Toutes les actions menées par Herzl jusqu'alors convergent pour aboutir à la tenue  au congres sioniste à Bâle, la première assemblée du peuple juif depuis 2 000 ans ! L'émotion des délégués et des spectateurs est palpable, ce qui n'empêche pas les nombreux défis que Herzl doit relever, seul.  

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