درک باک در این کتاب نقش و وظیفه دولت در تامین شادکامی شهروندان، و این مسئله را که دولت در مسیر افزایش شادکامی و بهروزی شهروندان با چه مسائل و مشکلاتی مواجه بوده، و مواجه خواهد بود، مورد بررسی قرار داده است.