Com Lula à frente, o governo de transição encerra um ciclo especulativo e ganha em poder decisório. Os primeiros sinais são o envio da PEC da Transição para o Congresso e a indicação do ex-deputado e ex-ministro do Tribunal de Contas da União (TCU), José Múcio, para o ministério da Defesa.

A escolha de Múcio significa uma opção diplomática para a reconstrução do diálogo com as Forças Armadas, mas sobretudo para o resgate do profissionalismo dos militares e a devolução da ordem hierárquica nos quartéis. 

Também as conversas de Lula para a configuração de sua área econômica avançam com mais consistência em reuniões e consultas objetivas. O governo começa a ganhar rosto político a partir de agora orientado por um pragmatismo que amplia a frustração do PT.