「焦點訪談」─訪輔仁大學日文系教授何思慎

日本安倍政府在2018年年底通過新的防衛大綱，將打造「多次元統合防衛力」，創設網路防衛、太空兩個專門部隊，將發展跨領域聯合作戰能力視為優先事項。新大綱由區域安保轉為更強調全球安定，把美中戰略競爭視為重要課題。

日本政府每隔五年修訂防衛大綱，12月18日的日本內閣會議也同時通過2019到2023年中期防衛力整備計畫。按照計畫所需經費高達27兆4700億日圓，防衛費膨脹也引發關注。

新大綱把中國、北韓對東亞區域和平威脅，放大到美中競爭的背景之下。防衛大綱重申美日同盟是日本安保體制基礎。

防衛計畫明文寫入「出雲級」護衛艦改造計畫，做為海上的航空基地，但為避免「航母化」的聯想，防衛大綱把新的「出雲級」定義為「多機能搭載直升機護衛艦」，必要時可以搭配短距離著陸戰機運用進行檢討。整備計畫中也寫明，日本政府遵守憲法上限制不得保有的裝備的一貫主張沒有改變。

日本政府將向美方購買45架F-35A戰機，作接替現役的F-4戰機，預定2024年度前依序接收，其中18架可能轉換為可短距離著陸的F-35B。日本政府相關人士表示，未來十年間，F-35系列總數將擴充至147架，其中最多42架可能轉換為F-35B。

日本政府提出「防衛計畫大綱」的主要目的是作為制定安保政策的基本方針。

但另一方面，這次修訂防衛大綱的背後，除了面對中國的威脅之外，其實還帶有更多對美國安全承諾不信任等因素，因此在日本國內還出現了美日「同盟萎縮」的聲音。

怎麼看這些力量的消長？日本修訂「防衛計畫大綱」最重要的看點是什麼？以及未來可能帶來的影響是什麼？

今天節目我們請何思慎老師為大家做深入剖析。