第一單元｜國際兩岸大事紀

1、總統蔡英文表示，和平是兩岸的唯一選項，以維持現狀做為各方最大公約數，就是確保和平關鍵之鑰；國際社會對台灣的支持，只會越來越強，在全球共同維繫台海和平穩定之際，我們必須掌握契機，管控風險，讓兩岸成為區域和平穩定的貢獻者。這是臺灣朝野政黨，也是兩岸之間，無可迴避的歷史責任與共同使命。

2、國防部長邱國正指出，國防部對各國軍事行動都會注意，目前已成立專案小組監督情況，國軍也從這一次「以巴戰爭」得到啟示，情報工作真的很重要，我們不斷評估，「他們為什麼不知道」；情報有了以後，可以先做預應，可能可以阻止戰爭發生，「大家共同的期待，就是避免戰爭」。

3、美國駐北京大使伯恩斯10月12日表示，美「中」處於歷史性競爭，在臺灣議題上的分歧，無法輕易彌合，雙方需管控分歧，避免陷入衝突。伯恩斯認為，5個月來兩國高層頻繁往來，能夠持續下去。同時，美國防部表示，已接受中共軍方邀請，將出席10月底在北京舉行的「香山安全論壇」。

4、以巴衝突持續，以色列全面封鎖，加上密集轟炸，讓加薩地區陷入人道災難。以色列10月12日表示，在人質獲釋前，加薩走廊會持續斷水、斷電、斷糧和斷燃料。紅十字會請求准許燃料車進入加薩，以免當地醫院發電燃料用盡後，變成「沒電的太平間」。

5、美國國會「戰略態勢委員會」，10月13日發布報告指出，中共與俄羅斯持續擴大核武軍備，美國必須為同時與「中」俄爆發戰爭做足準備，呼籲美國政府推動核武戰略改革，對抗「中」俄核武威脅侵略，維護區域和平穩定。

6、歐盟外交與安全代表柏瑞爾，10月12日訪問中國大陸，敦促中共承認歐「中」關係低迷，強調歐盟有自己的利益需要考量，中共不應再從與美國競爭角度，看待與歐洲的關係。當前，歐盟把中共視為競爭對手、系統性挑戰，以及貿易與應對氣候變遷合作夥伴。

7、最新一輪「烏克蘭國防聯絡小組會議」，10月11日在比利時布魯塞爾舉行，美國國防部長奧斯汀與美軍參聯會主席布朗上將、烏克蘭總統澤倫斯基、北約秘書長史托騰伯格，以及超過50個國家代表參與，將持續援助烏國，保衛家園與空防能力，對抗俄國侵略。

8、中國大陸今年4月宣布，對台灣發起「貿易壁壘調查」，原訂10月12日到期，將公佈調查結果和採取措施。但大陸商務部10月9日公告，鑑於「本案情況複雜」決定將調查期限延長3個月，到2024年1月12日。

9、大陸國家主席習近平10月9日，在北京人民大會堂接見，美國參議院多數黨領袖舒默的代表團。習近平表示，「中」美關係是世界最重要的雙邊關係，兩國相處決定人類命運前途，寬廣的地球完全容得下，「中」美各自發展共同繁榮。

10、中華民國第一枚自製氣象衛星「獵風者」，在臺灣時間10月9號上午，順利升空進入低地球軌道運行。國家太空中心指出，這次發射衛星將讓臺灣，自主研發關鍵元件，取得太空飛行履歷，協助廠商打入國際航太供應鏈，體現科技、國防、經濟實力和國際影響力，並可為全球氣象研究做出貢獻。

第二單元｜洞見戰略風雲

一、「以巴戰爭」與臺海安全

重點提示：中東地區的以色列與巴勒斯坦，10月7日爆發軍事衝突後，美國派出福特號與艾森豪號，兩艘航空母艦戰鬥群，趕赴中東地區維護安全環境。當前，俄烏戰爭陷入消耗戰；北韓在東北亞隨時可能發動軍事危機；美「中」在南海地區軍事活動頻繁；中共在臺海四周軍機戰艦演訓不斷等，突顯全球地緣戰略面臨緊張升高新挑戰。美軍參聯會前主席米利上將，在卸任前多次提出警告表示，美國必須避免陷入同時在歐洲、中東、印太等地區，多面作戰的困境。現階段，歐洲與中東已經爆發軍事衝突，印太地區必須提高警覺，避免落入戰爭陷阱。所以，我國積極強調，維護臺海和平穩定至關重要，也是兩岸的共同責任。

二、美歐俄「中」競逐詭譎化

重點提示：美國總統拜登積極邀請大陸國家主席習近平，出席11月在舊金山舉行的「APEC領袖峰會」，並舉行「拜習會」；同時，俄羅斯總統普丁將於10月中旬訪問北京，參加「第三屆一帶一路國際合作論壇」，並舉行「習普會」；此外，歐盟外交安全代表伯瑞爾10月12日訪問北京，主持「中歐盟戰略論壇」，保持與中共的溝通對話暢通，要求「中」方促成俄烏戰爭停火，降低歐洲面臨俄羅斯軍事威脅壓力。突顯，美歐俄「中」戰略競逐詭譎化，而且各有所圖，是否會衝擊到臺海安全情勢變化，值得持續密切關注。

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第一單元｜國際兩岸大事紀

1、總統蔡英文指出，人工智慧的浪潮正在席捲全世界。AI不僅改變我們的產業模式，更不斷重新塑造人類的價值觀。因此，我們需要以「人文的心，科技的腦」，來解析並引領人工智慧的發展。同時，蔡總統強調，在綠能方面，2050年淨零轉型，已經是全球的共識，我們有決心，也有責任，要達到這個目標。

2、國防部長邱國正表示，國軍在國慶展演中的精湛演出，是國內及海外同胞所期待的，務期將國軍訓練有素、紀律嚴明、團結一心的正面形象，展現在國人面前，更相信所有參與任務的同仁，都能感到無比光榮與驕傲。

3、美國國防部印太事務助理部長瑞特納10月5日表示，美國對台海的立場不變，那就是反對片面改變和平穩定現狀，也不支持台灣獨立。瑞特納指出，中共持續利用共軍在台海、東海、南海從事「脅迫行動」，台海衝突「並非迫在眉睫，也非無可避免」，中共若對台灣實施封鎖，將使全球經濟衰退，中共付出的代價和風險將相當高。

4、針對美國國會眾議院議長麥卡錫遭罷免後，聯邦眾議院陷入停擺，共和黨前總統川普10月5日表示，願意暫時遞補麥卡錫的議長空缺，扮演團結共和黨的角色，直到新任議長產生。

5、美國國防部長奧斯汀與日本新任防衛大臣木原稔，10月4日在五角大廈舉行首度會談，雙方重申印太地區與台海和平穩定的重要性。奧斯丁強調，美國會根據美日軍事同盟條約，保衛日本領土，雙方還確認日本將提前1年，取得美國製造的戰斧巡弋飛彈。

6、烏克蘭總統澤倫斯基10月5日表示，美國明年總統大選前的政治論戰，恐削弱華府對基輔的支持，令他感到憂心。10月1日，美國國會通過「短期撥款法」，刪除一筆援助烏克蘭經費，讓烏克蘭對未來可能發生的事情，感到不知所措。

7、「歐洲議會」10月3日通過「反脅迫工具法案」，讓歐盟成員國遭到他國經濟脅迫時，可採取貿易報復等，集體反制措施，以遏制境外勢力霸淩歐盟成員國。這項法案還需經過「歐盟理事會」正式通過，並刊登公報20日後生效。

8、美國與英國、歐盟、加拿大、澳洲、法國、德國、意大利、瑞典、芬蘭、挪威、日本、印度與南韓等，13個夥伴國家，正在制定15項計劃，確保電動車、太陽能，以及先進製造領域等，關鍵礦物供應安全，目前，相關資源供應鏈幾乎都被中共壟斷。

9、「國際貨幣基金會」總裁喬治艾娃10月5日指出，今年全球經濟表現出非凡韌性，降低未來幾季大幅衰退可能性，但同時預警未來5年，經濟增長幅度將縮小，對抗通貨膨脹能是首要任務。

10、中共與俄羅斯關係增溫，雙方互訪遊客在2024年，提升到新冠疫情前水準。今年前八月，「中」俄貿易總額約1551億美元，同比增長32%，出口項目以汽車、能源為大宗。在「中」日關係緊張影響下，在大陸生活的日本人持續減少，跌破10萬人，處於近20年最低水準。

第二單元｜洞見戰略風雲

一、美「中」戰略競逐新挑戰

美國總統拜登與大陸國家主席習近平，兩人是否會在今年11月，「舊金山APEC領袖峰會」見面會談，已經成為觀察美「中」戰略競逐動向關鍵指標。當前，美「中」兩國的科技戰方興未艾；同時，雙方針對區域安全、金融穩定、應對極端氣候挑戰等，已經建立「工作小組進行溝通對話，共同合作應對新挑戰。突顯，美國運用「競爭合作對抗」組合拳，逐漸發揮功能。但是，中共方面仍然強調，美國不能「說一套，做一套」，要拿出誠意來。所以，習近平與拜登能否在，今年11月舊金山APEC領袖峰會見面，可能性升高但變數仍在。

二、巴以開火衝擊中東局勢

巴勒斯坦武裝團體哈瑪斯10月7日突襲以色列，發射約5000枚火箭，還用陸海空軍潛入以色列展開軍事行動。以色列總理納坦雅胡隨即向哈瑪斯組織宣戰，下令徵召後備軍人並展開強度回擊，讓中東面臨戰火再度引爆新危機。年來，美國與中共都推動新中東政策，鼓勵以色列與阿拉伯國家關係正常化，推動「以巴和解」的「兩國方案」，促進沙烏地阿拉伯與伊朗「和解」。美國更有意敦促以色列與沙烏地阿拉伯發展外交關係。不過，巴勒斯坦武裝團體哈瑪斯認為，沙烏地阿拉伯與以色列互動，等於是對巴勒斯坦的背叛；同時，以色列也不滿美國與伊朗「和解」，認為將危害以色列利益；此外，以色列反對拜登政府用「兩國方案」處理「以巴問題」，讓中東再度陷入緊張狀態。現今，「巴以開火」衝擊中東局勢，讓美國與中共都面臨頭痛難題。

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第一單元｜國際兩岸大事紀

1、總統蔡英文表示，潛艦國造是守護台灣海疆重要戰力，現在已經踏出重要一步，盼朝野都能繼續不分黨派，支持後續潛艦的建造，支持台灣國防產業，讓中華民國海軍更有能力，守護自己的國家，同時在產業發展，更有全球競爭力。

2、國防部長邱國正接見常務次長房中將、政戰局長楊中將、國防醫學院院長查少將、兵整中心主任巫少將等，四位屆退將官，頒授勳、獎章，表彰他們擔任國軍各項重要職務期間，對國軍建軍備戰與推動國防施政的卓越貢獻，並對他們盡忠職守，積極任事所奉獻的青春與心力，表達由衷的敬意與感謝。

3、美國國務卿布林肯9月28日，出席「大西洋月刊」年度論壇時表示，中共正尋求超越美國，成為世界上的主導力量。布林肯就台海局勢強調，中共正在攪亂渾水，尋求改變台海的現狀，要是中共的行動引發台海危機，全球經濟也會陷入危機，世界各國都希望維持和平與穩定現狀。

4、北韓立法機構最高人民會議，已經將北韓作為核武國家地位，寫入憲法中。北韓領導人金正恩強調，「建構核武政策已永久列為國家基本法，任何人都不得藐視」，展現北韓拒絕國際社會要求協商「非核化」的立場。

5、日本防衛相木原稔在9月29日表示，日本將把臨近台灣的西南諸島相關機場或港口，列為軍事建設重點。同時，日本為讓自衛隊和海上保安廳，容易移動部署，將對全國10個都道府縣，33座機場與港口進行新建和擴建。

6、德國外交部長貝爾伯克9月28日在聯邦下議院表示，中共是合作夥伴，但更多的是轉變為系統性對手，強調德國不能忽視這個發展中的變化。歐洲與中共彼此需要對方的市場，但德國不能對台海緊張局勢視若無睹，中共對台海軍事升級動作是不可接受的。

7、北太平洋島國馬紹爾群島，接受美國經濟與安全援助，讓渡國防權力的法律依據，「自由聯盟條約」9月底到期，在兩國持續對話下，馬國國會決議接受新約，並將於近期批准成為美國反制中共，在太平洋地區與日俱增的影響力。

8、美國聯邦通訊委員會（ FCC) 主席羅森沃塞爾，9月28日指出，該機構恢復網路中立規則的提案，將賦予其新權力，可強制將中共的華為與中興通訊設備，從美國網路、數據中心移除。

9、美國國家安全局局長中曾根上將9月28日宣布，成立「新人工智慧安全中心」，負責監管國安體系內部，人工智慧能力開發與整合，同時強調中共的威脅日益加劇，美國在人工智慧領域的領先，「並非理所當然」。

10、國際貨幣基金組織（IMF）報告指出，近期數據反映中國大陸經濟，出現逐漸穩定跡象。如果中共當局進一步採取措施改革經濟，讓消費取代投資成為主要動力，中國大陸經濟可望在中期內，加速成長，預料今年GDP，可實現5%左右成長。

第二單元｜洞見戰略風雲

一、我國防戰略與「整合嚇阻」關聯性

重點提示：我國發展與時俱進的國防戰略，結合美軍推動「整合嚇阻」的關聯性，主要動能包括，我國國防自主能量提升、軍民守護國家意識強化等，成為鞏固「區域聯防」重要基礎；同時，美軍執行「印太戰略」，建構「民主區域聯防」機制，強化共同作戰衛星圖像，以及聯合作戰軍事訓練交流等，為國軍與美軍發展「整合嚇組」關聯性，提供重要的平台。

二、「印度中東歐洲經濟走廊」vs.「一帶一路」

重點提示：美國推動「印度中東歐洲經濟走廊」( IMEC)倡議，主導「中東平衡樞紐」，制衡中共擴張機制，與「一帶一路」競爭，就是要落實「投資、結盟、競爭」的對中共政策，達成「美國勝過中共」目標。同時，美國運用IMEC 倡議，讓沙烏地、約旦、以色列等規劃途徑國家，發展建設性互動合作，達成關係正常化，甚至建立外交關係。

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第一單元｜國際兩岸大事紀

1、總統蔡英文表示，今年的大規模震災救災動員演練，是首次透過「全球合作及訓練架構」進行，計有19個國家一起觀摩演練，除驗證國內救援能量，更是為了參與國際救災做準備。蔡總統強調，防救災工作需要每一個人的力量，未來政府會持續努力，除落實防災教育提高民眾防災意識，也要讓防救災措施與時俱進，同時加強跨國合作，提升防救災能量。

2、國防部長邱國正指出，軍隊如同大家庭，每位成員在工作生活與學習中，共同成長，建立深厚的同袍情誼。正是這種團結一心，共同追求目標的精神，使國軍能夠確保國人幸福與國家安全。邱部長強調，無論任何地域、時間，國軍官兵全天候執行戰備任務，履行「國家安全無假期」的承諾，為國家和人民福祉奮鬥不懈。

3、美國國會參議院9月20日表決通過，空軍非裔將領布朗出任參謀首長聯席會議主席。布朗上將9月底將替代米利上將，成為美國最高階軍官，讓美國國防部最高文官與武官，首度都由非裔人士擔任。

4、任期將於9月底屆滿的美軍參聯會主席米利上將表示，中共希望在本世紀中，超過美國的軍力，但美國不會停滯不前，會繼續實施軍事現代化，美國需要確保，避免和中共進行「大國戰爭」，希望兩岸問題和平解決 ，但如果中共試圖進攻並奪取台灣，將犯下「嚴重的戰略錯誤」。

5、美國聯邦調查局長瑞伊9月18日警告，中共的網路間諜計畫規模龐大，甚至超過「其主要競爭對手的總和」，呼籲美國與盟國友邦等，嚴加防範。近期，美國政府各部門約數十萬封電子郵件 ，包含美商務部長雷蒙多、美駐北京大使伯恩斯，以及國務院亞太助卿康達等，都曾經遭到駭客攻擊。

6、俄羅斯總統普丁9月20日與中共外長王毅會面表示，他很高興接受習近平邀請，10月訪問北京參加「第三屆一帶一路國際合作峰會」。普丁指出，「一帶一路倡議」符合俄羅斯利益，與俄方打造「歐亞經濟聯盟」構想一致。

7、烏克蘭總統澤倫斯基9月21日訪問華府，會晤美國總統拜登，並與國會兩黨領袖會談，拜登宣布價值3.25億美元最新軍事援助，呼籲國會持續支持烏克蘭對抗俄羅斯。但是，美國國會眾議院在共和黨主導下，開始對支持烏克蘭有所保留。

8、第78屆聯合國大會總辯論9月19至26日舉行，我國友邦瓜地馬拉、巴拉圭、帛琉，以及友我國家捷克，先後為我國仗義執言。捷克總統帕維爾譴責中共，升高台海緊張情勢，以及在南海的不友善作為，強調該地區任何潛在武裝衝突，都會對全世界造成負面影響。

9、台積電創辦人張忠謀表示，目前台積電製造的晶片約佔全球的50%，最先進晶片則佔全球的90%；台灣有人才、流動率低、交通方便的優勢，如今已開發國家人民，大多會使用台灣製造晶片產品，「台灣需捍衛這樣領導地位」。

10、中國大陸近年發展電動車產業，中共當局設置國產化標準，要求電動車大廠改用國產晶片與零件。歐盟近期發布報告指出，歐洲若不採取強力措施，到2030年將像依賴俄羅斯能源一樣，對中國生產的鋰電池和燃料電池，高度依賴。

第二單元｜洞見戰略風雲

一、美「中」俄三邊關係最新動向

重點提示：中共外長王毅9月中旬，在地中海島國馬爾他與美國國安顧問蘇利文，進行兩天的深度會談。隨後，王毅前往莫斯科與俄國外長拉夫羅夫會談。突顯，美「中」俄三邊關係複雜詭譎。美國擔心中共與俄羅斯結盟，逼迫美國在歐洲與亞洲兩面作戰。中共擔憂美國持續強勢「敲打中國，削弱俄羅斯」。俄國則憂心美「中」聯手要求俄國自烏克蘭撤軍。當前，美「中」俄三邊關係錯綜複雜，後續發展的不確定性升高。

二、中共發展「太空衛星網通」能量虛實

重點提示：美國國防部9月中旬發布，「太空政策與戰略評估報告」表示，共軍於2015年成立「戰略支援部隊」，將「太空衛星網通」武器，視為嚇阻與反擊地緣衝突作戰能力，以便更有效將太空轉換成戰場；同時，共軍正在開發測試部署，瞄準美國與盟邦衛星的能力。所以，美國防部需要結合軍事太空武力，來保護與捍衛美國及盟邦作，以及商業太空資產，並防範美軍與盟國友邦，免於遭受敵人「太空衛星網通」武器攻擊。

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第一單元｜國際兩岸大事紀

1、總統蔡英文表示，這幾年我國推動國防先進科技研究，以及相關武器裝備的研製，像是國機國造、國艦國造、軍用無人機等，不僅凝聚科研能量，系統化培育人才，更重要的是，把國內的產業鏈整合起來。蔡總統強調，在這樣的努力下，許多原本依賴國外的關鍵技術，現在很多國內廠商都有能力自製，除了可以開拓海外市場，產業的技術也會更升級，再將這些升級用到國防科技，創造正向循環。

2、國防部長邱國正9月12日，依據「國防法」第30條規定，提出「民國112年國防報告書」。自民國81年開始，這次是第17次公佈，同步發行「中文、英文及有聲書版本」，說明國軍軍事戰略與戰力發展等，各項施政成果，藉以推展全民國防教育，深化社會溝通，凝聚全民防衛意識，建構「全社會防禦」韌性。

3、美國國務卿布林肯9月13日表示，後冷戰時代已結束，開始進入與威權主義國家，激烈競爭的轉折點。布林肯點名俄羅斯侵略烏克蘭，是對國際秩序最嚴重威脅，強調中共企圖重塑國際秩序，所帶來的長期威脅壓力。美國將強化現有聯盟，串連不同盟友打造「新聯盟」，因應新時代的挑戰。

4、美國國防部9月12日公佈「2023年網路戰略」非機密版摘要，強調俄「中」網攻行動，已成全球最大威脅與主要挑戰，因此美軍將持續與盟國友邦加強合作，推動多項具體措施，強化資安防衛能量，建構「整合嚇阻」優勢。

5、澳洲國防部長馬勒斯9月14日向國會提案，準備禁止澳洲退役國防人員，在未經授權下前往外國工作，或協訓他國部隊，否則將面臨最高20年刑期。凸顯，澳洲身為「美英澳3國安全聯盟」，將強化情報安全，避免關鍵技術落入他國手中。

6、美國與南韓9月15日在首爾舉行，「第四次延伸嚇阻戰略協議小組會議」。兩國代表討論，如何利用外交、情報、軍事、經濟等手段，嚇阻北韓核武與飛彈威脅，同時警告俄國與北韓，若進行軍事合作將直接違反「聯合國安理會相關決議」，必須付出重大代價。

7、墨西哥國會9月13日展示兩具，疑似外星人的化石遺骸後，美國「國家航空暨太空總署」署長尼爾遜，9月14日召開記者會表示，美國「國家航空暨太空總署」，任命新的主管，研究「不明異常現象」，但去年成立的「獨立專家小組」，到目前為止還沒有找到，這些「不明異常現象」源自外星的證據。

8、2023年被視為「生成式人工智慧」元年。目前，全球約有2億多人使用「生成式人工智慧」，約有5000萬人是重度使用者，許多國家開始建立「專屬對話引擎」，才不會因使用別國的「對話引擎」，公開本國重要資訊。我國國科會主委吳政忠表示，台灣的「可信任人工智慧對話引擎」，期待今年底可以問世。

9、大陸國防部長李尚福將近3週沒有露面後，英國「金融時報」指出，美國政府認定，李尚福已被解除國防部長職務，接受北京當局調查，成為繼外交部長秦剛和兩位火箭軍將領後，近期第四位被解職的中共高層官員。顯示，中共外交與國防領導階層，出現人事震盪。

10、大陸國家統計局9月15日公佈8月經濟數據，其中工業增加值年增4.5%，創下今年4月以來最快增速。社會消費品零售總額年增4.6%，也是今年5月以來最快增長。這些數據高於市場預期，顯示大陸經濟出現初步穩定的「弱復甦」跡象。

第二單元｜洞見戰略風雲

一、民國112年國防報告書特點

重點提示：中華民國112年國防報告書，在邱國正部長領導及全體同仁努力下，於9月12日公開發表。這份國防報告書強調，「自己國家自己守護」，歡迎印太民主國家共同合作，維護台海和平與區域穩定。整本報告書共有5篇，包括區域情勢、國防戰力、政策興革、國防治理、榮耀傳承。邱部長指出，「國土主權、寸土不讓，民主自由、堅守不退」，我們用準備與戰備告訴全世界，不會坐等命運被決定。同時，希望全體國人能藉由這一本國防報告書，了解當前國家安全威脅與國防事務要項，支持並參與國防建設。最後，邱部長要藉國防報告書的出版，對所有在空中、海上、高山、城鎮、鄉里及網際網路串流中，第一線服務的官兵，表達由衷的感謝與敬意。

二、中共與歐洲關係新動向

重點提示：歐洲把中共定位為「競爭者、系統性挑戰，也是應對全球環境及貿易往來夥伴」。近來，英國與德國等情報機構警告，中共對歐洲間諜滲透與竊取智慧財產權等行動，已成為威脅國安嚴重挑戰，讓歐洲國家府會、媒體、智庫、人權團體等「疑中」氛圍升高。六月底「歐盟峰會」與七月「北約峰會」，要求中共譴責俄國侵略行為，避免軍經援助俄國的戰爭，贊成限制對「中」投資敏感科技，防範轉變成軍事用途，威脅美歐國家安全。凸顯，當前歐洲與中共關係，以「競爭為主，疑慮增加，兼顧合作」的新動向。

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第一單元｜國際兩岸大事紀

1、總統蔡英文表示，經濟安全就是國家安全，中華民國與美國是彼此重要貿易夥伴，也不斷深化合作。這些年來，台美關係能夠不斷提升，除了官方付出許多心力外，民間的交流也是非常關鍵的力量，感謝美國重要智庫友人們，長期關注台海安全議題，協助促進中華民國與美國的交流合作。

2、國防部長邱國正指出，部隊高階人員應以身教、言教輔導基層幹部，傳承軍旅經驗與部隊優良傳統；官兵亦應深刻體認，軍人有別於其他職業的最大不同，就是「責任」概念，保家衛國就是國軍無可旁貸的職責。

3、美國國防部副部長希克斯9月6日表示，美國將擴大生產「自主武器系統」，提升對中共的嚇阻力量，包含面對台海衝突。希克斯指出，五角大廈將推動「複製計畫」，預計花18個月到24個月，在不同領域打造數千套「自主武器系統」，以小型、智能、便宜且大量的武器平台，應對中共的競爭。

4、中國大陸新版地圖引發領土爭議與鄰國抗議，美國國務院9月5日表示，美國拒絕接受地圖上非法的領海主張。美國國防部9月6日指出，北京企圖重置邊境創造新常態，美國會與區域盟友合作，確保國際規則得以遵循。

5、英國戰略司令部指揮官霍肯霍爾指出，人工智慧、網路安全和其他尖端技術，對於防止台海和全球熱點地區潛在衝突，至關重要。有關台灣問題的任何形式衝突，都會對全球產生影響，因此英國國家利益在於維護和平，台灣問題任何解決方案，都必須基於和平，任何國家想透過脅迫解決台灣問題，都是不能被接受的。

6、美國認為俄羅斯與北韓的武器談判，正在積極推動，普丁希望北韓提供砲彈和反坦克飛彈，金正恩希望俄羅斯提供，先進的衛星和核動力潛艦技術，以及糧食援助。美國白宮官員9月5日表示，如果北韓真的向俄羅斯提供武器，不僅不會為北韓帶來好處，甚至可能因此在國際社會上付出代價。

7、聯合國「國際原子能總署」向成員國，提交最新報告指出，伊朗純度60%的濃縮鈾庫存持續增加，但是製造速度從先前，每月9公斤降到3公斤，此舉顯示美伊緊張關係「降溫」，同時伊朗也釋出善意。但是，「國際原子能總署」署長葛羅西呼籲，伊朗應該與西方恢復合作，重新履行核協議承諾。

8、中共外長王毅9月4日向來訪的意大利外長塔加尼，討論有關「一帶一路倡議」協定。王毅強調，中意雙方共建「一帶一路」合作，過去5年中意貿易額從500億美元，擴大到800億美元，意大利對中出口也成長約3成。顯示，中共當局積極「慰留」意大利，希望羅馬當局能續簽「一帶一路倡議」協定。

9、中共禁止部會與地方官員，在公務上使用蘋果iPhone，以及其他外國品牌裝置，而且不得帶進辦公室，成為降低依賴外國技術，強化安全的最新舉動。美白宮國安顧問蘇利文表示，美國應維持對中共，「小院高牆」技術管制路線，聚焦「國安疑慮」而非「商業脫鉤」。

10、大陸工信部9月5日，發布「電子資訊製造業2023-2024年穩增長行動方案」，包含鋼鐵、有色金屬、石化、化工、建材、機械、汽車、電子裝備、輕工業與電子資訊製造業，共十大重點行業的穩增長行動方案，強調穩住這些重點行業，基本上就穩住了工業經濟。

第二單元｜洞見戰略風雲

一、印太地緣政治變局與台海安全

重點提示：近日東協峰會與G20峰會，先後在印尼與印度召開。美國總統拜登還訪問越南，並派出副總統賀錦麗參加東協峰會，本人則親自參加印度的G20峰會。大陸國家主席習近平缺席兩項峰會，派出總理李強出席。俄羅斯總統普丁也缺席兩項峰會，由外交部長拉夫羅夫代表參加，突顯印太地緣戰略格局發生變化，美國年來積極推動印太戰略效果顯現。習近平則運用「金磚國家」擴員，拉攏中東、非洲與南美國家，強化中共在「全球南方」影響力，是否將形成與美國為首的國家陣營，展開「集團式」競爭對抗，並衝擊台海安全情勢，後續發展值得密切關注。

二、網路作戰攻防虛實評估

重點提示：網路戰攻防是新興作戰概念，曾經在2014年克里米亞戰爭，發揮關鍵性影響力。隨後，俄羅斯在2022年2月入侵烏克蘭，也動用網路作戰對烏克蘭關鍵網路通訊，以及政府基礎設施網路，進行全面破壞與癱瘓行動。不過，俄國入侵烏克蘭的網路作戰效果，與克里米亞戰爭網路作戰成效，相差甚遠，突顯網路作戰攻防虛實與影響，已經出現重大變化。西方國家積極建構「反制網路作戰」能量，同時強化「先發制人」網路作戰新概念，讓俄羅斯網路作戰奇襲效果，無法達成預期的目標。

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第一單元｜國際兩岸大事紀

1、總統蔡英文表示，國軍是國家安全的守護者，政府也要給國軍最大的支持。明年度的國防預算達到6068億元，創下歷史新高。蔡總統指出，這幾年政府不僅推動國防改革，強化訓練內容，也提升後備戰力，更落實國防自主，除確保國家安全，更向世界展現我們，守護民主自由的決心。蔡總統強調，這是每一位國軍同袍努力的結果。我們的日常生活，因為有國軍的守護而安心，我們的國家也因為國軍的付出而強大。

2、國防部長邱國正表示，中華民國空軍建軍相當不易，更扮演關鍵性與戰略性的角色。現今兩岸情勢嚴峻，全體官兵應效法先賢先烈，不畏艱難與挑戰，堅定「國家、責任、榮譽」的愛國信念，相信在空軍官兵們的攜手奮鬥下，必定能在台海上空築成鋼鐵長城，成為國人最安心的屏障。

3、美國白宮宣布，拜登總統9月7日至10日將出席，在印度舉行的「G20峰會；副總統賀錦麗將於9月4日至7日，到印尼參加「東協峰會」。對於習近平不參加「 G20峰會」的決定，可能與中共不願讓印度，擁有國際影響力有關。不過，拜登總統強調，「我希望習近平能夠參加G20峰會」。

4、美國商務部長雷蒙多結束北京訪問行程，雙方達成共識將保持經常溝通。部長每年至少會見一次；同時，雙方將成立由副部長級和司長級官員，組成的「工作組」，每年召開兩次會議，並邀請雙方企業代表參加；此外，美「中」雙方將啟動出口管制訊息交流機制，作為解釋各自出口管制制度和改善溝通的機制。

5、日本防衛省針對2024年度防衛預算需求，提出創紀錄的7.7兆日元，約合新台幣1.68兆元，較去年增加超過12%，藉此強化反擊敵國攻擊能力，提升飛彈防禦、網路、太空等領域的軍力建設，進而有效嚇阻與應對，中共、北韓等國的新型態威脅。

6、荷蘭半導體出口新規定9月1日生效，在尖端半導體製造設備的出口管制上，加入美國與日本的行列，對中國大陸採取出口管制措施。荷蘭艾司摩爾公司指出，目前已取得荷蘭政府許可，到今年底前仍可將部分「深紫外光顯影設備」出口到中國大陸。

7、中共8月下旬發布，最新「2023年版標準地圖」，引起東南亞週邊國家強烈抗議。中共選在「第43屆東協峰會」、「印度二十國集團峰會」等，即將召開前公佈新版地圖，將對中共期盼在今年底前，完成簽署「南海行為準則」，增添不確定性因素。

8、印度太空研究組織8月23日，成功讓「月船三號」探測器，登陸月球南極後，又於9月2日成功發射太陽探測器，前往外太空觀測太陽活動。這是印度首度在外太空，研究太陽的任務，目的在研究太陽日冕與太陽風，對地球及近地通信衛星可能的影響。

9、中共七月一日實施新版「反間諜法」，擴大對間諜行為定義，強化國安單位執法權力，令外商和外籍人士如坐針氈。9月起，重慶市也開始實行「反間諜工作條例」，屬於地方配套措施，比「反間諜法」更具明確性和針對性。

10、2023年「中國服貿會」9月2日開幕，習近平發表視訊演說表示，大陸將打造開放包容的發展環境，積極展開服務貿易，以及投資負面清單談判，擴大電信、旅遊、法律、職業考試等，服務領域對外開放，放寬服務業市場准入，建設溫室氣體自願減排交易市場，支持服務業在綠色發展中發揮更大作用。

第二單元｜洞見戰略風雲

一、美「中」軍事交流侷限與台海安全

重點提示：美國希望重啟與共軍制度化溝通管道，避免誤解誤判爆發意外軍事衝突。8月31日，美國國防部發言人表示，美軍印太總部司令阿基里諾上將8月，在斐濟會晤中共副參謀長徐起零上將，打破自去年8月以來，兩軍高層溝通管道中斷局面。目前，美「中」戰略對話面臨結構限制，主要在於雙方互視對方為假想敵；同時，美國在法律上限制12項軍事交流內涵；此外，美「中」都把兩軍關係「政治工具化」，視為雙方競爭關係「晴雨表」。更重要的是，美國對中共高科技出口管制，仍然沒有鬆動跡象，讓雙方感受到敵意，影響兩軍恢復對話溝通機制。

二、俄「中」戰略協作效應評估

重點提示：俄烏戰爭僵持不下，美國與北約對烏克蘭軍事援助持續，讓俄羅斯陷入苦戰，騎虎難下。普丁總統今年10月將到北京，參加「一帶一路國際峰會」，深化俄「中」戰略協作夥伴關係，爭取中共支持對抗美國與北約壓力。俄「中」深化戰略協作對印太、歐洲、中亞與北極圈等，安全形勢將造衝擊，是否會形成俄「中」與西方國家「集團式對抗」，後續發展值得持續密切關注。

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第一單元｜國際兩岸大事紀

1、總統蔡英文指出，當紀念823勝利同時，務必要提醒自己，記得今日的穩定繁榮，都是來自於在座的護國英雄，以及每一位，為了守護家園而犧牲的英烈。蔡總統表示，因為國人不分族群，團結一心，我們才能走到今天，政府致力維護台海和平穩定立場，非常堅定，而要維護和平，必須要先強大自己，因此，政府積極落實國防改革，推動國防自主，不斷提升國防戰力和韌性，確保國家安全與人民福祉。

2、國防部長邱國正表示，守護國家安全是軍人神聖的天職。面對當前的情威脅，國軍官兵應以「備戰不求戰，應戰不避戰」的態度，戮力各項戰備訓練，以建立一支堅不可摧的鋼鐵勁旅。各級幹部應深切體會，外離島「獨立作戰，自力更生，堅持到底，死裡求生」的意涵，砥礪官兵將軍魂內化於心，永遠以國家安全為己任，共同為建軍備戰工作奉獻心力。

3、印度「月船三號」月球探測器，8月23日成功著陸月球表面，成為全球首個在月球南極附近，軟著陸的探月國家。印度將在月球進行地質調查工作，也將成為繼美國、蘇聯和中共之後，第4個實現月球可控軟著陸的國家。

4、美國國務院8月23日表示，美方正尋求北京當局同意，將已有數10年歷史的「美中科技協議」，延長6個月，以便能與「中」方進行「強化」該協議條文的談判。「中」方目前尚未就此做出回應。今年6月，美國國會共和黨議員強烈建議，美國政府不要續簽該協議。

5、美國商務部長雷蒙多8月28日，首度訪問北京。她是自今年5月份以來，第五位訪問北京的拜登政府高層官員。同時，美國商務部宣布將33個實體，從「未經驗證清單」剔除，其中27個實體位於中國大陸。對此，大陸外交部表示，「中」美可以在相互尊重基礎上，通過溝通解決具體問題。

6、俄羅斯傭兵組織「華格納集團」首腦普理格津，據信已死於空難。美國情報部門初步評估認為，此次墜機事件源於蓄意爆炸，但無飛彈擊落跡象，俄國總統普丁8月24日打破沉默表示，普理格津是個「犯過錯誤」，卻「取得成果」的人

7、印度海軍潛艦「遊蕩者號」8月下旬，抵達澳州西部伯斯港，這是印度潛艦首度訪問澳洲，不僅是兩國軍事關係重要里程碑，也大幅加強美日印澳「四方安全對話」合作能量。印度計劃在2030年以前，打造24艘攻擊潛艦，強化水下戰力，抗衡中共與巴基斯坦威脅。

8、金磚南非峰會8月24日落幕，成員國從5國增加到11國，公佈「約翰尼斯堡宣言」，鼓勵金磚國家與貿易夥伴，使用本幣貿易與金融交易，呼籲改革「布雷頓森林金融體系」，關切不符合「聯合國憲章」原則、世貿組織原則等，單邊強制、制裁與貿易限制等措施。

9、美國國防部8月24日宣布，9月開始在美國培訓烏克蘭F -16戰機飛行員。此為幾日前，歐洲多國宣布軍援F-16戰機，以及協訓計劃後，又一項強化烏克蘭空防的國際支持計劃，同時，挪威也成為最新一個承諾，提供F-16戰機給烏克蘭的國家。

10、中共2008年推動「千人計畫」，透過各種方式吸納海外高階人才，引發美國警戒，開始調查該計劃，對美國國安所構成的威脅。在美方調查期間，中共一度暫停相關行動，如今已用新的名稱「啟明計劃」捲土重來，積極在國際上招募，涵蓋科學與技術領域，包括「機敏」和「機密」範疇的高科技人員。

第二單元｜洞見戰略風雲

一、金磚國家峰會發展特點

重點提示：由中共、俄羅斯、印度、巴西、南非等5國，組成的金磚國家組織，8月下旬在南非約翰尼斯堡，舉行領袖峰會。俄羅斯總統普丁以視訊方式出席。會後宣布金磚國家組織成員國，自明年一月增加阿根廷、埃及、伊索比亞、伊朗、沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國等六國，成員國人口涵蓋全球50%以上，GDP總額超過「七大工業國」的國際組織。習近平在會中宣佈，出資100億美金，成立「全球發展倡議基金」，推動金磚國家發展高科技，呼籲改革「全球金融體系」，鼓勵本幣貿易結算，為推動「去美元化」策略鋪路。

二、俄烏戰爭的「核威懾」與台海安全

重點提示：俄烏戰爭爆發後，俄羅斯總統普丁多次表示，不惜動用核武，恐嚇北約不得直接介入烏克蘭戰爭。美國總統拜登擔心引爆核戰，堅持不派兵進入烏克蘭作戰，讓俄國「核威懾」策略發揮效果。同時；俄國在白俄羅斯部署戰術核武，恐怕會造成歐洲地區戰略情勢變化，衝擊北約安全架構。當前，中共從俄國採取「核威懾」策略效果觀察，積極強化共軍核武導彈能量，意圖發揮「核威懾」效應，影響美軍介入台海軍事衝突意願，恐對台海安全情勢，造成結構性衝擊，後續發展值得密切關注。

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第一單元｜國際兩岸大事紀

1、總統蔡英文表示，中華民國在高科技，以及半導體產業的優勢，讓我們在全球供應鏈中，扮演重要角色。面對威權主義擴張，臺灣需要與民主國家緊密合作，才能打造安全且具有韌性的供應鏈。蔡總統強調，中華民國會持續強化國防實力，積極與美國及所有民主國家合作，一起守護民主自由價值，促進區域繁榮發展。

2、國防部長邱國正表示，執干戈以衛社稷，是軍人神聖的天職，因此軍人沒有選擇戰場的權利，只有全力以赴的責任。邱部長指出，面對中共軍事威脅，「唯有備戰才能避戰，能戰才能止戰」；建軍備戰是一項持續性工作，需要大家群策群力，洞察戰略情勢，研究跨軍、兵種，跨領域的專業整合，才能發揮「聯合作戰」效能。

3、美國日本南韓8月19日，在大衛營發表聯合聲明，將建構三邊溝通機制，承諾面對集體安全威脅時，迅速協調因應行動，點名中共在南海危險行為，重申台海和平穩定是國際安全繁榮要素，並主張和平解決兩岸問題。

4、美國與南韓8月21日至31日，舉行年度聯合軍演，應對北韓核武發展，以及烏克蘭戰爭情勢變化。美國太空軍將首度參加演習，駐韓聯合國軍隊多國部隊，也將投入。面對美韓聯合軍演，北韓領導人金正恩下令，大幅提升飛彈產能。

5、中共國防部長李尚福8月14日至19日，到俄羅斯與白俄羅斯訪問，並參加「莫斯科國際安全會議」，針對中共與俄羅斯近期軍事交流頻繁，並在東亞地區進行海空聯合軍演，中共國防部強調，「中」俄兩軍合作公開透明。

6、美國等27個印太地區國家，8月14日至16日在太平洋島國斐濟，舉行國防首長會議。中共軍方代表團由中央軍委聯合參謀部副參謀長徐起零，率團參加。斐濟總理拉布卡呼籲各方對話，強調太平洋應該是一塊「和平地帶」。

7、美國官員8月18日證實，白宮已經批准丹麥和荷蘭等歐洲國家，向烏克蘭提供美製第四代F-16戰機。現在問題出在烏克蘭還沒有，可以駕駛F16戰鬥機的飛行員。目前只有6位烏克蘭飛行員接受訓練，至少需要1年時間才能完訓。

8、俄國7月退出「黑海穀物出口協議」，黑海軍事及地緣政治緊張局勢，不斷升級。烏克蘭8月初攻擊兩艘俄軍船艦，將俄國6座黑海港口與通道，視為「戰爭風險區」。黑海兩個主要出口，博斯普魯斯海峽與達達尼爾海峽，均由土耳其掌控。俄烏開戰以來，土國持續禁止俄烏兩軍使用海峽，也要求北約不要派軍艦通過海峽。

9、為鞏固台灣半導體國際競爭優勢，國科會明年將啟動為期五年，「晶創台灣計劃」，將台灣半導體製造與封裝優勢，延伸到前端IC設計，目標是十年後，台灣IC設計全球市佔率，從目前18%提升到40%；半導體先進製程全球市佔率，成長到80%，把台灣打造成國際IC設計重鎮。

10、大陸外交部8月18日宣布，應南非總統拉馬佛沙邀請，習近平將於8月21日至24日，出席在南非舉行的「第15屆金磚國家領袖峰會」，並對南非進行國事訪問；同時，習近平將主持「中非領導人對話會」。這次金磚國家峰會，將探討金磚共同貨幣，以及擴大成員國等重要議題。

第二單元｜洞見戰略風雲

一、俄「中」戰略協作與台海安全

重點提示：近來，俄烏戰爭激烈死傷慘重。俄國前總統梅德韋傑警告，「如果俄國失去領土，將不得不動用核武」，讓美俄「中」競逐陷入「核武核戰」陰影，也將衝擊台海安全局勢。月來，「中」俄軍機戰戰艦接連在，東海與日本海海域，以「維護戰略通道安全」為由，進行數度聯合軍演，讓日本高度警戒，日本首相岸田文雄七月在北約峰會，呼籲各國關注俄「中」在東亞軍事行動。8月14日，中共防長李尚福訪俄，參加「國際安全會議」，普丁宣布10月訪問北京，出席「第三屆一帶一路國際峰會」。當前，美「中」科技戰越打越猛之際，俄「中」是否會達成軍事合作「密約」，讓美國多面作戰，備多力分，值得持續關注。

二、「美日韓大衛營峰會」特點

重點提示：美國、日本、南韓8月19日，在華府近郊的大衛營，舉行三國高峰會議，發表包括「大衛營原則」、「大衛營精神」、「協商承諾」等3份文件。這次美日韓領袖峰會主要結論包括：譴責中共在南海危險與侵略行為、呼籲國際重視臺海和平與兩岸問題和平解決、建立基於大衛營原則的新聯盟與溝通機制、譴責俄羅斯戰爭暴行並持續支持烏克蘭、強化三國軍事合作質量、發展供應鏈早期預警系統、聯合情報共享應對北韓核武導彈威脅等。

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1、總統蔡英文表示，中華民國致力區域合作，確保和平穩定，持續採取必要措施，提升國防安全能力。蔡總統強調，中華民國不會將安全夥伴協助，視為理所當然。我們不會尋求軍事對抗，期盼與周邊國家在和平穩定，互惠原則下共存；同時，我們也隨時準備好，捍衛我們的民主與生活方式。

2、國防部長邱國正指出，軍校幹部扮演重要的角色，是一個標竿。教育訓練是最好的照顧方式，因為將來軍校生會擔任領導幹部，因此在入伍時型塑根基，打下基礎，未來才能成為國軍的中堅幹部。入伍生將來也會永遠記得，當年教育班長的領導教育。

3、美國總統拜登8月10日，在猶他州競選活動中表示，中國大陸的經濟目前面臨瓶頸，這會使北京當局在許多情況下，成為威脅全球的定時炸彈。拜登總統指出，「壞人出狀況就會做壞事」，美國仍然希望與北京當局維持理性關係。

4、美國「國家情報總監辦公室」，8月10日公布《國家情報戰略》，定義未來四年情報戰略方向，中共和俄羅斯仍然是，美國最重要戰略競爭對手，中共是唯一有能力、又有意圖重塑國際秩序的國家；俄羅斯固然威脅歐亞安全秩序，但俄國缺乏中共擁有的跨領域能力。

5、美國國會通過「美台21世紀貿易倡議首批協定實施法案」。白宮8月7日宣布，該法案已獲得美國總統拜登簽署生效，雙方將持續就其他議題進行協商，共同推動台美經貿關係發展，提升雙方經貿夥伴關係。

6、位於南美洲亞馬遜熱帶雨林的八個國家，8月8日齊聚巴西召開峰會。作為本次峰會主辦國的巴西，呼籲南美洲國家採取集體行動，保護亞馬遜雨林。峰會結束後，8國就一系列環境政策，以及促進區域合作達成協議，但無法就結束森林砍伐共同目標，達成具體行動方案。

7、美國與伊朗達成換囚協議，同意以70億美元，被凍結在南韓的伊朗石油收入資產，交換五名伊朗裔美國公民，改善兩國外交合作前景，推進拜登政府遏制伊朗發展核武導彈劃的長期目標。

8、俄羅斯8月11日發射月球登陸器，企圖成為第一個，成功在月球南極軟著陸國家，尋找重要的水冰資源。美國「航空與太空總署」署長尼爾森表示，太空競賽實際上是美「中」的競賽，尤其必須當心中共搶先「佔地為王」，將月球南極變成「另一個南海」。

9、芬蘭在今年4月正式加入北約後，積極尋求採購「大衛投石索」防空系統。由於該系統是以色列與美國共同研發，因此美方批准銷售許可，才正式定案。美方強調，這項採購案對芬蘭深具安全意義，未來也將由美國、以色列、芬蘭三國，分別負責製造、整合、操作、訓練與後勤支援。

10、中國大陸《反間諜法》7月1號生效後，美國國務院發佈旅行警告。近來，前往大陸的海外遊客與商務人士，明顯減少，意味著外國人與中國人的交流機會減少，也可能導致外資對中國大陸投資的減少。如何讓中國大陸重新成為，具有投資旅遊吸引力的地方，已經成為中共當局一大挑戰。

第二單元｜洞見戰略風雲

一、美「中」科技冷戰與臺海安全

美國總統拜登8月10日簽署行政命令，限制美國企業對中國大陸投資三類敏感科技領域，包括先進半導體、人工智慧，以及量子電腦等，主要目的是為阻止，美國資本與高科技，被中共用來發展軍事現代化能量，威脅美國與盟國安全。中共方面發動多個部門，批評美國打著「去風險」名義，執行「脫鉤斷鏈」措施，刻意遏止中國大陸科技發展，並表示強烈不滿。雖然拜登政府這個行政命令，實施時間在2024年8月正式生效，但是已經挑起美「中」科技新冷戰，邁入新階段，為美「中」脆弱的互動關係，增添重大變數。

二、美國國防戰略與新作戰概念

美國國防戰略提出「整合嚇阻」概念，作為國防戰略核心，已經在美軍全面展開落實。美軍把高科技新作戰概念和各軍種能量，整合在「太空衛星網路與C4ISR」，形成可靠、靈活、共享與強大的軍事嚇阻能量。美國總統拜登5月下旬，批准實施美軍「新版統一指揮計劃」，將戰略指揮部的飛彈防禦職責，移交給太空軍指揮部。美國太空軍指揮官狄金生上將表示，「未來美國太空作戰指揮部、網路作戰指揮部、陸軍航天與飛彈防禦指揮部等，將加強融合太空能力、網路能力、特種作戰能力，建構針對戰略對手的「三位一體」嚇阻能量，成為美軍新作戰概念核心骨幹。

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