聚焦非洲

非洲城市化——机遇与挑战


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三月初,经合组织(OECD)、非洲开发银行(BAD)、城市联盟(Cities Alliance)及非洲地方政府联合组织(CGLU Afrique)联合发布《2025年非洲城市化动态》报告,预测非洲城市化进程将加速,2050年城市人口将达14亿,并涌现多座千万级人口大都会。城市联盟主席格雷格·蒙罗在发布会上发表讲演时说:“世界正在非洲化,非洲正在城市化。”他表示,这份报告是一座信息宝库。它精确地概括了未来30年非洲城市景观的演变。

《2025年非洲城市化动态》报告指出,到2050年,非洲人口将翻一番,达到22亿,到2100年将再次翻一番。届时非洲将成为人口最多的大陆。非洲人口目前占世界人口的18%,到2100年,这一比例将达到40%。为便于比较,蒙罗表示:“1950年,欧洲人口占世界人口的20%;到2050年,这一比例将下降到7%。”

这种人口动态当然会影响城市的发展。报告预测,到2050年,非洲大陆的城市居民数量预计将增长近一倍,从7.04亿跃升至14亿,即占非洲人口的三分之二。城市地区将吸收80%以上的人口增长。到2050年,全球100个增长最快的城市群中将有98个位于非洲大陆,17个人口超过千万级的城市中将有12个位于非洲大陆,届时非洲预计将拥有159个人口超过百万的城市。城市结构也将变得更加密集,人口超过万人的城镇数量预计将从 2020年的九千个增加到2050年的一万一千多个。在两千个新城镇中,50%将出现在四个国家:尼日利亚、坦桑尼亚、尼日尔和科特迪瓦。61% 的新增城市将在未来三十年内建成。

报告预测,非洲十座特大城市将与56个周边城市合并。例如,肯尼亚首都内罗毕预计将在2050年与446个周边聚居地融合,成为非洲的特大城市,人口达到5710万,超过埃及首都开罗(5550万)和尼日利亚首都拉各斯(3690万)。

人口的快速增长使“普遍城市化”成为趋势。塞舌尔、布隆迪、毛里求斯和卢旺达已经出现了这种态势。同样趋势预计将出现在冈比亚、乌干达、科摩罗和肯尼亚。到2050年,布隆迪51%的土地面积将被建成城市。城市群的数量将从2020年的174个减少到2050年的10个,从而可以看出城市合并现象的规模。邻国卢旺达预计将经历类似的趋势,到2050年,城市地区将占国土面积的25%。

报告还指出,非洲的城市化速度存在显著的地区差异。西非仍将是城市化人口最多的地区,到2050年将达到4.36亿。东非的城市人口也将快速增长至3.55亿,而中非的城市化速度最快,城市人口将增长2.4倍,达到1.99亿。相比之下,北非和南部非洲的城市化增速较慢,分别为1.2%和2.1%。

报告强调,非洲城市化的爆炸性增长既是挑战也是机遇。随着城市人口的激增,用于住房、商业、工厂、公共设施以及交通基础设施建设的土地需求量将大幅上升。预计城市面积的年均增长率将达到3.2%,超过城市人口增速的2.3%。到2050年,非洲的城市占地面积将从2020年的17.5万平方公里扩大到45万平方公里。

非洲的城市化正在以前所未有的速度重塑这片大陆,这不仅是一场人口迁移的变革,更是一场深刻的经济和社会转型。根据非洲开发银行(BAD)、经合组织(OECD)和联合国非洲经济委员会(CEA)联合发布的另一份题为《非洲城市经济辐射效应》报告,非洲大城市在过去30年中尽管面临资源有限的挑战,但依然在提供就业、基础设施和服务方面取得了显著进展。报告研究了非洲34个国家的2600个城市,指出城市地区的表现优于农村地区,其经济增长率甚至高于世界其他地区。报告指出,城市化在过去20年中贡献了非洲人均GDP增长的约30%,并推动了经济结构转型。

报告指出,尽管过去30年非洲城市人口增加了5亿,但这些城市仍然在有限的公共投资和援助下,为数亿居民提供了更多的就业机会和更高品质的基础设施。城市化对教育和金融服务的普及产生了深远影响。例如,在距离城市不到5公里的农村地区,拥有银行账户的家庭比例是远离城市地区的两倍。此外,居住在大城市的儿童平均比农村儿童多接受近五年的教育。城市化也显著提升了生产力。数据显示,城市地区的熟练劳动力占比为36%,而农村地区仅为15%。这一趋势表明,城市不仅是经济增长的引擎,也是社会进步的重要推动力。报告还指出,非洲的城市化与年轻人口的增长密切相关。1980年至2015年间,非洲城市中的青年人口增长了362%。这一趋势为未来的经济发展提供了巨大的潜力,但也对教育、就业和住房等公共服务提出了更高的要求。

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聚焦非洲By RFI - 法国国际广播电台