美国观察 - 美国之音

国会众议院上周五以微弱多数通过了拜登总统的社会安全网和气候变化法案，也就是“重建美好法案”。白宫强调《重建美好法案》可收支平衡，助益少数与弱势族裔。负责经济增长、能源和环境事务的副国务卿何塞·费尔南德斯周一率领美国代表团出席第二届美台经济繁荣伙伴视讯对话。美国努力与伊朗达成核协议以及美国从阿富汗戏剧性撤军之后，美国国防部长奥斯汀星期六参加巴林麦纳麦对话会时说，美国对中东安全的承诺是有力和肯定的。

美国常务副国务卿谢尔曼说，美日韩会谈上，三国官员讨论了南中国海自由航行和飞行的议题，三国承诺推动民主价值观和人权，重申决心维护印太地区的包容、自由、和平、稳定与开放，以及台海地区的和平与稳定。距离2022年北京主办冬季奥运会剩下不到三个月的时间，多位美国国会两党议员呼吁各国加入外交抵制这场运动赛事的行列，以具体表态的方式吸引各界对中国在新疆维吾尔人权问题的关注。台湾在立陶宛的外交机构“驻立陶宛台湾代表处”周四正式成立。被认为是台湾在外交方面的重大突破。立陶宛今年7月同意台湾在维尔纽斯设立代表处。北京对此反应激烈，立即撤离中国驻立陶宛大使，并要求立陶宛撤回其驻北京的大使。

美国国务卿布林肯星期三发表声明，根据美国的《国际宗教自由法》认定中国、缅甸、朝鲜、俄国、沙特阿拉伯等10国为本年度宗教自由侵犯国。美国亚裔科学家曾昱嘉（Alina Chan）和英国科学作家马特·雷德利（Matt Ridley）合著的《病毒：新冠肺炎溯源》（Viral: The Search for the Origin of Covid-19 ）周二在美国上市。有关新冠病毒源头的辩论一直假定持实验室泄露理论者必须拿出证据，即负有举证责任。但该书认为，目前发现的众多实例已经将举证责任转移到了自然溢出论者。

美国总统拜登与中国国家主席习近平在美东时间11月15日晚间以视讯方式进行了首次面对面会谈，双方讨论了人权、经贸、台海局势、新冠疫情等问题。白宫表示，正如稍早前的预期，这次美中峰会没有在任何重大议题上取得突破。中方将这次会谈描述为“坦率、建设性、实质性和富有成效”。在台湾问题上双方存在分歧，拜登总统强调美国在台湾关系法、美中三个联合公报和六项保证的指导下，继续致力于“一个中国”政策，称美国强烈反对单方面改变现状、损害台湾海峡和平与稳定的行动。

拜登总统与中国国家主席习近平于美东时间11月15号晚上举行视讯会议，白宫国安会针对拜习会举办了背景简报会，介绍大致议程和议题；拜习视频会议前夕，美中贸易逆差持续保持高位，多项美中经贸纠纷悬而未决。这些问题能否在这次的拜习会上取得进展？麦肯锡咨询公司指出，全球财富在过去20年里增长两倍多，中国超越美国成为及资产净资产增加最多的经济体。

在美国总统拜登与中国国家主席习近平举行视频峰会之前，白宫表示这次会议将着重于管理两个对手之间的竞争，不太可能以解决分歧而告终。大约200个国家代表星期六在格拉斯哥举行的《联合国气候变化框架公约》缔约方大会第26次会议上达成协议，但淘汰煤炭的承诺在最后一刻缩水。美国媒体关注中共六中全会历史性决议, 这份决议反映出中共党内的团结还是压力？

在外界关注美中领导人视频峰会之际，有报道说，2022年北京冬季奥运会的问题可能对拜登构成挑战；两岸关系持续紧张之际，多位美国国会参众两院成员这个星期对台湾展开为期三天的访问；美国共和党联邦众议员克劳迪娅.坦尼日前接受美国之音专访表示，她不希望台湾变成另一个香港，现在是时候重新审视美国的一中政策。

美国联邦参众议员代表团11月10日上午在台湾会晤蔡英文总统和国防国安官员。台湾媒体报道说，双方就台湾国防部署和自我防卫状况交换了意见。星期三下午，代表团转往国防部作进一步的讨论。台湾政府证实美国参众议员的访问，但是台美双方都拒绝透露议员的身份。美国总统拜登据信最快下星期与中国领导人习近平举行视讯峰会，为白宫所说的“负责任地管控”两国激烈的“竞争关系”作出进一步努力。北京称，愿意与华盛顿一道“妥善管控分歧”。美国网络安全公司派拓网络报告称，中国黑客组织对全球发动攻击。行业专家呼吁美国政府制定威慑政策，阻止此类攻击。

美国联邦参众议员搭乘美国海军一架行政专机星期二从菲律宾首都马尼拉起飞，傍晚抵达台北松山空军基地，赴台进行访问。有台湾媒体报道说，这次搭乘美国海军行政专机访台的代表团共有13人，其中包括4位联邦参议员和两位联邦众议员，议员助理以及美军上校和上尉各一人。此次访问事前没有对外宣布。美国高级官员正在为推动拜登政府“重建更美好倡议”寻找合适的基础设施建设项目。这项倡议旨在抗衡中国在世界各地推动的一带一路战略。华裔小说家、诗人哈金在最新的长篇小说《放歌》中，讲述了一位中国歌唱家因为一次在美国的表演得罪了中国政府，最终到美国追求自由的故事。在近期的一次专访中，多次被中国拒绝签证的哈金讲述了他对自由的理解。

自11月8日开始，持有官方疫苗接种证明和近期病毒检测阴性的外国旅客即可入境美国。美国的旅行禁令在2020年初实施，曾禁止33个国家，包括中国，印度和欧洲大部分国家的非美国公民入境。白宫周一表示正在进行工作会议，研拟年底拜习会日期与细节。哪些议题会成为拜登与习近平对话的重点，双方对会谈的期待与底线都是什么，面临着中期选举压力的拜登，和即将继续巩固权力的习近平将会有怎样的交锋？美国前总统奥巴马8日在格拉斯哥的气候大会上说， “世界两个最大排放国的领导人，即中国和俄罗斯，甚至拒绝出席会议，尤其令人沮丧”，他批评这两个国家的计划反映出“危险的缺乏紧迫感”。