中共19屆4中全會，10月28到31號在北京召開。會議審議通過的文件叫做：《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》。

11月1號的新聞發佈會上，中宣部副部長徐麟說：用一次中央全會專門研究國家制度和國家治理問題並作出決定，這在中共的歷史上還是第一次。他還說，《決定》最大的歷史貢獻是全面回答了在中國國家制度和國家治理上，應該“堅持和鞏固什麼、完善和發展什麼”這個重大政治問題。

有評論者指出，所謂治理能力現代化其實是用經濟、政治、監控等手段，來保證中共執政。由於中美貿易戰和長年發展的積弊，中國經濟目前面臨巨大困難，所以會在政治上會進一步收緊，利用人臉識別和信用管理體系監控民眾。

也有評論者指出，公報整體上顯示中共是要加強專政，通篇講的也是加強黨的領導——東西南北中，黨政軍民學，黨是領導一切的。

這次公報還特別提到了港澳管治的問題。公報指出，中國必須在「一國兩制」下，依照憲法和基本法對香港和澳門特別行政區實行管治，維護香港、澳門長期繁榮穩定。所以有人擔心，現在中共的這套所謂的法治可能要延伸到港澳去了。

會議之前，前經曾引發外界廣泛猜測的，像是習近平是否會選定接班人，還有中共是否會出現常委七個人變九個人這一類的高層重大人事調動傳聞，在公報中都沒有出現。