Devlet, hassas bir camın üzerinde yürümek gibidir. Farklı kültürlerden, milletlerden, dini anlayışlardan oluşan bu sistem, oldukça çalkantılı bir zemine dayanmaktadır. Hükümetler, çoğu zaman sadece kendini seçen iradenin temsiliyetine dayandıklarında da ahenge dayanan bu temel kavramın bileşenlerini de zayıflatmaktadır. Devlet demek, hükümet demek midir, değil midir?