第一單元：國際兩岸大事紀

1、總統賴清德表示，中華民國台灣信守以規則為基礎的國際規範，致力國際社會互惠與共榮；這次的訪問不僅在敦睦邦誼，行使國家的外交權利，更是台灣與所有理念相近國家，共同維護國際秩序的具體展現。

2、國防部長顧立雄指出，面對區域安全情勢持續變化，灰色地帶威脅升高，國軍加速推動整體國防轉型，從情監偵能力、聯合作戰體系，到全民防衛動員等，全方位強化國家安全韌性，透過制度革新與科技導入，國防戰略朝「重層嚇阻」與「全域防衛」邁進。

3、美國總統川普5月4日表示，他預定5月14、15日訪問北京，希望在貿易議題取得進展，並將向習近平強調，美國在人工智慧領域絕對「領先中國」；同時，川普指出過去11個月了以來，投資美國金額已經達到18兆美元。

4、美國戰爭部長赫格塞斯5月4日表示，美軍已經摧毀多艘「對商業航運構成威脅」的伊朗艦艇，確保荷姆茲海峽航行自由，落實協助民用船隻脫困的「自由計劃」目標，同時警告伊朗應審慎行動，因為美伊從4月8日的停火並未結束。

5、阿拉伯聯合大公國境內的煉油廠，5月4日遭到伊朗飛彈與無人機攻擊，受到嚴重損害，阿聯表達強烈抗議並揚言發動反擊，使脆弱的美伊暫時停火協議，再度蒙上戰爭陰影。

6、大陸外交部5月5日晚間宣布，伊朗外長阿拉奇5月6日應邀訪問北京，將與大陸外長王毅舉行會談。這是美伊戰爭爆發以來，伊朗外長首度訪問北京。美國財政部長貝森特5月4日呼籲，中共應該要求伊朗開放荷姆茲海峽自由航行。

7、日本防衛大臣小泉進次郎5月5日，抵達菲律賓與國防部長鐵歐多洛舉行會談，雙方就菲國向日本採購護衛艦進行協商；同時，日本將在菲國設立整備據點，提供自衛隊在菲國演訓相關設施。

8、南韓產業通商資源部長金正官5月5日，展開北美外交訪問行程，先後造訪加拿大與美國，磋商潛艦競標計畫與造船投資方案，拓展南韓與美、加兩國國防產業合作能量。

9、美國川普政府準備召集，科技公司高層與政府官員組成工作小組，審查尚未上市的最新人工智慧模型，藉由加強監管機制降低人工智慧技術，潛在資安與濫用風險。

10、歐盟5月上旬禁止資助的清潔能源計畫，使用中共製「逆變器」，擔心其對歐盟電網構成風險，並將優先採用歐洲製「逆變器」，這是針對中共、俄羅斯、北韓、伊朗等高風險國家供應商，採取系列行動的第一步。

第二單元：洞見戰略風雲

一、探索美歐軍事同盟新動向

重點提示：美國總統川普2025年1月20日上任以後，要求北約盟國提高國防預算，共同分擔維護歐洲安全成本與責任，加上美伊戰爭期間歐洲國家，不願出兵支持美國組織國際護航聯盟，讓美國與歐洲軍事同盟關係陷入緊張狀態。目前，川普政府準備從德國、西班牙、義大利等國撤出部分美軍，歐洲則積極發展「應變方案」，強化「歐洲的北約」計畫。由於俄羅斯對烏克蘭，以及歐洲的安全威脅持續升高，讓美歐軍事同盟關係發展方向，面臨高難度考驗與壓力。

二、日本與澳洲深化夥伴關係

重點提示：日本首相高市早苗與澳洲總理亞伯尼斯5月4日，在澳洲首都坎培拉舉行會談，雙方共同發表五份文件，強化國防與安全保障合作、經濟安全保障合作、能源安全保障合作、關鍵礦產供應鏈合作，以及強化戰略網路夥伴關係等；同時，兩國在聯合聲明列出優先項目包括，情報領域合作，以及確保重要海上交通安全合作等，為日本與澳洲建立「軍事同盟」關係鋪路。目前，日本與澳洲擁有「軍事相互准入協定」；同時，兩國將聯合開發生產新型護衛艦；此外，澳洲準備向日本提案租用傳統潛艦，將讓日、澳軍事關係邁入新階段。

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第一單元：國際兩岸大事紀

1、總統賴清德表示，走向世界，和每一分良善力量互助互惠，是台灣人不可剝奪的權利，也是中華民國政府對世界的承諾，感謝史瓦帝尼國政府，持續以具體行動為台灣的國際空間發聲。

2、國防部長顧立雄指出，面對敵情威脅日益多樣，以及由訓轉演、由演轉戰趨勢，國軍須強化戰略預警與整體應變能力，並在平戰轉換關鍵時機，結合欺敵與戰力保存作為，確保作戰持續力與制敵機先。

3、美國戰爭部5月1日宣布，將在6至12個月內，撤出5000名駐德美軍。德國防長佩斯托瑞斯5月2日表示，歐洲自身需要承擔更多安全責任，德國將在14年內，打造成為歐洲軍力最強的國家。

4、日本首相高市早苗5月2日在越南發表演說，宣布日本新的外交方針，加強與東協國家合作，著重關鍵物資供應鏈等，經濟安全保障領域，並將新的外交方針定位成，修訂版「自由開放的印太戰略」。

5、美國財政部5月1日宣布新一輪對伊朗制裁，鎖定3家伊朗外匯兌換公司，以及中國大陸一處石油碼頭，藉此加強打擊伊朗當局，資助恐怖主義的「金融命脈」，同時警告任何向伊朗支付「通航費」船舶，都將面臨制裁風險。

6、美國戰爭部5月1日宣布，與8家人工智慧公司簽署合約，將其人工智慧平台與戰爭部，高度機密的網路整合，促使美軍加速朝向，人工智慧協同作戰轉型，提升決策效能並維持作戰優勢。

7、伊朗在與美國、以色列作戰期間，不斷對鄰國發動飛彈、無人機空襲行動，造成與波斯灣國家關係惡化，促成以色列與阿拉伯國家，發展軍事合作關係，協助阿聯部署新防空飛彈系統。

8、英國第一海務大臣詹金斯上將4月29日宣布，由於俄羅斯在北大西洋水域，軍事威脅有增無減，英國將與歐洲盟邦及加拿大，共組「北方海軍」，落實戰備與快速部署，聯合保衛西北歐與極地安全。

9、美國總統川普4月29日，與俄羅斯總統普丁通話。普丁希望參與伊朗情勢，願意協助美國取得伊朗濃縮鈾，不過川普告訴普丁，他更希望普丁結束與烏克蘭的戰爭，這樣對美國而言更重要。

10、美國聯邦通訊委員會4月30日通過提案，準備全面禁止中國大陸實驗室，為計畫進入美國市場的電子設備，進行測試與認證，將涵蓋智慧型手機、相機與電腦等主要消費電子產品。

第二單元：洞見戰略風雲

一、探索北京川習會虛實與影響

重點提示：美國總統川普5月2日表示，他將按計畫在五月中旬訪問北京，與習近平舉行會談。不過，中共仍未證實將舉行「北京川習會」，只表示兩國對這件事保持溝通。四月下旬，美國國務卿魯比歐與中共外長王毅通話，王毅強調「台灣問題」是「中」美關係最大風險點，魯比歐則表示美「中」要保持溝通、協調、相互尊重、管理分歧，尋求兩國關係的戰略穩定。顯示，美「中」戰略競爭態勢不變，「台灣議題」恐將列入「北京川習會」議程，後續發展虛實與影響，殊值關注。

二、美伊衝突與中東局勢新動向

重點提示：美國對伊朗軍事行動5月1日滿60天，根據美國「戰爭權力法」規定，川普總統必須獲得國會同意授權，才能繼續執行對伊朗的軍事行動，或者延期30天完成撤軍行動。目前，川普總統暫不打算啟動新戰爭，等待伊朗方面提出新和平方案，並繼續對伊朗的港口進行封鎖。值得注意的是，伊朗領導層內部「意見高度分歧」，無法提出有效的和談方案，讓美伊和平協議談判進程陷入僵局，也讓中東局勢的不確定性持續升高。

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第一單元：國際兩岸大事紀

1、總統賴清德指出，近年來中共灰色地帶行動襲擾與日俱增，意圖營造破壞現狀的新常態，海巡同仁始終都站在最前線，沒有退讓。政府正推動海巡全面轉型，強化海巡能量，期盼持續結合專業與民間力量，讓台灣穩定前行，守護國家安全，維護區域和平穩定。

2、國防部長顧立雄表示，面對中共持續軍事擴張，威脅我國生存發展，國軍必須與時俱進，積極引進新興科技創新能力，有效運用整體國防資源，以強化國防實力，確保台海防衛不對稱戰力優勢。

3、瑞典斯德哥爾摩和平研究所4月27日，發佈年度報告指出，2025年全球軍費開支達到約2.9兆美元，連續第11年創下新高，主因是歐洲軍費大幅提高，亞洲與大洋洲軍事支出，也創下16年來最大增幅，其中我國年增14%達到182億美元，佔國內生產毛額（GDP） 2.1%。

4、日本高市早苗政府預定今年內，修訂安全保障政策走向的「國安三文件」，首次專家會議4月27日在首相官邸召開，討論焦點在防衛預算是否繼續提高，以及如何落實「反擊能力」的運用。

5、伊朗外交部長阿拉奇4月27日，抵達俄羅斯會晤俄國總統普丁，期盼在美伊戰爭，以及和談陷入僵局之際，針對中東局勢發展、荷姆茲海峽航行安全、兩國軍事合作等議題，尋求俄羅斯方面的支持。

6、北韓領導人金正恩4月26日，在平壤會晤俄羅斯國防部長別洛烏索夫等人，表態支持加強朝俄雙邊軍事合作，勢將持續牽動烏俄戰爭，以及朝鮮半島地緣戰略局勢發展。

7、法國總統馬克宏與波蘭總理圖斯克4月20日舉行會談，加強兩國軍事合作，提升核嚇阻、聯合演習、國防工業、情報共享等領域合作關係，共同打造軍用衛星，應對俄羅斯軍事擴張威脅，落實「2030準備就緒」戰備目標。

8、美國財政部長貝森特4月25日表示，美國在關鍵礦產供應鏈最新戰略佈局，在擺脫對中國大陸稀土依賴方面，已經取得顯著進展，預計在未來4年內，可以徹底解決依賴稀土進口難題。

9、美伊戰爭開打近兩個月，已經重創有世界小商品之都，中國大陸浙江省義烏對中東的外貿出口，中東地區訂單年減超過50%，部分主要與中東市場交易商家，面臨停業或暫時歇業的壓力。

10、過去數十年來，中國大陸有幾億農民工，離開內陸省份前往東部與南部省份工作生活。近年來，大陸內需疲軟都市高薪工作難找，企業與決策人士擔憂，許多農民工將留在家鄉工作生活，讓中共當局維穩工作面臨新挑戰。

第二單元：洞見戰略風雲

一、近期中共對第一島鏈加強軍演目的

重點提示：近期中共當局在黃海與東海特定海、空域，劃設軍事演習範圍，隨後派出大批軍機、戰艦在南海地區，舉行聯合軍事演習，以及派出艦隊在澎湖外海實施海、空聯合演訓等，突顯中共對第一島鏈擴張軍事威脅能量與意圖。美國推出「新版國防戰略」，決定打造「第一島鏈拒止防禦戰略」架構，要求印太盟國夥伴增加國防預算，共同分擔維護國際安全成本與責任。同時，美國積極強化與盟國夥伴雙邊、多邊軍事安全合作關係，強調要「以實力保障和平」，嚇阻中共軍事擴張威脅。中共增加在「第一島鏈區域」軍演活動，主要是為挑戰美國主導的「第一島鏈拒止防禦戰略」架構，對台海周邊區域和平穩定，將造成負面衝擊。

二、打造國軍的台海防衛不對稱戰力優勢

重點提示：「投資國防就是投資和平」，「嚇阻威脅，避免戰爭，守護家園」，是我國國防戰略最高目標。同時，我國確保台海和平穩定，更是國際社會共同期待。國防部推出「國防特別預算條例」，送請立法院審議，增加對美軍購項目質量，持續深化國防創新，加速新興科技導入，強化不對稱作戰能力，就是要打造國軍在台海擁有不對稱戰力優勢，讓中共在評估武力犯台成本與風險時，面臨更高的不確定性，因此推遲或打消武力犯台決策，進而讓台海維持和平穩定，達成我國的國防戰略目標。

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第一單元：國際兩岸大事紀

1、總統賴清德表示，任何威脅與打壓，都無法改變台灣走向世界的決心，也無法否定台灣為國際社會，做出貢獻的能力。這條走向世界的路，或許偶有逆風，但台灣與世界交朋友的真心，從來不會因為外在阻礙而改變。

2、國防部長顧立雄指出，國防部基於整體防衛作戰需求，提出1.25兆元國防特別預算條例，相關規劃具系統性與整體性，各項建案均基於聯合戰力規劃需求，希望朝野不分黨派給予支持，以強化國軍整體防衛能力。

3、美國總統川普4月24日表示，在美伊達成協議前，美軍將持續對伊朗各港口實施封鎖。伊朗武裝部隊則強調，若美軍持續封鎖荷姆茲海峽，並在海上對伊朗做出包圍行動，伊朗必將有所回應。

4、美國國防部長赫格塞斯4月24日，在對美以伊戰爭的簡報會上指出，美國對伊朗的封鎖正擴大到全球，從荷姆茲海峽出發的任何船舶，要前往全球任何地方，都必須獲得美國海軍的許可。

5、美國財政部4月24日宣布，為切斷伊朗石油外銷的資金命脈，美國對中國大陸位於遼寧大連煉油廠，以及約40家涉嫌運輸，伊朗石油的航運公司與油輪實施制裁，切斷伊朗透過「影子艦隊」出口石油的資金來源。

6、「七大工業國集團」4月24日，發表聯合聲明重申，支持「禁止核子擴散條約」，呼籲各界正視俄「中」積極發展核武與擴張風險，繼續透過多邊合作策略，實現裁軍、防止核擴散與確保和平用途等，三項核心目標。

7、歐盟與美國4月24日簽署「關鍵礦產合作備忘錄」，確保供應鏈穩定，加強應對中共壟斷稀土與關鍵礦產情況，同時降低對中國大陸稀土，以及關鍵礦產進口的依賴程度。

8、日本首相高市早苗5月將訪問越南與澳洲，提出「新版自由開放印度太平洋」構想，強化重要物資供應鏈安全合作，共同應對中共以經濟手段，施壓他國的行為，呼籲印太國家共同維護區域安全穩定。

9、美國白宮4月23日發布備忘錄，指控總部設於中國大陸的外國實體，正透過「工業規模」行動，竊取美國人工智慧實驗室的智慧財產。美國將採取四項行動，探索如何追究外國實體的法律責任。

10、美、英、德、日等10國安全機構，4月23日發表聯合警告指出，與中共有關的惡意行為者，持續駭入全球用戶手機等，智慧型裝置並建構秘密活動網絡，針對國安與民生領域關鍵設施，執行竊密與網路攻擊，呼籲各界採取行動，強化防護措施。

第二單元：洞見戰略風雲

一、美國印太戰略與肩並肩聯合軍演

重點提示：美國、日本、菲律賓等7個國家4月下旬，展開「肩並肩」聯合軍事演習，演習地點包括呂宋島北部海域與巴士海峽，突顯維護台灣週邊海域和平穩定戰略意涵，展現美國主導印太戰略的決心與行動。今年的「肩並肩」多國聯合軍事演習，為歷年規模最大，日本自衛隊首度以作戰部隊身份參加，另外有17國以觀察員身份參與，共同推動美國印太戰略，打造「第一島鏈拒止防禦戰略」的新架構。

二、美伊衝突外溢效應新動向

重點提示：美國與伊朗第1輪和平協議談判破局後，兩國軍事對立緊張關係僵持，也讓美伊衝突的「外溢效應」持續擴大。目前，美軍在中東地區部署3艘航艦戰鬥群，嚴密封鎖伊朗港口船舶進出，是否發動新一波攻擊行動，殊值關注。伊朗革命衛隊強調，美國必須解除封鎖荷姆茲海峽，伊朗才會回到談判桌，讓美伊第2輪和平談判臨時取消，軍事衝突「外溢效應」，讓全球能源供應壓力，雪上加霜。

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第一單元：國際兩岸大事紀

1、總統賴清德表示，中華民國是主權獨立國家，台灣人民有權利走向世界，與理念相近夥伴深化合作。中共的打壓行為，除了破壞區域安全現狀，也傷害了台灣人民的感情，更一再顯示威權國家，對國際秩序與和平穩定的衝擊危害。

2、國防部長顧立雄指出，國防特別預算條例1.25兆元規模，已透過專案報告，就必要性進行詳盡說明，內容涵蓋軍購、委製、商購，以及後續維管等規劃面向，均對提升整體防衛戰力至關重要，期盼朝野共同支持國防建設，確保戰力穩健提升。

3、美國總統川普4月22日宣布，為應協調國巴基斯坦要求，美國無限期延長對伊朗停火，強調必須給伊朗分裂的領導層時間，提出和平方案。同時，白宮證實副總統范斯暫時不到巴國談判。此外，美軍會持續封鎖伊朗的港口。

4、日本首相高市早苗4月21日宣布，完成「新版防衛裝備轉移三原則」，以及運用規範指引修訂，廢除五大類裝備品項出口限制，並原則性准許出口具殺傷力武器。顯示，日本大幅調整安保政策，因應區域安全新挑戰，提升印太區域盟邦的防衛嚇阻戰力。

5、歐盟非正式領袖會議4月23 、24日，在賽普勒斯召開。隨著匈牙利政壇變天，長期阻撓議案的總理奧班即將下台，讓總額900億歐元的對烏克蘭貸款案，可望在本次領袖峰會取得進展，以利協助烏克蘭，鞏固對抗俄羅斯侵略的能力。

6、美國與菲律賓自4月20日，展開「肩並肩」年度聯合軍演。今年「肩並肩」演習共有七國約1.7萬人參加，日本首次正式參與軍演。顯示，美國當前聚焦中東戰爭，對印太國家的安全承諾，仍然「堅若磐石，堅定不移」。

7、南韓總統李在明4月20日與印度總理莫迪會面，共同承諾將雙邊貿易額增加1倍，深化經濟與戰略夥伴關係，強化供應鏈韌性與穩定，促進兩國造船、人工智慧等領域的合作。

8、北韓領導人金正恩強調，北韓擁有核武國家地位是不可逆轉的。4月19日，北韓向朝鮮半島東部海域發射數枚飛彈，這是4月份第4次、今年度第7次飛彈試射。顯示，北韓在中東戰爭緊張局勢下，繼續展示戰略嚇阻能力，企圖爭取東北亞話語權。

9、美國總統川普提名的新任聯準會主席華許4月21日，出席國會參議院任命聽證會時表示，貨幣政策要獨立判斷，聯準會的決定應該避免外界干擾，如果提名獲得國會確認，他誓言將維護聯準會的獨立性。

10、國際貨幣基金組織總裁喬治艾娃指出，美國原本處於通膨逐漸回落的軌道，但中東戰爭已經翻轉這項趨勢，即使衝突立即結束，影響也不會在短期內消失，2026年美國通膨率將達3.2%，高於戰前預測的2.5%。

第二單元：洞見戰略風雲

一、美國延長對伊朗停火的戰略意涵

重點提示：美國總統川普4月22日宣布，無限期延長對伊朗停火，強調必須給伊朗分裂的領導層時間提出方案。同時，白宮官員證實副總統范斯暫時不會前往巴基斯坦進行談判。此外，美軍將持續封鎖伊朗港口，切斷伊朗主要經濟活動運輸線。4月11日，美國與伊朗第1輪和平協議談判破局，讓雙方對彼此堅持底線都有所瞭解。目前，伊朗決策階層面臨權力鬥爭，無法提出對美談判的具體方案。同時，美國對於是否派出地面部隊，進入伊朗作戰直接奪取濃縮鈾，徹底解決伊朗發展核武問題，仍然無法做出明確決定。顯示，川普總統宣布無限期延長停火的決定，應是對美國最有利的戰略選項。

二、探索美日中共三邊關係新動向

重點提示：美國最新的印太戰略強調，要打造「第一島鏈拒止防禦」架構，共同應對中共擴張威脅，同時要求印太盟國夥伴，增加分擔維護國際安全成本，其中日本將提升軍事能量，發展在印太地區影響力的新角色。3月中旬，日本首相高市早苗訪問華府，與美國總統川普達成共識後，推動修訂「防衛裝備轉移三原則」，放寬日本軍事裝備出口限制，增加日本對印太地區軍事影響力，同時提升日本國防工業生產能量。5月中旬，美國總統川普將訪問北京與習近平會談。這次「北京川習會」的結果，可能會形塑美「中」關係發展新動向，是否能夠讓「中」日緊張關係降溫，或者讓兩國緊張關係升高，將成為觀察美日中共三邊關係發展重要窗口。

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1、總統賴清德表示，國防預算是支持國軍的實質投資，政府堅定推動國防特別預算，以及各項國防建設，堅持不打折扣，堅持應該盡速通過，唯有持續準備才能嚇阻威脅，透過備戰來避戰，能戰來止戰，從而達到真正的和平。

2、國防部長顧立雄指出，國防特別預算若未能順利通過，將影響相關預算動支，進而衝擊建軍備戰進程，其中多項戰力籌建計畫，均已按整體國防需求進行縝密規劃，兼具系統性與整體性，期盼朝野共同支持，確保國防施政穩定推動。

3、美國總統川普4月17日表示，美國與伊朗有機會在本週末，舉行第二輪停火談判，並說伊朗初步同意交出核原料，倘若成真將代表伊朗，決定做出重大讓步，有望化解美伊談判關鍵分歧。

4、英國與法國4月18日召集數十個國家舉行視訊會議，同意推動組建多國海上部隊，共同維護荷姆茲海峽航運安全，隨後伊朗軍方宣布再度關閉荷姆茲海峽，報復美軍封鎖伊朗港口，推翻日前宣布全面開放海峽航道決定。

5、以北約成員國為主的「烏克蘭國防聯絡小組」，4月15日在德國舉行會議。英國在會中宣布，2026年將向烏克蘭援助約12萬架無人機，持續協助提升關鍵防空戰力。北約秘書長呂特強調，全球正面臨許多安全挑戰，歐洲絕對不能失去對烏克蘭的關注。

6、美國聯邦眾議院4月2日提出，「硬體技術多邊協調管制法案」，放寬部分晶片製造設備銷售限制，但仍明文規範禁止外國企業，向「中」資企業出售，使用美國高科技的相關產品，藉此維護美國的人工智慧科技優勢。

7、澳洲總理亞伯尼斯4月15日結束汶萊訪問後，4月16日與馬來西亞首相安華會談，雙方承諾加強能源貿易合作，強化供應鏈穩定與基礎設施韌性等，在區域衝突能源市場不穩定之際，確保國際貿易路線暢通，降低能源危機衝擊。

8、美伊軍事衝突將近50天，全球超過5億桶原油需求供應中斷，經濟損失約500億美元，成為歷年規模最大能源供應中斷事件，同時科威特、伊拉克、卡達等國能源設施受到重創，讓能源供應鏈穩定受到重大衝擊。

9、日本防衛省4月17日公佈，自衛隊戰機2025年度（2025年4月1日至2026年3月31日），緊急升空次數達到595次，約6成任務為攔截中共軍機，顯示日本與中共關係持續緊張，中共軍力擴張威脅，影響區域安全態勢升高。

10、大陸國家統計局公布最新數據顯示，3月全國城鎮調查失業率為5.4%，創下13個月以來新高，顯示大陸就業市場持續緊張。中共「人力資源和社會保障部」評估，今年大學畢業生將達1270萬人，將為經濟社會帶來就業市場新壓力。

第二單元：洞見戰略風雲

一、美「中」科技競逐關鍵領域

重點提示：美國與中共的戰略競爭已經結構化與長期化，雙方都理解科技競逐優勢，將影響未來經濟與軍事發展能量，因此必須積極強化鞏固科技關鍵領域。目前，美國在制度穩定、人才吸引、盟國夥伴合作等，所形成的科技生態系統領域，仍然具有領先中共的優勢。同時，美國面對中共在部分科技領域領先，以及中共佈局全球科技競爭的新環境下，決定擴大基礎科技創新與投資，強化多邊合作與產業規模效率，建立經濟與安全協調架構，以利鞏固與擴大對中共的科技領先優勢。

二、美伊戰爭外溢效應升高

重點提示：美國與以色列聯手對伊朗的軍事行動邁入第7週，目前美伊兩國是否會舉行第2輪和平協議談判，出現不確定狀況。伊朗革命衛隊持續封鎖荷姆茲海峽，還對航行中的商船、油輪開火，讓美國與伊朗的軍事緊張態勢升高，也讓美伊戰爭的外溢效應擴大。首先是全球能源供應短缺問題持續；其次是美國與北約、印太盟國關係出現矛盾；第三是中共與俄羅斯對美伊戰爭態度不明；第四是波斯灣周邊國家的焦慮與損失增加等，讓中東戰爭變局的衝擊層面擴大。

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1、總統賴清德指出，國軍「漢光42號」兵推，結合「全社會防衛韌性」概念，提升軍民協作程度，落實「新訓練、新思維、新裝備、新科技」的精神，加速建構不對稱戰力，提升嚇阻力量，維持和平不能寄望一紙協議，而是要靠堅強的自我防衛實力，才能獲得國人期待的真正和平。

2、國防部長顧立雄表示，國軍反封鎖演練如何結合跨部會演習，相關隔離或封鎖情境，均在歷來演習的想定範圍中。防衛台澎金馬是國軍首要任務，朝野協商國防特別預算條例，期盼能夠理性討論，以利國防建設穩健推動。

3、美國總統川普4月14日表示，美軍對荷姆茲海峽的封鎖，按計畫自當天生效，目前已有國家表態協助封鎖行動。同時，川普總統強調伊朗絕對不能擁有核武，若伊朗不同意，美國與伊朗就無法達成和平協議。

4、聯合國秘書長古特雷斯4月13日呼籲，各方應尊重荷姆茲海峽航行自由。同時，聯合國糧農組織聲明警告，荷姆茲海峽是能源關鍵運輸要道，也影響全球農業與糧食運輸，若海峽通行未能恢復，恐使全球面臨農業危機，以及糧食價格升高等風險。

5、北大西洋公約組織4月13日表示，北約不會參與美國總統川普，封鎖伊朗港口的計畫，強調唯有戰爭結束才會介入。北約這項決定，恐將升高美國與歐洲的緊張關係。

6、日本陸上自衛隊4月中旬，新設兩支專門單位，負責無人載具籌獲與運用規劃，執行情監偵打擊等多元任務，加速新興戰力部署，確保新型裝備能與部隊有效協同作戰。

7、北韓領導人金正恩4月中旬，視察驅逐艦「崔賢號」飛彈試射活動，宣示持續強化核武等戰略武器能量，引發國際社會高度關注，加深朝鮮半島緊張態勢與核武風險。

8、美國戰爭部長赫格塞斯4月14日，在五角大廈會晤印尼國防部長夏佛理後宣布，美國與印尼雙邊關係，提升為國防合作夥伴關係，共同維護印太地區和平穩定。印尼則評估允許美國軍機飛越印尼領空提議。

9、日本政府提出撤銷防衛裝備品，出口限制「五類型」的修正案，4月14日獲得自民黨通過，若經由內閣會議批准，將使具有殺傷力的武器，例如飛彈與護衛艦邁向全面出口，以利發展國防產業，建立盟國供應鏈合作關係。

10、中國大陸海關總署4月14日公佈數據，3月出口年增2.5%，創下5個月來最低點，遠低於1至2月的21.8%增幅。顯示，中東戰火導致能源與運輸成本上漲，讓中國大陸出口增速大幅放緩，也讓經濟成長面臨內需不振，以及外貿環境複雜嚴峻新挑戰。

第二單元：洞見戰略風雲

一、美國對伊朗戰略選項評估

重點提示：美國與伊朗4月8日，達成暫時停火14天共識，並在4月11日舉行首輪和平談判，但是以破局收場。川普總統下令封鎖航經荷姆茲海峽，進出伊朗港口的船隻，讓中東局勢再度緊張化。目前，美國對伊朗戰略選項首先是，持續增強軍力準備展開全面戰爭；其次是延長停火協議，推動第二輪協商和談；第三是針對伊朗港口展開封鎖行動，切斷能源出口等經濟命脈；第四是宣布達成阻止伊朗發展核武目標後撤軍。美國總統川普將認真評估對伊朗戰略選項，為下階段進行「北京川習會」，墊高談判籌碼與戰略優勢。

二、東北亞安全結構轉變新動向

重點提示：東北亞的安全結構主要由，美國、中共、日本、俄羅斯、北韓與南韓等國共同組成，其中有4個國家擁有核武，同時這6個國家都擁有遠程精準打擊能力。近來，日本高市早苗政府準備推動，修改「和平憲法」措施，強化日本軍事能量，鞏固「美日軍事同盟」，讓東北亞週邊國家感受到壓力。同時，中共與俄羅斯在東北亞週邊，海、空聯合軍演強度與日俱增，也讓美國與日本備感威脅。此外，北韓持續強化核武飛彈能量，南韓國內要求發展核武民意高漲等，這些安全結構轉變因素互相影響，已經對東北亞穩定造成新挑戰。

【本節目每週一、四18:20-19:00在 漢聲廣播電臺 廣播頻道首播，19:00在Podcast更新集數】

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第一單元：國際兩岸大事紀

1、總統賴清德指出，近年來中共針對台海及島鏈週邊，不間斷的灰色地帶侵擾與軍事威脅，嚴重衝擊區域的和平穩定，同時強調和平必須靠實力，而實力必須要靠長期穩健的投資，台灣更要展現自我防衛決心，才能獲得友盟的支持。

2、國防部長顧立雄表示，針對國防特別預算條例審議，國防部立場始終希望，盡速完成協商並取得共識，條例通過後尚需進行預算案審議，期盼朝野理性討論共同支持，讓國防建設順利推動。

3、美國與伊朗在巴基斯坦談判之際，美軍持續向中東部署軍機、戰艦，以及空降師等軍力，準備未來可能重新發動軍事行動。顯示，川普總統效法「雷根前總統模式」，一方面伸出橄欖枝，同時嚴守談判底線並維持軍力優勢。

4、日本新版「外交藍皮書」4月10日公佈，包含2025年日本外交事務與情勢，其中有關中共的定位，由前版的「最重要兩國間關係」，降級為「重要鄰國關係」，反映中共與日本互動面臨多項挑戰，雙邊關係持續緊張。

5、美國與伊朗代表4月11日，抵達巴基斯坦首都伊斯蘭馬巴德，展開停火協商談判，就伊朗濃縮鈾活動、開放荷姆茲海峽等議題尋求共識，希望能夠解除伊朗核武威脅，同時中止全球油價高漲態勢。

6、美國與歐盟近日積極協商關鍵礦產合作協議，制定共通規範，推動共同投資計畫與協商措施，向中共以外來源擴大關鍵礦產採購，降低中共管制關鍵礦產出口，造成的潛在重打衝擊。

7、法國國防部長奧特蘭4月8日，提交「新版軍事規劃法案」，將在4年內增加360億歐元國防預算，採購無人機與武器彈藥、發展太空科技，以及研發新型戰機等，積極保持先進國防戰力優勢。

8、美國航太總署證實「獵戶座」太空船，在美東時間4月10日，順利降落加州外海，由美軍兩棲船塢運輸艦「莫沙號」，出動直升機接回4名太空人，宣告「阿提米斯2號」載人繞月任務，順利成功。

9、美國聯邦傳播委員會將在4月30日進行表決，準備採取新措施，禁止3家中國大陸電信業者，在美國設立資料中心，限制其與美國電信網路互聯，以強化美國國家資訊安全。

10、亞洲開發銀行4月10日公佈，「亞洲發展展望報告」指出，全球人工智慧熱潮持續，台灣2026年經濟發展穩健，GDP成長預估將達到7.6%，成為亞太經濟體第一名，中國大陸的民間消費持續低迷，今年經濟成長率將放緩到4.6%。

第二單元：洞見戰略風雲

一、美國與伊朗和談最新動向

重點提示：美國與伊朗達成暫時停火14天共識後，兩國代表4月11日在巴基斯坦首都伊斯蘭馬巴德，展開和平協議談判。美國派出副總統范斯領軍，伊朗則由國會議長卡利巴夫帶隊，雙方在巴基斯坦總理夏立夫居中協調下展開會談。美伊兩國和談焦點議題包括，伊朗移除製造核武的濃縮鈾並停止提煉、開放荷姆茲海峽安全航行、美國必須停止對伊朗軍事行動、解除對伊朗的經濟制裁措施、約束以色列對黎巴嫩真主黨的軍事行動等。美國副總統范斯強調，目前的暫時停火結構非常脆弱，和平協議談判前景必須審慎看待。

二、北京「川習會」前戰略佈局

重點提示：美國白宮宣布川普總統5月中旬將訪問北京，但中共至今沒有正式確定北京「川習會」行程。目前，美「中」兩國積極展開戰略佈局，意圖讓領導人佔據會談優勢。4月上旬，美國白宮發布2027財政年度，高達1.5兆美元的國防預算提案，向中共方面展現，美國透過實力維護和平的決心。中共方面則積極推展外交政策，拉攏歐洲、中東，以及週邊國家等發展建設性合作關係，讓5月中旬的北京「川習會」旗鼓相當。不過，美伊和談如果破局讓中東戰爭惡化，是否會導致北京「川習會」再度延期，仍然存在變數。

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第一單元：國際兩岸大事紀

1、總統賴清德指出，近年來中共頻繁在台灣週遭，進行灰色地帶行動及軍事演習，嚴重破壞區域和平穩定，台灣深知和平要靠實力，實力則必須具有韌性，因此台灣會持續提升自我防衛能力，致力維護區域和平穩定。

2、國防部長顧立雄表示，未來戰爭景象已朝飛彈、遠火，以及各型有、無人機同步運用等，多元威脅型態發展，國軍將持續精進整體防空作戰效能，結合低成本攔截手段，建立無人機反制能量，打造「台灣之盾」，確保國人生命財產安全。

3、美國總統川普4月6日，在白宮記者會說明，美軍F-15E戰機遭伊朗擊落，以及營救飛官細節指出，整個行動過程動用超過170架戰機，以及中情局運用的欺敵戰術，展現美國「絕不拋棄任何一名美軍」的堅定決心。

4、國際貨幣基金組織總裁喬治艾娃4月上旬指出，戰爭導致全球石油供應減少13%，影響層面從石油、天然氣，到氦氣與化肥等相關供應鏈。戰爭若迅速結束而且復甦狀況良好，國際貨幣基金組織仍會對，全球經濟成長預測適度下修，若戰爭延長將會對全球通膨，以及經濟成長造成嚴重衝擊。

5、日本高市早苗政府4月中旬，將在內閣會議通過，修改「防衛裝備移轉三原則」內容，允許包括殺傷性武器成品出口，強化日本盟邦的嚇阻力，確保日本在面臨「有事」時，擁有打持久戰的本國武器生產能力。

6、美軍自2月底對伊朗發動軍事行動，已發射數百枚「戰斧」巡弋飛彈打擊目標，戰備庫存面臨大量消耗，因此美方已經照會日本政府，原定2028年3月前，交付的400枚「戰斧」巡弋飛彈，將延後交貨。

7、烏克蘭總統澤倫斯基4月上旬，分別訪問土耳其與敘利亞，在中東危機持續擴大情況下，積極與中東國家發展國防關係，同時深化國防科技與能源合作，擴大國際社會對烏克蘭的支持。

8、印度政府4月6日批准，總價值約250億美元的大規模軍事現代化計畫，將採購新型防空系統，長程打擊載具與運輸機等，積極加強國防現代化能量，應對邊境衝突與區域動盪局勢。

9、美國商業衛星影像公司「星球實驗室」4月4日表示，在川普政府要求下，該公司將全面停止發布，涉及當前中東戰爭地區，高解析度衛星空拍照片，以防範商業衛星資源，被伊朗用於軍事用途。

10、中共當局最近在沒有任何說明情況下，宣布在東海設立飛航管制區，效期為3月27日至5月6日長達40天，與過去的做法截然不同，引發周邊國家憂心，共軍是否將在這段期間，進行大規模軍事演習。

第二單元：洞見戰略風雲

一、美伊暫時停火動向評估

重點提示：美國與伊朗4月8日同意停火14天，讓這一場持續5週多的戰爭，出現和平契機，也讓全球能源供應吃緊狀況緩解。美國白宮發言人強調，這場美國對伊朗的軍事行動，已經達成掃除伊朗核武設施戰略目標。美伊兩國代表4月10日，將在巴基斯坦展開談判。美國提出15點和平方案，伊朗則透過第三方，提出10點停戰方案作為回應。兩國能否達成和平協議，讓中東地區恢復穩定，其間的變數仍多，後續發展動向殊值關注。

二、美國發展太空軍的戰略意涵

重點提示：美國白宮「管理與預算局」4月3日公佈，2027財年聯邦政府總預算提案，規劃將國防預算金額，提升到1.5兆美元，較2026財年約9870億增加約42%，其中最受矚目的項目是，太空軍預算經費從400億美元，大幅提升到710億美元，增加約8成，凸顯美國政府發展太空軍能量，成為聯合作戰體系關鍵角色決心。同時，川普政府編列175億美元，打造「金穹本土飛彈防禦體系」架構，發展感測器與擊殺鏈設備，建立多層次飛彈防禦能量，將讓中共、俄羅斯、北韓等國，面臨太空軍備競賽新壓力。

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第一單元：國際兩岸大事紀

1、總統賴清德表示，今年國防預算將按照北約標準超過GDP 3%，預計在2030年前達到GDP5%。去年11月宣布推動，8年400億美元的國防特別預算案，主要目標就是建構「臺灣之盾」，也就是分層防禦，完善的飛彈體系，將人工智慧導入國防體系，發展本土國防產業，推動國防自主。

2、國防部長顧立雄指出，近年國防部年度預算佔總預算比例，由112年度15.2%成長至115年度18.5%。若未來8年新興急迫需求，再納入總預算編列，將限縮政府財政彈性，因此編列軍購特別預算有其必要性，能針對具急迫性、大額之軍事裝備建案，提供穩定有保障的資金來源。

3、美國聯邦參議院外交委員會參議員夏欣3月31日表示，強大的國防即是嚇阻力，能向世界傳遞台灣有能力捍衛國家安全，加強台海嚇阻力需要結合美國先進裝備，以及台灣自主研發能力，同時美國會信守承諾盡快交付採購的武器。

4、日本陸上自衛隊3月31日，在九州熊本與本州靜岡，部署「25式反艦飛彈」與「25式極音速滑翔彈」等陸基長程飛彈，被認為是日本首度具備「反擊能力」的重要措施，建構嚇阻能量，應對印太安全環境變化。

5、美軍中央指揮部3月28日宣布，「的黎波里號」兩棲突擊艦，運載兩棲待命支隊，與第31陸戰遠征支隊等已經抵達中東地區，加上「布希號」航艦戰鬥群從美國東岸出發，將於近日抵達中東，預計美軍可能發起有限地面軍事行動，擴大對伊朗施壓。

6、烏克蘭總統澤倫斯基3月28日表示，烏克蘭與沙烏地阿拉伯、卡達等國，達成為期10年的安全合作協議，運用烏國的無人機專業技術，協助波斯彎國家防禦依朗攻擊，換取中東國家對烏克蘭，提供能源及烏國需要的產品。

7、北韓領導人金正恩3月28日，視察升級版固體燃料發動機，進行地面點火測試。由於該發動機可能用於「火星20型」洲際彈導飛彈，突顯北韓持續發展「現代化戰略武器」，向國際強調擁有長程核武攻擊能力。

8、歐盟執委會3月30日宣布通過，15億歐元的2026至2027年度財政援助計劃，將在歐洲國防產業計畫架構下，全面提升歐洲國防工業現代化，深化與烏克蘭國防產業合作，加強應對俄羅斯潛在威脅。

9、美國聯準會主席鮑爾3月30日指出，聯準會傾向維持利率穩定，中東戰爭對美國經濟與通膨影響，聯準會採取密切觀察立場，如果價格上升改變民眾對通膨預期，聯準會可能無法袖手旁觀。

10、中國大陸北京市以「首都低空安全面臨挑戰」為理由，3月29日公佈嚴格的無人機管理規定，自5月1日起所有室外飛行活動都需要申請，成為大陸第一個限制個人買賣、運輸、飛行無人機的城市。

第二單元：洞見戰略風雲

一、中共對美伊戰爭影響評估

重點提示：中共高度依賴中東地區的能源進口；同時，中共透過「一帶一路」計畫，對伊朗與沙烏地阿拉伯等中東國家，都有龐大的投資金額，所以美伊戰爭若持續拖延，成為中東地區動盪根源，對中國大陸的經濟發展與國際投資活動，都會有重大的負面影響。3月31日，中共外長王毅在北京與巴基斯坦外長達爾舉行會談，發布中東地區和平穩定的5點倡議，支持美伊雙方開啟談判，以和平方式解決爭端，盡快恢復荷姆茲海峽正常通行。不過，中共對中東地區國家的政治、軍事影響力有限，能否促成美伊雙方進行和談，約束以色列克制軍事行動等，恐怕力有未逮。

二、歐洲發展戰略自主新動向

重點提示：美國總統川普要求歐盟主要國家，共組「國際護航聯盟」面臨冷淡回應。隨後，川普總統表示要讓歐盟與北約成員國，付出高昂代價，包括美國將淡出烏俄戰爭，甚至結束對伊朗戰爭等，讓歐洲國家為自己的安全與能源戰鬥。近來，歐盟執委會積極推動「歐洲戰略自主」行動，提升國防工業產能，確保歐洲能夠達成「2030準備就緒白皮書」的國防戰略目標。同時，歐洲議會8年來首度組團前往北京訪問，修補與中共關係。此前，歐盟、北約代表與中共國防安全官員，先後舉行國防安全對話。歐盟與北約希望中共能夠發揮作用，牽制俄國對烏克蘭及歐洲威脅，突顯歐洲推動「戰略自主策略」新動向。

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