Eind 2023 zijn er een paar juridische en technische aanpassingen gedaan aan de Algemene plaatselijke verordening (APV). Dit was nodig vanwege de nieuwe Omgevingswet, die op 1 januari 2024 is ingegaan. Door deze aanpassingen kon de APV blijven werken vanaf het moment dat de nieuwe wet begon. Bij het aanpassen van de APV gebruikt de gemeente het model van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). De VNG heeft dit model vernieuwd. Daarom past de gemeente Soest nu ook de APV aan. Zo blijft de APV actueel en klopt deze met de nieuwe wetten en regels.

Hierdoor wordt de raad gevraagd de Algemene plaatselijke verordening Soest 2025 vast te stellen. De APV die voorligt is herzien en geactualiseerd. De belangrijkste aanpassingen betreffen:

• tekstuele aanpassingen;
• regelgeving m.b.t. magneetvissen;
• de inzet van een mosquito apparaat;
• wijzigingen met betrekking tot de evenementenvergunning (eventueel aan te wijzen categorie vechtsportwedstrijden of -gala’s);
• een aanscherping van het gebruik van losloopterreinen en een uitbreiding van het te voeren toezicht op het gestelde bij de APV.
  Voor het opstellen van de APV is de modeltekst van de VNG als leidraad gebruikt.

Aan de gemeenteraad wordt het onderstaande besluit voorgesteld:
1. De Algemene plaatselijke verordening Soest 2022 in te trekken.
2. Het Raadsbesluit 1e wijziging van de Algemene plaatselijke verordening Soest 2022 d.d. 14 december 2023 in te trekken.
3. De Algemene plaatselijke verordening Soest 2025 vast te stellen.

Verloop gespreksronde Voorjaarsnota 2025
1. Per fractie neemt er een woordvoerder deel.
2. Opening door de voorzitter;
3. Fracties geven hun oordeel en doen suggesties voor verbetering;
4. Portefeuillehouders reageren op de gedane suggesties en geven aan wat discussieerbaar en niet discussieerbaar is;
5. Fracties reageren op elkaars standpunten en geven hun mening over de discussiepunten.
6. Afronding met advies van de woordvoerders aan de Agendacommissie of het onderwerp voldoende oordeelsvormend besproken is en ter besluitvorming geagendeerd kan worden op 10 juli (als hamerstuk of als bespreekpunt).

Verloop gespreksronde Kadernota 2026 e.v.
1. Per fractie neemt er een woordvoerder deel (dat kan iemand anders zijn dan degene die de algemene beschouwingen namens de fractie houdt)
2. Opening door de voorzitter
3.Algemene Beschouwingen. De algemene beschouwingen worden kort voorgedragen (tussen de drie tot maximaal vijf minuten per fractie). Er is geen ruimte voor interrupties. Na elke bijdrage volgt direct een vragenronde aan de spreker. Hierna volgt een schorsing.
4. Eerste reactie vanuit het college volgt (maximaal 20 minuten, te verdelen over de vier portefeuillehouders).
5. Vervolgens vindt het debat plaats.Het debat wordt opgeknipt in twee delen: eerst kan nog kort worden gereageerd op hetgeen door het college is meegegeven en op eventueel overgebleven/openstaande vragen die nog niet beantwoord zijn door het college. Afhankelijk van de hoeveelheid bestuurlijke vragen die nog door het college dient te worden beantwoord, is er een tweede ronde voor de beantwoording daarvan.
6. Daarna is het debat over de aspecten die tijdens de algemene beschouwingen zijn ingebracht. Voor zover dan al bij fracties bekend worden moties en/of amendementen alvast aangekondigd.

Het raadsvoorstel is een heel technische aanpassing van de GR. Het college wil graag aan de hand van dit voorstel meer vertellen over de totale ontwikkeling naar een uitvoeringsorganisatie Sociaal Domein.

Insteek bijeenkomst
Opening door de gespreksleider
Korte toelichting door portefeuillehouder Osman Suna
Presentatie (maximaal 15 minuten) door beleidsinhoudelijk ambtenaar Alice van Deinsen (presentatie
Vragenronde

Over dit onderwerp
Het jaar 2024 is afgesloten met een voordelig saldo van ongeveer € 11,9 miljoen. Dat is ongeveer € 7,6 miljoen meer dan verwacht bij de najaarsnota. Toen werd nog een voordelig saldo van ongeveer € 4,4 miljoen verwacht. Van het voordelige saldo wordt voorgesteld € 1,8 miljoen te bestemmen voor besteding in 2025 (oormerkvoorstellen) en €10,1 miljoen toe te voegen aan de algemene reserve. Een belangrijke oorzaak voor het overschot betreft de opvang van ontheemde Oekraïners: net als vorig jaar ontving de gemeente voor de opvang aanzienlijk meer middelen van het Rijk dan we uitgaven: voor 2024 een voordelig verschil van € 4,5 miljoen.

De omvang van de algemene reserve is ruim boven de door de raad vastgestelde minimumnorm van € 7 miljoen. De omvang van de algemene reserve (€ 23,3 mln.) vormt samen met de zogenaamde onbenutte belastingcapaciteit (€ 8 mln.) de buffer om de financiële risico’s te kunnen opvangen. Deze buffer bedraagt ruim € 31,3 miljoen (exclusief jaarresultaat 2024) en daarmee is de gemeente Soest ruimschoots in staat om het totaal aan geïnventariseerde risico’s van afgerond € 9,1 miljoen op te vangen. In de begroting 2025 zijn voorstellen gedaan om de middelen uit de algemene reserve (deels) in te zetten, waardoor de omvang van de algemene reserve de komende jaren zal afnemen.

De accountantsverklaring is in de week van 23 juni beschikbaar, waarbij op 30 juni door de auditcommissie met de accountant wordt gesproken. Daarna volgt een reactie vanuit de auditcommissie. Tevens is dan het raadsvoorstel en raadsbesluit beschikbaar. Op 9 juli wordt aan u als raad gevraagd een besluit te nemen.

Per fractie is er bij deze oordeelsvormende bijeenkomst een woordvoerder.

Op 30 september 2022 is een omgevingsvergunning aangevraagd voor het afwijken van de regels van het bestemmingsplan 'Landelijk gebied' voor het bouwen van een veldschuur op het perceel Lange Brinkweg 85. De voorliggende aanvraag is in strijd met het bestemmingsplan. Omdat het een uitgebreide procedure betreft is er een verklaring van geen bedenkingen (VVGB) van uw gemeenteraad benodigd. Dit verzoek is ingediend voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet, waardoor het verzoek dient te worden behandeld onder de oude wetgeving.

Op 4 december 2024 heeft de gemeenteraad een concept verklaring van geen bedenkingen (VVGB) afgegeven voor het afwijken van het ter plaatse geldende bestemmingsplan ‘Landelijk Gebied’. De concept VVGB is afgegeven ten behoeve van de aanvraag omgevingsvergunning voor het bouwen van een veldschuur op het perceel Lange Brinkweg 85. De concept VVGB heeft tezamen met de ontwerpbeschikking omgevingsvergunning Lange Brinkweg 85 van 9 januari 2025 tot en met 19 februari 2025 ter inzage gelegen.

Gedurende de periode van terinzagelegging zijn er twee zienswijzen ingediend zowel op de omgevingsvergunning als de VVGB. Deze zienswijzen zijn ontvankelijk verklaard. Om te reageren op deze zienswijzen is een nota van zienswijzen opgesteld. Deze nota van zienswijzen is onderdeel van de besluitvorming.

Aan de gemeenteraad wordt het onderstaande besluit voorgesteld:
1. De ingediende zienswijzen over de VVGB ontvankelijk te verklaren;
2. In te stemmen met de Nota van Zienswijzen VVGB;
3. De VVGB voor de gevraagde omgevingsvergunning voor het bouwen van een veldschuur op het perceel Lange Brinkweg 85 te verlenen;

Het Besluitdonderdag 12 juni

Het Besluitwoensdag 28 mei 2025

Korte introductie

Goudappel onderzoekt in opdracht van de Rekenkamer Gemeente Soest de vraag:

Hoe doeltreffend en doelmatig is het verkeersveiligheidsbeleid van de gemeente Soest?

In dit kader heeft Goudappel een documentenstudie en interviews met ambtenaren en de

wethouder uitgevoerd en wordt ook deze raadssessie ‘verkeersveiligheid’ gehouden.

Doel van de raadssessie

Inzichten ophalen over het verkeersveiligheidsbeleid in Soest in de periode 2019 t/m 2024 in

een vorm die ruimte biedt voor (onderlinge) dialoog.

Agenda raadsessie

1. Welkom en algemene intro over het onderzoek [5-10 min]

2. Vier stellingen voor discussie, zie onderstaand [40 min, ~10 min per punt]

3. Ruimte voor overige opmerkingen over het onderwerp en suggesties voor het onderzoek [5

min]

4. Afsluiting en ‘hoe nu verder’ [5 min]

Voorbereiding

Deelnemende raadsleden wordt gevraagd vooraf alvast gedachten te vormen over de 4

stellingen:

Stelling 1 (Totstandkoming):

De raad is op adequate wijze betrokken geweest bij de totstandkoming van het beleid op

verkeersveiligheid. (Denk aan: het beleid van de afgelopen vijf jaar en de koers voor de

komende jaren)

Stelling 2 (Uitvoering – informatievoorziening):

De raad wordt adequaat, tijdig en toereikend geïnformeerd over de voorgenomen plannen,

de voortgang en de bijstelling van het verkeersveiligheidsbeleid.

Stelling 3 (Uitvoering – inspelen op ontwikkelingen):

Het beleid in Soest speelt in op de ontwikkelingen en trends op het gebied van

verkeersveiligheid. (Denk aan: trends als de opkomst van snelle fietsen en meer afleiding

in het verkeer; werkwijzen als de risicogestuurde aanpak; en maatregelen als van 50 naar 30

binnen de bebouwde kom)

Stelling 4 (Doelbereik):

Het verkeersveiligheidsbeleid in Soest werpt zijn vruchten af.

Bijpraten raad inzake vluchtelingenopvang en tijdelijke huisvesting

De Huisvestingsverordening bevat de lokale regels voor de verdeling van woonruimte, zoals criteria voor woningtoewijzing en urgentieregels. Op 30 januari 2025 heeft de gemeenteraad besloten de laatste Huisvestingsverordening uit 2021 opnieuw vast te stellen als Huisvestingsverordening 2025. 

Gemeenten in de regio waren namelijk bezig om tot een gezamenlijke en geactualiseerde Huisvestingsverordening te komen. De voorliggende Huisvestingsverordening 2025-1 is een resultaat van de regionale samenwerking.

Op 1 januari 2024 is de Huisvestingswet 2014 (hierna Huisvestingswet) gewijzigd. Met deze wijzigingen in de wet ontstaan er meer mogelijkheden voor gemeenten om via de Huisvestingsverordening te sturen op de woningmarkt. Regionaal is er een huisvestingsverordening opgesteld, zodat de schaarste woningen zorgvuldig en op basis van objectieve criteria verdeeld worden onder de woningzoekenden. 

Deze verordening (zie bijlage 1) wordt nu aan de gemeenteraad ter besluitvorming aangeboden zodat tijdig een actuele verordening in werking kan treden.