當我們談到農業，許多人的印象會是早期的農業畫面，那是需要大量勞力種植的時代。不過，其實為了因應農村人口老化、勞力不足、耕地規模小、農地休耕等問題，政府早已推動了相關措施，比如，在「小地主大佃農」政策中，就祭出了補助方案，鼓勵擁有土地卻無力或無心耕種的老農，可以將自己的土地，長期出租給有意願擴大農場經營規模者。