共、俄羅斯、伊朗三方3月14日，在北京舉行會談並發表聯合聲明指出，「有關方」應致力消除造成當前局勢根源，中共與俄羅斯歡迎伊朗，重申其「核計畫」的和平性質，不尋求發展「核武器」。

7、美國華府智庫「非洲戰略研究中心」指出，中共不斷擴大對非洲國家港口投資，為擴大在當地軍事影響力鋪路，不排除這些商業港口，將轉變成為軍事用途，警告非洲與西方國家應注意新動向。

8、加拿大前中央銀行總裁卡尼3月14日，正式宣示就任加拿大總理。卡尼在3月9日的「自由黨」黨魁選舉獲得壓倒性勝利，在超過15萬選票中，拿下86%得票率，接替1月請辭轉任看守總理的杜魯道。

9、中共海軍今年2月間，未事先通報在澳洲東岸外海，進行實彈演習，引發南太平洋區域緊張，澳洲政府因此加速部署，陸基反艦飛彈防禦網，維護區域安全穩定。

10、中共商務部3月14日公佈最新數據指出，中國大陸今年前兩個月，外國直接投資金額約為新台幣7790億元，較去年同期減少20.4%。顯示，外資持續撤離中國大陸。

第二單元｜洞見戰略風雲

一、烏俄停火協議最新動向

美國與烏克蘭代表在沙烏地阿拉伯會談後，發表聯合聲明指出，烏克蘭願意接受30天暫時停火構想，前提條件是俄羅斯也願意配合執行。隨後，美國恢復對烏克蘭的情報共享與軍援，並派出特使魏科夫與普丁總統會談。川普總統表示，希望普丁總統接受停火協議，否則美國將對俄國祭出嚴厲經濟制裁。

二、格陵蘭歡迎美國合作開發

美國總統川普表示，為維護自由世界安全穩定，將向丹麥購買世界第一大島格陵蘭，興建重要戰略據點與飛彈防禦基地，維護北冰洋航道與美國本土安全。近來，格陵蘭議會選舉結果出爐，主張「緩步從丹麥獨立」的民主黨獲勝，領袖尼爾森將組織聯合政府，處理與丹麥關係並歡迎美國，共同合作開發格陵蘭資源。

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1、總統賴清德指出，台積電透過增資案，提供台灣企業進行國際合作，成就台灣更大的實力，發揮「立足台灣，佈局全球，行銷全世界」目標，讓我們國家的實力，能夠更進一步發展壯大。

2、國防部長顧立雄表示，精良的人員素質，是發揮不對稱戰力的關鍵，透過精良的訓練及良善治理，國軍部隊的人力素質，絕對可以超越共軍。這也是我們得以嚇阻侵略的優勢。

3、美國國防部長赫塞斯3月6日指出，美國並不尋求與中共開戰，但將重建軍隊，為戰爭做好準備。中共外交部發言人林劍回應重申，無論是冷戰還是熱戰，都打不得，也打不贏。

4、法國總統馬克宏3月5日指出，「我們這一代人不能只靠和平紅利生活，我們要為未來播下種子。俄羅斯的侵略並非單純的烏克蘭問題，更是威脅整個歐洲安全的問題，法國可以為歐洲各國提供核保護傘」。

5、大陸國務院總理李強3月5日發表工作報告指出，今年大陸經濟成長率目標訂為5%，政府預算赤字率訂為4%，通貨膨脹率訂為2%，將執行適度寬鬆的貨幣政策，積極推動擴大內需工作。

6、美國白宮3月5日證實，美國特使與哈瑪斯集團代表，已經進行直接談判。這是自以哈戰爭爆發後，雙方首度直接接觸；同時，川普總統向哈瑪斯集團發出「最後通牒」，要求釋放所有人質，否則將付出慘痛代價。

7、歐盟執委會3月4日宣布，將推動一系列計畫，在數年內創造8000億歐元資金，讓成員國用於投資國防，強化防衛戰力，同時維繫對烏克蘭的長期軍援能量。

8、在美國持續關切巴拿馬運河港口運營情況下，香港長江和記實業集團3月4日宣布，出售巴拿馬運河兩端的港口，給予美商貝萊德集團，交易金額達到228億美元。

9、美國國防部主管政策的次長提名人柯伯吉3月4日表示，台灣安全攸關美國利益，失去台灣對美國而言將是「災難」，五角大廈必須加速各項準備，集中軍事能力，阻止台海衝突發生。

10、中共官方3月5日公佈，2025年國防預算約為新台幣8兆元，較2024年增加7.2%。日本政府發言人指出，中共持續提升國防經費，廣泛增強軍力，在東海及南海企圖改變現狀，成為日本與國際社會嚴重關切事項。

第二單元｜洞見戰略風雲

一、以哈停火談判面臨新考驗

重點提示：以色列與哈瑪斯武裝集團第二階段停火談判，在埃及開羅啟動，雙方將討論有關釋放所有人質、永久停火，以及重建加薩走廊等複雜議題，讓談判進程面臨考驗。目前，「阿拉伯聯盟」領袖提出加薩重建計畫，但以色列堅決反對。美國則有意運用「亞伯拉罕協議」，作為推動中東和平政策基礎，解決「以哈衝突」。

二、中共全國人大政協兩會觀察

重點提示：中共全國人大政協兩會三月初開幕，中共國務院總理李強提出政治工作報告，訂出2025年經濟成長率5%、政府預算赤字4%、通貨膨脹率2%，以及貨幣適度寬鬆政策。同時，中共當局強調要擴大內需，鼓勵消費應對美「中」貿易戰。目前，中共當局對內外情勢挑戰有高度警覺，今年國防預算與維穩預算持續增加，對「台海議題」維持老調，靜待川普政府對「中」政策明朗化後，才可能提出新態度與主張。

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1、總統賴清德表示，維持區域和平穩定是兩岸共同責任，希望中共在全球致力和平的此刻，放棄損人不利己的單邊挑釁行為，回到以規則為基礎的國際秩序上，為區域安全穩定與繁榮發展做出貢獻。

2、國防部長顧立雄指出，共軍無預警在高屏外海40浬劃設操演，宣稱將進行射擊訓練，公然違反國際慣例，國防部嚴厲譴責，並及時檢派海、空及陸岸兵力，監控警戒，適切應處。

3、美國國務卿盧比歐2月26日表示，川普政府將維持與印太區域合作關係，與日本、南韓深化合作，重申反對任何一方強行改變台海現狀，強調美國將積極推動國防與經濟改革，反制中共勢力擴張威脅。

4、日本海上自衛隊護衛艦「秋月號」2月上旬，首次單獨通過台灣海峽。2024年9月，日本護衛艦「漣號」曾經首度與澳洲，以及紐西蘭軍艦一起穿越台海，引發中共抗議。

5、歐盟國家領袖2月26日舉行視訊峰會，法國總統馬克宏在會中敦促各國，提高國防預算，設立共同援烏基金，期許各國在歐盟「布魯塞爾峰會」時，達成協議堅定支持烏克蘭，「以實力實現和平」。

6、英國首相施凱爾2月25日指出，在2027年之前將英國國防支出，由原先GDP的2.3%，提高到2.5%，目標在2035年前，進一步提高到3%，強調歐洲處於新的不安全時代，需要做出「跨世代的回應」。

7、以色列與哈瑪斯武裝集團2月25日達成協議，哈瑪斯將在數天內歸還四具以國人質遺體，以色列則釋放約600名巴勒斯坦囚犯，同時哈瑪斯同意不會在移交人質遺體時，舉行「羞辱性儀式」。

8、美國與泰國舉辦的2025年度，「金眼鏡蛇多國聯合軍演」，2月25日揭幕，約有30多個盟國夥伴軍隊參與，演習項目包括熟悉多領域作戰，提升作業互通性，加強應對氣候災害援救等。

9、大陸國家統計局2月28日發布「2024年國家經濟與社會發展統計公報」指出，去年經濟成長率為5%，人均年收入超過9.5萬元人民幣；同時，大陸發展面臨的內外環境，仍然複雜嚴峻。

10、近年因美國實施半導體出口管制措施，中共企業難以取得先進製程與製造設備，轉向生產成熟製程晶片，但因擴張速度太快，已出現「產能過剩」情況，恐對全球晶片市場，造成「中國衝擊」新風險。

第二單元｜洞見戰略風雲

一、美「中」歐俄競逐新態勢

重點提示：聯合國安理會15國2月24日，通過美國起草決議案，這項擁有拘束力的決議，要求早日結束烏俄戰爭，獲得中共、俄國等10國同意票，但英國、法國等歐洲國家投棄權票，突顯美「中」俄與歐洲國家，對烏俄戰爭看法分歧狀態，也讓美「中」歐俄戰略競逐，出現新態勢可能性升高。

二、川普國安備忘錄管制外國投資

重點提示：美國總統川普2月21日，簽署「國家安全備忘錄」，下令財政部主持的「美國外來投資審查委員會」，採取嚴格國安標準，管制「外國對手」包括，中共、古巴、伊朗、北韓、俄羅斯、委內瑞拉等國，進入美國戰略產業，防範高科技流入這些國家手中，造成美國的國安威脅。

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第一單元｜國際兩岸大事紀

1、總統賴清德表示，中華民國身處第一島鏈關鍵位置，直接面對威權主義威脅，但我們無畏無懼，堅定守護國家主權，維持民主自由生活方式，捍衛台海和平穩定。

2、國防部長顧立雄指出，面對日益嚴峻的情威脅，各單位應利用備戰操演等時機，磨練作戰層級指揮官，預警情資綜合判斷能力，進而在必要時提升戰備等級，下達備戰部署決心，先期完成平戰轉換，方能有效嚇阻敵軍犯台企圖，確保國防安全。

3、美國總統川普2月19日表示，美國和中共有可能達成「新的貿易協議」，預期大陸國家主席習近平將訪問美國，但是川普沒有提出具體時程。

4、美國國防部長赫塞斯指示五角大廈及軍方高層，提出削減國防開支方案，以未來5年每年減少8%為目標，在美軍六大戰區司令部中，印太、北方及太空司令部預算，獲得豁免削減待遇。

5、歐洲八國、歐盟及北約領袖，2月17日舉行緊急峰會，討論派兵烏克蘭協助戰後維和，但各國意見分歧。俄國外長拉夫羅夫2月18日表示，在任何和平協議下，俄國都不會同意，讓北約在烏克蘭部署維和部隊。

6、英國與法國計畫組建，規模不超過3萬人的「安全保障部隊」，以便在烏克蘭與俄羅斯達成停火協議後，派駐烏克蘭防止俄國，進一步的潛在侵略行動。

7、「越南美國商會」調查發現，如果美國對出口導向的越南課徵關稅，恐迫使三分之二在越南，設廠的美國製造公司裁員，高達94%的越南製造企業預料，關稅將對營運造成負面衝擊。

8、美國白宮2月20日宣布，基於國家安全考量，已將8個拉美販毒集團，列入恐怖組織名單，藉此加強打擊黑幫販毒行為，並驅逐進入美國的非法移民。

9、美軍印太司令部2月18日證實，美國太空軍太空作戰指揮部指揮官米勒，日前訪問駐日美軍基地時指出，太空軍將在兩年內，擴大美軍駐日太空軍規模，加強應對俄、「中」、北韓威脅，維護區域安全穩定。

10、大陸「國家外匯管理局」2月14日公佈，「2024年國際收支平衡表」顯示，大陸去年外商直接投資淨流出1684億美元，創下1990年有數據以來最大金額，讓中共當局加速審議通過，2025年「穩外資」行動方案。

第二單元｜洞見戰略風雲

一、美軍印太總部戰略評估要點

重點提示：美軍印太總部指揮官帕帕羅上將2月中旬在「檀香山防衛論壇」指出，共軍在台灣週邊的「侵略性演習」，並非一般演習，而是針對台灣作戰準備的「預演」。美國面對共軍在台灣週圍，增強軍事活動態勢，必須採取更快行動，彌補「關鍵落差」，才能發揮「嚇阻威脅，避免戰爭」效果。

二、中共面對經濟「內外交迫」考驗

重點提示：2024年中國大陸的外國投資金額，較2023年減少約27%，讓中共當局備感壓力。2月中旬，習近平主持「民營企業座談會」，強調支持民企發展政策沒有改變，同時企圖「穩住外資」對大陸的信心。華為領導人任正非警告，大陸科技業「表面繁榮，內功不足」，成為「中」美競爭處於劣勢關鍵因素，也讓中共發展經濟面臨「內外交迫」嚴峻考驗。

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第一單元｜國際兩岸大事紀

1、總統賴清德指出，新的一年開始，美新政府組成後，為因應內外挑戰，採取與過去截然不同的戰略與政策作為，包括我國在內全球每個國家，正同時面臨新一階段的變動與挑戰。

2、國防部長顧立雄表示，今年度新制教召，規劃增訓7900員，採「連戰術位置」現地報到、編成及施訓；調增「民防協力」、「射擊訓練」及「戰鬥教練」等時數的同時，結合周邊關鍵基礎設施，以及地區急救站等，實施演練。

3、美軍印太總部司令帕帕羅上將2月13日指出，共軍目前在台海週邊的「侵略性演習」，並非一般認知的演習，而是一種「預演」，他們在「預演」武統台灣，呼籲美方必須採取更快行動，嚇阻潛在威脅。

4、美國國防部長赫塞斯2月12日，抵達北約總部參加「烏克蘭國防聯絡小組」會議，呼籲歐洲國家大幅增加國防支出，加強維護區域安全，坦言美國當前必須專注面對，印太區域潛在對手的重大挑戰。

5、美國、法國、日本海軍2月8日起，在菲律賓東部海域，展開海上聯合軍演，由美軍「卡爾文森號」、法軍「戴高樂號」航艦戰鬥群，以及日本護衛艦「加賀號」等，共同嚇阻潛在對手威脅。

6、美國總統川普2月13日在白宮會見印度總理莫迪，兩位同意合作解決貿易等問題。印度準備大量採購美國能源，美國將擴大對印度軍售，包括F-35戰機。

7、美國總統川普提出「接管重建加薩」構想，準備將200萬巴勒斯坦人，遷到約旦、埃及等國。約旦國王2月11日訪問白宮，直接向川普總統表示反對遷移計畫。

8、美國總統川普2月13日指出，希望與俄羅斯、中共領導人舉行會談，建議三國都將國防開支大砍一半，共同探討削減核武器，並讓俄羅斯重返「七大工業國組織」。

9、中共近年先後與23個非洲國家，簽署多項太空合作計畫，並與埃及、南非、塞內加爾等國簽約，同意擴大合作建立月球基地，積極透過協助發展科技，拓展在非洲的區域影響力。

10、「美國民主基金會」報告指出，中共持續加強人工智慧等，先進科技研發，藉此強化對社會監控，DeepSeek問世，象徵中共監控能量進入第三階段，將嚴重威脅全球資訊安全。

第二單元｜洞見戰略風雲

一、巴黎AI行動峰會特點

重點提示：法國總統馬克宏與印度總理莫迪共同主持，「巴黎人工智慧行動峰會」2月11日落幕。61國代表簽署「聯合宣言」，決定發展全球治理規範時間表，但是美國與英國代表拒絕簽署。「世界貿易組織」評估，人工智慧產業發展將讓全球貿易成長14%；同時，「世界貿易組織」警告，人工智慧產業技術可能出現，「區域化」與「碎片化」風險。

二、烏俄戰爭「和平方案」動向

重點提示：美國總統川普2月中旬，先後與普丁及澤倫斯基通話，希望能夠早日結束烏俄戰爭。川普將與普丁在沙烏地阿拉伯舉行會談。隨後，烏克蘭表示準備與俄國談判，透過「交換佔領土地」達成「停火協議」，但遭到俄國反對。同時，烏克蘭與美國協商以「稀土資源」，換取「安全保證」有所進展，讓川普「和平方案」出現新契機。

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