L'humeur politique de Dominique Breillat

Il y a très exactement un an, le président Macron lançait au Futuroscope l'idée d'états généraux de la justice. Le rapport rendu le 8 juillet dressait un tableau accablant de notre système judiciaire. Pourtant chaque année la Commission européenne pour l’efficacité de la Justice du Conseil de l'Europe du Conseil de l'Europe alertait sur notre situation et le 5 octobre cela a été le même constat. Nous sommes les mauvais élèves de l'Europe. Les mesures préconisées par les états généraux seront-elles efficaces? Et surtout seront-elles même mises en oeuivre? On peut en douter car la justice ne fait pas partie depuis bien longtemps des préoccupations majeures de nos gouvernants.

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Depuis la révision constitutionnelle de 2008 un président ne peut effectuer plus de deux mandats successifs. Ainsi Emmanuel Macron ne pourra être candidat en 2027. Mais qui représentera son camp? La première ministre Elisabeth Borne, mais il faudrait qu'elle quitte ses fonctions auparavant pour être libre. On ne peut imaginer Jean Castex qui après les déboires électoraux semble avoir renoncé à toute action politique. En revanche Edouard Philippe semble tracer son sillon avec son groupe Horizons. Mais n'y aura-t-il pas tel ou tel jouant le même jeu qu'Emmanuel Macron auprès de François Hollande ? La compétition sera intéressante.

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La parité semble être présente en France. 21 femmes sur 42 dans le gouvernement avec une femme première ministre. Mais la réalité est différente. Sur 32 ministres, il n'y a que 12 femmes et, à l'exception de Catherine Colonna, elles ont des portefeuilles mineurs. En revanche sur les 9 secrétaires d'Etat il n'y a qu'un seul homme. Les "jupettes" sont de retour. A L'Assemblée nationale le nombre de femmes a diminué par rapport à 2017 et sur les 8 présidents de commission six sont des hommes, les deux femmes ayant les commissions les moins prestigieuses. La parité est encore loin d'être vraiment atteinte.

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Emmanuel Macron avant les élections législatives avait proposé une partie, sinon plus de représentation proportionnelle .
Il pourrait sans doute compter sur le soutien de la NUPES et du RN qui la demandent également.
Et pourtant, il convient d'être prudent. Si elle permet une meilleure représentation des forces politiques, elle empêche l'émergence d'une majorité au parlement.
L'exemple israélien le démontre où on va voter pour la cinquième fois en 4 ans.
L'instauration de la représentation proportionnelle risque fort de fracturer un peu plus notre pays.

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La suppression de la contribution à l'audiovisuel public (redevance télévision) est le type même de mesure démagogique improvisée comme la réforme territoriale de Manuel Valls. La France peut être fière d'un audiovisuel public de qualité. La suppression de la contribution risque de l'affaiblir car son remplacement par une fraction de la TVA n'assurera aucune pérennité du financement. Il sera intéressant d'observer l'attitude du Conseil constitutionnel lorsqu'il statuera sur cette question.

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La nouvelle Assemblée nationale se caractérise par une multiplicité de majorité possibles. On peut voir une majorité de survie, permettant au gouvernement d’échapper à la censure, des majorités négatives empêchant l'adoption de certains projets de loi, des majorités positives permettant l’adoption de textes y compris par la conjonction des oppositions. Ce sont des majorités évolutives que nous allons connaître rendant bien difficile le travail du gouvernement.

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Si Élisabeth Borne ne risquait rien face à une motion de censure soutenue seulement par la NUPES, l'enjeu était différent pour les oppositions. Il s'agissait pour elles de montrer leur unité. Le pari est gagné pour le Rassemblement national et Les Républicains qui n'ont connu aucune défection. En revanche il n'est qu'en partie atteint par la NUPES puisqu'il y a eu 6 défections venant toutes de socialistes montrant que les députés socialistes sont sans doute le maillon faible de l’alliance mélanchoniste. Il sera plus intéressant d’examiner les votes sur les projets de loi soumis à l'Assemblée

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On pouvait penser que suite à la nouvelle situation politique, la désignation du gouvernement se ferait de façon renouvelée.
Il n'en n'a rien été. Il n'y a qu'un ministre sur deux qui est issu des éléctions du mois de juin, et surtout la Première ministre ne solliciite pas de vote sur sa déclaration de politique générale.
Où est le changement ?

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A partir de ce mardi l'Assemblée nationale va se mettre en place avec de très nombreux votes. Ceux-ci seront une indication sur le rapport de forces à l'Assemblée. On observera surtout le vote sur la déclaration de politique générale du gouvernement. Quels seront les députés s'abstenant pour éviter une chute du gouvernement. Constitueront-ils un vivier de soutiens éventuels pour Elisabeth Borne?

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Afin d'éviter des polémiques dignes de chamailleries de cour d'école, il conviendrait d'instaurer une autorité indépendante électorale permettant de présenter les statstitiques électorales d'une façon totalement objective.

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